Επίλυση του προβλήματος της ασφάλισης ζημιών από καλλιέργειες ρυζιού στο Δέλτα του Μεκόνγκ

Στο πλαίσιο της ολοένα και πιο σοβαρής κλιματικής αλλαγής, η ανάπτυξη ασφάλισης ζημιών από καλλιέργειες ρυζιού δεν αποτελεί μόνο μια ιστορία του ασφαλιστικού κλάδου, αλλά και μια στρατηγική απαίτηση για την προστασία της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας και την εφαρμογή του έργου 1 εκατομμυρίου εκταρίων ρυζιού υψηλής ποιότητας και χαμηλών εκπομπών στο Δέλτα του Μεκόνγκ.

Η κα Dinh Thi Hoa, επικεφαλής του τμήματος μείωσης της φτώχειας και κοινωνικής ασφάλισης, μίλησε στο σεμινάριο.

Το Δέλτα του Μεκόνγκ θεωρείται εδώ και καιρό η «καρδιά του ρυζιού» του Βιετνάμ, συμβάλλοντας σε περισσότερο από το 50% της παραγωγής ρυζιού της χώρας και σε περισσότερο από το 90% των εξαγωγών ρυζιού. Ωστόσο, αυτή η περιοχή γίνεται η πρώτη γραμμή που επηρεάζεται από την κλιματική αλλαγή, καθώς η ξηρασία, η διείσδυση αλμυρού νερού, οι καταιγίδες, οι πλημμύρες, οι κατολισθήσεις και οι επιδημίες γίνονται ολοένα και πιο σοβαρές. Με τα χαρακτηριστικά παραγωγής να εξαρτώνται από τη φύση, οι αγρότες στο Δέλτα του Μεκόνγκ εξακολουθούν να πρέπει να «στοιχηματίζουν» κάθε καλλιεργητική περίοδο με απρόβλεπτες διακυμάνσεις.

Σε αυτό το πλαίσιο, η γεωργική ασφάλιση, και ιδίως η ασφάλιση ζημιών στις καλλιέργειες ρυζιού, θεωρείται ως «οικονομική ασπίδα» που βοηθά τους καλλιεργητές ρυζιού να αντισταθούν στις φυσικές καταστροφές και τις διακυμάνσεις της αγοράς.

Ωστόσο, όπως τόνισαν πολλοί σύνεδροι στο Σεμινάριο με τίτλο «Προκλήσεις και λύσεις για την ασφάλιση ζημιών από καλλιέργειες ρυζιού στο Δέλτα του Μεκόνγκ», που διοργανώθηκε από κοινού από την Agribank Insurance σε συνεργασία με το Τμήμα Συνεταιριστικής Οικονομίας ( Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος ), το Τμήμα Γεωργίας και Περιβάλλοντος του An Giang, την Agribank An Giang και τον Οργανισμό GIZ: Η πορεία για την πραγματική είσοδο της ασφάλισης στη ζωή εξακολουθεί να είναι γεμάτη εμπόδια.

Στην πράξη, τα προγράμματα γεωργικής ασφάλισης στο Βιετνάμ γενικότερα και στο Δέλτα του Μεκόνγκ ειδικότερα δεν έχουν ακόμη ανταποκριθεί στις προσδοκίες. Πρώτον, όσον αφορά το νομικό πλαίσιο, το Διάταγμα 58/2018/ND-CP εξακολουθεί να παρουσιάζει ελλείψεις: ο κατάλογος των υποστηριζόμενων καλλιεργειών είναι περιορισμένος, οι διαδικασίες είναι δυσκίνητες, υπάρχει έλλειψη μηχανισμών κινήτρων για μοντέλα παραγωγής βασικών προϊόντων μεγάλης κλίμακας. Οι τρέχουσες πολιτικές εξακολουθούν να τείνουν προς την υποστήριξη της κοινωνικής ασφάλισης (φτωχά και σχεδόν φτωχά νοικοκυριά), ενώ δεν αποτελούν πραγματικά ένα επαγγελματικό εργαλείο διαχείρισης κινδύνου παραγωγής για τους συνεταιρισμούς και τις γεωργικές επιχειρήσεις.

Δεύτερον, ο κίνδυνος κερδοσκοπίας και η εκτίμηση ζημιών αποτελούν μεγάλη πρόκληση. Οι φυσικές καταστροφές και τα παράσιτα είναι περίπλοκα, γεγονός που καθιστά δύσκολο τον προσδιορισμό της αιτίας και της έκτασης των ζημιών, καθιστώντας τις ασφαλιστικές εταιρείες διστακτικές να επεκτείνουν την κάλυψή τους.

Τρίτον, η υποδομή δεδομένων είναι αδύναμη. Η έλλειψη κοινής βάσης δεδομένων σχετικά με τον καιρό, την παραγωγή και τους κινδύνους καθιστά την τιμολόγηση, τον σχεδιασμό προϊόντων και την αξιολόγηση των αποδοχών ανακριβή και δαπανηρή.

Τέταρτον, η μικρής κλίμακας, κατακερματισμένη παραγωγή καθιστά υψηλό το κόστος ασφάλισης, ενώ η ικανότητα ελέγχου της παραγωγικής διαδικασίας είναι χαμηλή. Δεν υπάρχει σύγχρονη αλυσίδα συνδέσμων μεταξύ αγροτών, συνεταιρισμών, επιχειρήσεων, τραπεζών, ασφαλίσεων, επομένως τα ασφαλιστικά προϊόντα είναι δύσκολο να είναι βιώσιμα.

Ένα από τα σημαντικότερα σημεία που επισημάνθηκαν στο σεμινάριο ήταν το μοντέλο πίστωσης, ασφάλισης και σύνδεσης αγροτών που εφαρμόστηκε από κοινού από την Agribank και την Agribank Insurance (ABIC). Πρόκειται για μια προσπάθεια δημιουργίας ενός «κλειστού κύκλου προστασίας» για τους καλλιεργητές ρυζιού, μια πρακτική πρωτοβουλία για να διασφαλιστεί ότι το πιστωτικό κεφάλαιο δεν διακόπτεται όταν προκύπτουν κίνδυνοι.

Στο σεμινάριο μίλησε ο κ. Tran Van Soul, Διευθυντής της Agribank An Giang.

Σύμφωνα με τον κ. Tran Van Soul, Διευθυντή της Agribank An Giang, η Agribank είναι επί του παρόντος η κύρια τράπεζα που εξυπηρετεί «τρεις αγρότες», με περισσότερο από το 70% των ανεξόφλητων δανείων στην An Giang να προορίζονται για την παραγωγή ρυζιού. Η σύνδεση της ασφάλισης με την πίστωση βοηθά τις τράπεζες να διατηρούν το δανειακό κεφάλαιο, τους αγρότες να αισθάνονται ασφαλείς στην παραγωγή και τις ασφαλιστικές εταιρείες να έχουν μια σταθερή βάση δεδομένων, κανάλια διανομής και πελάτες.

Συγκεκριμένα, το λειτουργικό μοντέλο της αλυσίδας εφαρμόζεται προς την κατεύθυνση της παροχής κεφαλαίων από την Agribank σε αγρότες και συνεταιρισμούς που συμμετέχουν στο έργο ρυζιού έκτασης 1 εκατομμυρίου εκταρίων. Η Agribank Insurance παρέχει ασφάλιση ζημιών από καλλιέργειες ρυζιού και πακέτα πιστωτικής ασφάλειας. Όταν προκύπτουν κίνδυνοι, η ασφάλιση καταβάλλει αποζημιώσεις για να βοηθήσει τους ανθρώπους να αποπληρώσουν τα χρέη τους και να συνεχίσουν την παραγωγή, ενώ η τράπεζα διατηρεί το κυκλοφορούν κεφάλαιο.

Στο An Giang, η Agribank Insurance συνεργάστηκε με την GIZ για την πιλοτική εφαρμογή ασφάλισης καλλιεργειών ρυζιού σε 11 συνεταιρισμούς. Όταν οι έντονες βροχοπτώσεις προκάλεσαν ζημιές στις 21-22 Αυγούστου, η εταιρεία κατέβαλε αμέσως 61,8 εκατομμύρια VND στα νοικοκυριά του Συνεταιρισμού Phu An Hung, βοηθώντας τα να αποκαταστήσουν την παραγωγή ακριβώς κατά την καλλιεργητική περίοδο.

Παράλληλα, καταβλήθηκαν επίσης σχεδόν 350 εκατομμύρια VND σε ασφάλιση πιστωτικής ασφάλειας σε δανειολήπτες που αντιμετώπιζαν κινδύνους για την υγεία, μια ανθρώπινη ενέργεια, που επιβεβαιώνει ότι η ασφάλιση δεν είναι απλώς μια «κάρτα αποζημίωσης» αλλά μια μακροπρόθεσμη δέσμευση που συνοδεύει τους αγρότες.

Τελετή αποζημίωσης για ζημιές από την ασφάλιση ρυζιού.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας An Phu, Nguyen Xuan Tien, αυτή είναι μια μεγάλη πηγή πνευματικής ενθάρρυνσης που βοηθά τους ανθρώπους να έχουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στην πολιτική. Η εκπρόσωπος του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, κα Dinh Thi Hoa, επικεφαλής του Τμήματος Μείωσης της Φτώχειας και Κοινωνικής Ασφάλισης, εκτίμησε επίσης ιδιαίτερα τις προσπάθειες της ABIC και ταυτόχρονα ζήτησε από την επιχείρηση να συνεχίσει να βελτιώνει τα προϊόντα της ώστε να ταιριάζουν στα χαρακτηριστικά της παραγωγής ρυζιού στο Δέλτα του Μεκόνγκ.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, για να καταστεί πραγματικά η ασφάλιση ζημιών από καλλιέργειες ρυζιού πυλώνας της βιώσιμης γεωργίας, απαιτείται ισχυρότερη συμμετοχή των θεσμών και των τοπικών αρχών. Πρώτα απ 'όλα, το Κράτος πρέπει να τροποποιήσει και να βελτιώσει το νομικό πλαίσιο, να επεκτείνει τον κατάλογο των υποστηριζόμενων ασφαλίσεων, να μειώσει τις διαδικασίες και να εφαρμόσει έναν ευέλικτο μηχανισμό τιμολόγησης ανάλογα με τις περιοχές κινδύνου και τα μοντέλα παραγωγής.

Παράλληλα, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια κοινή ψηφιακή βάση δεδομένων για τη γεωργία, ενσωματώνοντας μετεωρολογικά, υδρολογικά, παραγωγικά και ρίσκου δεδομένα, δημιουργώντας μια βάση για τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις ώστε να σχεδιάζουν διαφανή και ακριβή προϊόντα.

Συγκεκριμένα, η προπαγάνδα και το εκπαιδευτικό έργο πρέπει να προχωρήσουν ένα βήμα παραπέρα. Οι αγρότες πρέπει να κατανοήσουν με σαφήνεια τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις τους και τον τρόπο συμμετοχής τους στην ασφάλιση. Όταν θεωρούν προληπτικά την ασφάλιση ως ουσιαστικό μέρος της παραγωγής αντί για μια «καταστατική λύση», τότε η γεωργική ασφάλιση μπορεί να είναι βιώσιμη.

Μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι η ασφάλιση ζημιών από καλλιέργειες ρυζιού δεν είναι μόνο ένα εργαλείο επιμερισμού του κινδύνου, αλλά και ένας σημαντικός οικονομικός μοχλός για την προστασία των πιστωτικών ροών, τη σταθεροποίηση των μέσων διαβίωσης και τη διατήρηση της αλυσίδας παραγωγής, επεξεργασίας και κατανάλωσης ρυζιού σε ολόκληρο το Δέλτα του Μεκόνγκ.

Ένας στενός σύνδεσμος μεταξύ πιστώσεων, ασφάλισης, αγροτών και τοπικών αρχών είναι ο μόνος τρόπος για να μην αποτελεί πλέον η γεωργική ασφάλιση ένα «πιλοτικό μοντέλο», αλλά να γίνει πυλώνας πολιτικής στη στρατηγική για βιώσιμη, σύγχρονη και χαμηλών εκπομπών γεωργική ανάπτυξη.

ΧΟΝΓΚ ΑΝΧ

Πηγή: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html