Άρση εμποδίων στην παράδοση έργων ηλεκτρικής ενέργειας.

Για πολλά χρόνια, ανταποκρινόμενοι στις αναπτυξιακές ανάγκες των τοπικών περιοχών, το σύστημα ηλεκτρικού δικτύου έχει επενδυθεί χρησιμοποιώντας διάφορες πηγές κεφαλαίου, από τον κρατικό προϋπολογισμό έως πηγές εκτός του κρατικού προϋπολογισμού. Ωστόσο, κατά τη διαδικασία μεταβίβασης έργων ενέργειας που έχουν επενδυθεί με κρατικά κεφάλαια στον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) για διαχείριση, έχουν προκύψει πολλές αδυναμίες, οι οποίες δυσχεραίνουν τη διαδικασία μεταβίβασης.

Το μεγαλύτερο μέρος της αστικής περιοχής στην περιφέρεια Cao Xanh (πόλη Ha Long) δεν έχει ακόμη παραδοθεί στα περιουσιακά του στοιχεία στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας.

Σύμφωνα με στοιχεία που συγκέντρωσε το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου από διάφορες μονάδες και περιοχές, ο αριθμός των έργων ηλεκτρικής ενέργειας που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού και απαιτούν μεταφορά περιουσιακών στοιχείων στην EVN στην επαρχία ανέρχεται επί του παρόντος σε 661. Στην πραγματικότητα, η καθυστέρηση στη μεταφορά και παραλαβή έργων ηλεκτρικής ενέργειας οφείλεται σε διάφορες αιτίες, συμπεριλαμβανομένης της πολύπλοκης διαδικασίας μεταφοράς που περιγράφεται στην Απόφαση Αρ. 41/2017/QD-TTg, η οποία περιλαμβάνει πολλά ενδιάμεσα βήματα και δεν καλύπτει πλήρως όλες τις περιπτώσεις που προκύπτουν στην πράξη. Συγκεκριμένα, η Απόφαση 41/2017/QD-TTg ορίζει ότι οι μεταφορές επιτρέπονται μόνο για έργα ηλεκτρικής ενέργειας που χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Για έργα που χρηματοδοτούνται από άλλες πηγές, δεν υπάρχει ακόμη πολιτική για τη μεταφορά ή την παραλαβή περιουσιακών στοιχείων. Συνεπώς, ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας δεν διαθέτει τη νομική βάση για την εκτέλεση των διαδικασιών μεταφοράς. Εν τω μεταξύ, πολλές αστικές περιοχές στην επαρχία αναπτύσσονται μέσω ανταλλαγής γης έναντι κατασκευής. Για να παραδοθούν αυτά τα έργα, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή πρέπει να καταρτίσει έγγραφα μεταφοράς, να προσδιορίσει τα περιουσιακά στοιχεία και να τα υποβάλει στην EVN και στο Υπουργείο Οικονομικών για αναφορά στον Πρωθυπουργό προς εξέταση.

Η καθυστέρηση στην παράδοση περιουσιακών στοιχείων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας έχει οδηγήσει σε μια σειρά από άλλα προβλήματα για τις επιχειρήσεις και τους κατοίκους, ειδικά σε αστικές περιοχές που έχουν ιδρυθεί εδώ και πολλά χρόνια. Πολλοί επενδυτές έργων είναι πολύ απογοητευμένοι επειδή έχουν επενδύσει δεκάδες δισεκατομμύρια ντονγκ σε τεχνικές υποδομές, αλλά παραδόξως, το ποσό των χρημάτων που καταβάλλουν οι κάτοικοι στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας για μηνιαία κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας εξακολουθεί να χρησιμοποιείται για επισκευές επειδή τα περιουσιακά στοιχεία δεν έχουν ακόμη παραδοθεί. Ως αποτέλεσμα, κάθε φορά που υφίστανται ζημιές γραμμές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, υποσταθμοί ή ηλεκτρικοί πίνακες, ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας απαιτεί από τους επενδυτές να συνεχίσουν να επωμίζονται το κόστος επισκευής. Για παράδειγμα, σύμφωνα με υπολογισμούς της Κατασκευαστικής Εταιρείας 507, Υποκατάστημα Quang Ninh , το ετήσιο κόστος συντήρησης και επισκευής για το δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας αυτών των έργων έχει πλέον φτάσει το 30% του αρχικού επενδυτικού κεφαλαίου.

Λόγω περιορισμένου κεφαλαίου, πολλές επιχειρήσεις δεν είναι σε θέση να αναβαθμίσουν και να επισκευάσουν το σύστημα του ηλεκτρικού δικτύου για να καλύψουν τις αναπτυξιακές ανάγκες εγκαίρως. Ως αποτέλεσμα, το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας επιδεινώνεται χρόνο με το χρόνο, η ποιότητα της ηλεκτρικής ενέργειας γίνεται ασταθής, θέτοντας κινδύνους για την ασφάλεια και επηρεάζοντας σοβαρά την ποιότητα ζωής των κατοίκων. Για παράδειγμα, στις περιοχές Cao Xanh και Ha Khanh (πόλη Ha Long), οι άνθρωποι που αγοράζουν γη και χτίζουν σπίτια συχνά πρέπει να δανείζονται ηλεκτρική ενέργεια από γειτονικές κατοικημένες περιοχές. Ο κύριος λόγος είναι ότι το ηλεκτρικό δίκτυο σε αυτά τα έργα είναι σχεδόν υπερφορτωμένο και δεν μπορεί να διασφαλίσει τη λειτουργία του, με αποτέλεσμα η Εταιρεία Ηλεκτρικής Ενέργειας της πόλης Ha Long να αναστείλει προσωρινά την παροχή νέας ηλεκτρικής ενέργειας σε αυτές τις αστικές περιοχές. Η κα Nguyen Thi Hang (Cao Xanh - Νέα Αστική Περιοχή Ha Khanh B) μοιράστηκε: «Η παροχή ηλεκτρικού ρεύματος και τρεχούμενου νερού είναι ένα νόμιμο δικαίωμα που πρέπει να απολαμβάνουν οι κάτοικοι πριν μετακομίσουν σε αστικές περιοχές. Ωστόσο, για να έχουν ηλεκτρικό ρεύμα, η οικογένειά μου έπρεπε να τρέχει παντού. Ήταν πραγματικά εξαντλητικό».

Οι κάτοικοι της αστικής περιοχής Cao Xanh-Ha Khanh (πόλη Ha Long) αναγκάζονται να περνούν παράνομα καλώδια ηλεκτρικής ενέργειας απέναντι από τον δρόμο, επειδή η παράδοση περιουσιακών στοιχείων μεταξύ του επενδυτή και του τομέα ηλεκτρικής ενέργειας έχει καθυστερήσει εδώ και πολλά χρόνια.

Για την αντιμετώπιση των εμποδίων στις διαδικασίες μεταβίβασης δημόσιας υποδομής ηλεκτρικής ενέργειας στην EVN, στις 10 Ιανουαρίου 2024, η κυβέρνηση υπέγραψε και εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 02/2024/ND-CP σχετικά με τη μεταβίβαση δημόσιας υποδομής ηλεκτρικής ενέργειας στην EVN, με ισχύ από 1η Μαρτίου 2024. Το διάταγμα αριθ. 02/2024/ND-CP εισάγει μια σημαντική αποκέντρωση εξουσιών σε υπουργεία, τομείς, τοπικές αρχές και μονάδες που διαχειρίζονται άμεσα την υποδομή ηλεκτρικής ενέργειας. Καθορίζει τη μέθοδο για τον προσδιορισμό της αξίας της μεταβιβαζόμενης υποδομής ηλεκτρικής ενέργειας με απλοποιημένο τρόπο, μεγιστοποιώντας τη χρήση των διαθέσιμων πληροφοριών. Και διευκρινίζει τις αρμοδιότητες των σχετικών μονάδων.

Ο κ. Tong Viet Hung, Αναπληρωτής Διευθυντής της Κατασκευαστικής Εταιρείας 507, δήλωσε: «Οι ηλεκτρικές υποδομές αποτελούν ένα μοναδικό είδος περιουσιακού στοιχείου και μόνο ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας διαθέτει την εμπειρογνωμοσύνη για τη λειτουργία τους. Ως εκ τούτου, ελπίζουμε ότι οι τοπικές αρχές και η Quang Ninh Power Company θα υποστηρίξουν και θα καθοδηγήσουν την επιχείρηση για να διασφαλίσουν την ορθή και συνεπή κατανόηση, να ελαχιστοποιήσουν τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην πρακτική εφαρμογή σύμφωνα με το νέο Διάταγμα και να παραδώσουν άμεσα τα περιουσιακά στοιχεία στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας».

Τα περισσότερα ερμάρια διανομής χαμηλής τάσης σε αστικές περιοχές που δεν έχουν ακόμη παραδοθεί στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας είναι σοβαρά υποβαθμισμένα και ενέχουν πιθανό κίνδυνο για την ασφάλεια.

Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα του Διατάγματος αριθ. 02/2024/ND-CP, στις αρχές Οκτωβρίου 2024, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε το Σχέδιο αριθ. 231/KH-UBND σχετικά με την εφαρμογή της μεταβίβασης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων υποδομών ηλεκτρικής ενέργειας με επίπεδα τάσης έως 110kV στην επαρχία στην EVN. Σύμφωνα με το Σχέδιο, ο χρόνος επεξεργασίας για τις αιτήσεις μεταφοράς υποδομών ηλεκτρικής ενέργειας είναι περίπου 40-45 αιτήσεις ανά μήνα (αναμένεται να είναι 120 αιτήσεις το 2024, ενώ οι υπόλοιπες αιτήσεις, όπως αναφέρονται στον συνημμένο κατάλογο, μεταφέρονται στο 2025 και τα επόμενα έτη). Το σχέδιο καθορίζει επίσης τις αρμοδιότητες των αρμόδιων μονάδων.

Ο κ. Dao Duy Linh, Προϊστάμενος του Τμήματος Διαχείρισης Ενέργειας (Τμήμα Βιομηχανίας και Εμπορίου), δήλωσε: Με βάση την τρέχουσα κατάσταση, η μεταβίβαση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων στον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) αναμένεται να αντιμετωπίσει πολλές δυσκολίες και εμπόδια, ιδίως την έλλειψη ή την απώλεια εγγράφων έργου και κατασκευής. Η διαδικασία μεταβίβασης περιλαμβάνει πολλούς εξειδικευμένους τομείς και διαδικασίες, όπως η αποτίμηση περιουσιακών στοιχείων και οι διαδικασίες γης, απαιτώντας υποστήριξη και καθοδήγηση από τα αρμόδια τμήματα, οργανισμούς και τοπικές αρχές. Συγκεκριμένα, οι τοπικές αρχές πρέπει να διευκολύνουν και να συντονίζονται στενά με τον επενδυτή ή τη μονάδα που διαχειρίζεται και χρησιμοποιεί επί του παρόντος την ηλεκτρική υποδομή κατά την προετοιμασία εγγράφων και διαδικασιών γης σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Πηγή