Επίλυση εδαφικών διαφορών: Απαιτούνται λύσεις από την πρακτική εμπειρία.

- Τα ζητήματα γης αποτελούν σημαντικό εμπόδιο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε πολλές περιοχές, συμπεριλαμβανομένης της Tuyen Quang. Από την έκδοση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης έως τις διαδικασίες αλλαγής των σκοπών χρήσης γης, αναδύονται μακροχρόνια εμπόδια, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις να υπομένουν εξαντλητικούς χρόνους αναμονής, ακόμη και να χάνουν ευκαιρίες ανάπτυξης.

Η δυστυχία της κατοχής ενός «πιστοποιητικού ιδιοκτησίας γης»

Η οικογένεια της κας Bui Thi Hoa, η οποία κατοικεί στην πόλη Tan Binh (περιοχή Yen Son), ζει μόνιμα στην οικογενειακή της γη εδώ και δεκαετίες. Το 1992, χορηγήθηκε στη γη Πιστοποιητικό Δικαιωμάτων Χρήσης Γης. Ωστόσο, ένα χρόνο αργότερα, οι αρχές της περιφέρειας Yen Son ισχυρίστηκαν ότι η γη είχε παραχωρηθεί εσφαλμένα και έπρεπε να επανεκδοθεί, επειδή η ιστορική έκταση γης βρισκόταν υπό τη διαχείριση του κρατικού αγροκτήματος Song Lo. Ως εκ τούτου, η οικογένεια της κας Hoa έχει υποβάλει επανειλημμένα αιτήσεις για επανέκδοση, αλλά μέχρι σήμερα, μετά από περισσότερα από 30 χρόνια, δεν έχει ακόμη λάβει το Πιστοποιητικό Δικαιωμάτων Χρήσης Γης. Η κα Χόα ανέφερε: «Υποβάλαμε την αίτηση, συμπληρώσαμε τα έγγραφα, περιμέναμε την επαλήθευση και στη συνέχεια περιμέναμε τη συνάντηση αναθεώρησης. Κάθε χρόνο πηγαίνουμε να ρωτήσουμε και το μόνο που παίρνουμε είναι η απάντηση: «πρέπει να επαναπροσδιορίσουμε την προέλευση της προηγούμενης αγοραπωλησίας», πρέπει να βρούμε τα παλιά έγγραφα κατανομής γης πριν μπορέσουμε να το επιλύσουμε. Δεν είναι μόνο η οικογένειά μου. Δεκάδες νοικοκυριά στη γειτονιά βρίσκονται επίσης στην ίδια κατάσταση. Δεν μπορούμε να μεταβιβάσουμε την ιδιοκτησία, να υποθηκεύσουμε, ή ακόμα και να επισκευάσουμε και να αναβαθμίσουμε τα σπίτια μας. Δεν ξέρουμε πόσο ακόμα πρέπει να περιμένουμε».

Παραλαβή διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τη γη για τους πολίτες στο Επαρχιακό Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών.

Η οικογένεια του κ. Bui Van Quy, που κατοικεί στην Ομάδα 8, στο Hung Thanh Ward (πόλη Tuyen Quang ), κατέχει ένα οικόπεδο 50 τετραγωνικών μέτρων που προορίζεται για οικιστική χρήση. Ο κ. Quy επιθυμεί να μετατρέψει τη γη από κήπο σε οικιστική, ώστε να αποκτήσει ξεχωριστό τίτλο ιδιοκτησίας για τον γιο του και να χτίσει ένα νέο σπίτι. Υπέβαλε την αίτηση πριν από έξι μήνες, αλλά το θέμα παραμένει ανεπίλυτο. Το τρέχον σπίτι του είναι ετοιμόρροπο, αλλά δεν μπορεί να χτίσει νέο λόγω των ανεπίλυτων διαδικασιών για τη γη.

Η περίπτωση της κας Hoa και του κ. Quy δεν είναι μοναδική. Στην πόλη Tuyen Quang και σε περιοχές όπως οι Yen Son, Son Duong, Ham Yen κ.λπ., εκατοντάδες νοικοκυριά βρίσκονται επίσης στην ίδια κατάσταση με «οικιστική γη αλλά χωρίς πιστοποιητικά ιδιοκτησίας γης». Πολλές υποθέσεις αφορούν άτομα που ζουν εκεί εδώ και δεκαετίες, χωρίς διαφορές ή παραβιάσεις, αλλά οι αιτήσεις τους παραμένουν σε εκκρεμότητα. Συνήθεις λόγοι που αναφέρονται περιλαμβάνουν την «έλλειψη επίσημων κτηματολογικών χαρτών», «εμπόδια που σχετίζονται με μη προσαρμοσμένο σχεδιασμό χρήσης γης» ή «έλλειψη ανθρώπινων πόρων για την επεξεργασία αιτήσεων»...

Όχι μόνο οι άνθρωποι, αλλά και οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην πρόσβαση στη γη. Η Ngoc Ha Tuyen Quang Co., Ltd. έχει αποζημιώσει νοικοκυριά των οποίων η γη βρίσκεται εντός της σχεδιασμένης περιοχής και έχει κατασκευάσει το συγκρότημα θερμών πηγών SPA HOTEL σύμφωνα με το λεπτομερές σχέδιο που εγκρίθηκε από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή. Ωστόσο, κατά τη διαδικασία προετοιμασίας των διαδικασιών γης, έχουν προκύψει αποκλίσεις και επικαλύψεις στα πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης, με αποτέλεσμα την αδυναμία να προχωρήσει η μετατροπή του σκοπού χρήσης γης και η καταχώριση της μεταβίβασης των δικαιωμάτων χρήσης γης.

Σύμφωνα με την έρευνά μας, πολλές επιχειρήσεις που επενδύουν σε βιομηχανική παραγωγή, τουριστικές υπηρεσίες ή αστικές υποδομές αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη διαδικασία αλλαγής των σκοπών χρήσης γης και της κατανομής της γης. Οι λόγοι πιστεύεται ότι είναι οι πολύπλοκες διαδικασίες, η ασαφής ανάθεση εξουσιών και η τάση «αποφυγής ευθύνης» κατά την επεξεργασία αιτήσεων από ορισμένους επαγγελματίες.

Η εξήγηση από τις αρχές.

Ο σύντροφος Pham Dinh Tu, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος, δήλωσε: Επί του παρόντος, σε πάνω από το 94% της έκτασης της επαρχίας έχουν χορηγηθεί πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης. Η υπόλοιπη μη εκδοθείσα έκταση γης οφείλεται κυρίως σε ζητήματα που σχετίζονται με παραβιάσεις από άτομα κατά τη χρήση γης. Τυπικά παραδείγματα περιλαμβάνουν: παράνομη μετατροπή χρήσης γης, κατασκευή κατοικιών σε ορυζώνες, καταπάτηση γεωργικής και δασικής γης, ασαφή έγγραφα προέλευσης γης, ακόμη και μεταβιβάσεις και ανταλλαγές γης χωρίς την κατάλληλη τεκμηρίωση. Επιπλέον, ενώ το νομικό πλαίσιο σχετικά με τη γη έχει υποστεί πολλές αλλαγές, πολλές ελλείψεις παραμένουν στην πράξη. Η ενημέρωση και η αναθεώρηση των κτηματολογικών χαρτών σε πολλές περιοχές είναι ελλιπής και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ο προσδιορισμός της προέλευσης της χρήσης γης από άτομα στερείται σαφούς νομικής βάσης.
Σύμφωνα με τον σύντροφο Pham Dinh Tu, η λύση στο πρόβλημα στο επόμενο διάστημα είναι η επαρχία να επαναμετρήσει και να προσδιορίσει την έκταση των γεωργικών και δασικών αγροκτημάτων, ώστε να χρησιμεύσει ως βάση για την έκδοση πιστοποιητικών χρήσης γης για μια έκταση περίπου 17.000 εκταρίων. Για τα νοικοκυριά που παραβιάζουν τους κανονισμούς καταπάτησης γης, θα επιβληθούν διοικητικές κυρώσεις και θα υποχρεωθούν να αποκαταστήσουν τη γη στην αρχική της κατάσταση. Ταυτόχρονα, η επαρχία θα προχωρήσει στη δημιουργία μιας βάσης δεδομένων γης. Μόλις ολοκληρωθεί, όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με τη γη θα επιλυθούν.

Όσον αφορά το ζήτημα της αλλαγής των σκοπών χρήσης γης για τις επιχειρήσεις, ο κ. Tu ανέφερε ότι αυτή η διαδικασία περιλαμβάνει πολλά επίπεδα και τομείς: από την επικύρωση από την Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας, έως την προετοιμασία του φακέλου από την περιφέρεια και τη διεξαγωγή της αξιολόγησης... Κάθε στάδιο μπορεί να συναντήσει εμπόδια, παρατείνοντας τον χρόνο επίλυσης. Η επαρχία προσπαθεί να μεταρρυθμίσει τις διοικητικές διαδικασίες και να εφαρμόσει την τεχνολογία της πληροφορίας. Επιπλέον, για την οριστική επίλυση των εμποδίων, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η επιθεώρηση της δημόσιας υπηρεσίας. Στην πραγματικότητα, μέσω των επιθεωρήσεων, έπρεπε να αντιμετωπιστούν πολλές περιπτώσεις «συσσώρευσης» φακέλων ανθρώπων χωρίς να επιλυθούν για προσωπικό όφελος.

Ο σύντροφος Dinh Van Tinh, αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Yen Son, δήλωσε επίσης ότι τα περισσότερα από τα εμπόδια στη χορήγηση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης στην περιφέρεια σχετίζονται επί του παρόντος με εκτάσεις γης που προηγουμένως διαχειρίζονταν γεωργικές και δασικές εκμεταλλεύσεις. Για να ξεπεραστεί αυτό, είναι απαραίτητο να επιταχυνθεί η επαναμέτρηση της γης στις γεωργικές και δασικές εκμεταλλεύσεις και να προωθηθεί η δημιουργία μιας βάσης δεδομένων γης. Στο παρελθόν, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας έχει εκδώσει πολλά έγγραφα για να διορθώσει και να ενισχύσει την ευθύνη για την επίλυση διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τη γη στην περιφέρεια. Η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας έχει επίσης εντείνει τη διάδοση πληροφοριών και δημοσιοποιήσει τον αριθμό τηλεφωνικής γραμμής για τη λήψη σχολίων και προτάσεων από οργανισμούς και πολίτες. Όσοι αντιμετωπίζουν δυσκολίες μπορούν να καλέσουν απευθείας τον αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας, τον επικεφαλής του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, τον αναπληρωτή επικεφαλής του γραφείου του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας ή να επικοινωνήσουν μέσω email: ubndyensontuyenquang@gmail.com. Ταυτόχρονα, η διαδικασία και ο χρόνος επεξεργασίας για κάθε τύπο αίτησης είναι δημόσια διαθέσιμα στο ηλεκτρονικό σύστημα, με σαφείς ενημερώσεις προόδου. Επομένως, στο μέλλον, οι άνθρωποι δεν θα είναι πλέον παθητικοί και οι αρνητικές συνέπειες θα είναι περιορισμένες.

Η γη αποτελεί ζωτικό πόρο για την οικονομική ανάπτυξη, παρέχοντας στους ανθρώπους ένα μέρος για να ζουν και να εργάζονται. Η επίλυση των σημείων συμφόρησης που σχετίζονται με τη γη δεν είναι μόνο ένα διοικητικό καθήκον, αλλά και μια πολιτική και ηθική ευθύνη της κυβέρνησης απέναντι στον λαό της. Η επαρχία αντιμετωπίζει μια μεγάλη ευκαιρία για ισχυρές μεταρρυθμίσεις, με στόχο ένα πιο ανοιχτό, διαφανές και αποτελεσματικό σύστημα διακυβέρνησης της γης - κάτι που οι πολίτες και οι επιχειρήσεις περίμεναν εδώ και καιρό.

Πηγή: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html