Αποτελεσματικό, αλλά δύσκολο

Κεντρικά γραφεία του Γραφείου Κτηματολογίου Κουάνγκ Ναμ . Φωτογραφία: TT

Προώθηση της αποτελεσματικότητας

Το Γραφείο Κτηματολογίου Κουάνγκ Ναμ (LDRO) ιδρύθηκε με την απόφαση αριθ. 3515 της 30ής Σεπτεμβρίου 2015 και αναδιοργανώθηκε με την απόφαση αριθ. 3568 της 3ης Δεκεμβρίου 2021 της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Κουάνγκ Ναμ.

Το Γραφείο Εγγραφής και τα 18 παραρτήματα απασχολούν επί του παρόντος 357 υπαλλήλους και στελέχη, συμπεριλαμβανομένων 100 υπαλλήλων (40 ηγετών) και 257 συμβάσεων εργασίας.

Επί του παρόντος, το Γραφείο Εγγραφής και 7 παραρτήματα έχουν τα δικά τους κεντρικά γραφεία, ενώ τα υπόλοιπα 11 παραρτήματα έχουν οργανωθεί ώστε να λειτουργούν στο διοικητικό κέντρο της περιφέρειας ή με το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος.

Όσον αφορά το ηλεκτρονικό λογισμικό ενιαίας εξυπηρέτησης της μονάδας, για το υποσύστημα διαχείρισης ηλεκτρονικών συναλλαγών κτηματολογικών αρχείων (iLIS), έχουν διαμορφωθεί οι διοικητικές διαδικασίες και οι ηλεκτρονικές διεργασίες σύμφωνα με κάθε βήμα της επεξεργασίας γης σύμφωνα με τους κανονισμούς· διασυνδεδεμένη διαμόρφωση σύμφωνα με τις ηλεκτρονικές φόρμες μεταφοράς· συνδεδεμένες καταστάσεις επεξεργασίας αρχείων: παύση, αίτημα για πρόσθετες πληροφορίες, αποτελέσματα επιστροφής· ενημερωμένοι κωδικοί τιμοκαταλόγου γης, τιμές κατοικιών σύμφωνα με τους κανονισμούς και συνδεδεμένη ηλεκτρονική μεταφορά φορολογικών πληροφοριών.

Επίλυση διαδικασιών στο παράρτημα του Γραφείου Κτηματολογίου Thang Binh. Φωτογραφία: TT

Κατά την περίοδο 2020 - 2023, το Επαρχιακό Γραφείο Κτηματολογίου έλαβε 415.130 αιτήσεις και διεκπεραίωσε 404.657 επιλέξιμες αιτήσεις, εκ των οποίων ο αριθμός των εκπρόθεσμων αιτήσεων ήταν 27.821, αντιπροσωπεύοντας το 6,9%.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, το οργανωτικό μοντέλο του Γραφείου Κτηματολογίου και των παραρτημάτων του έχει προωθήσει την αποτελεσματικότητα και τη θετικότητα στο έργο της διεύθυνσης, της διαχείρισης και της κεντρικής λειτουργίας, διασφαλίζοντας την εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών στη γη σύμφωνα με μια ενιαία, σύγχρονη και ολοένα και πιο επαγγελματική διαδικασία.

Τα κτηματολογικά αρχεία στην επαρχία επιλύονται ταυτόχρονα, μειώνοντας σημαντικά την κατάσταση όπου κάθε τοποθεσία έχει διαφορετική κατανόηση και εφαρμογή. Το ποσοστό των καθυστερημένων αρχείων έχει σταδιακά μειωθεί με την πάροδο των ετών...

Δυσκολίες που πρέπει να επιλυθούν σύντομα

Παρά τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, πρόσφατα το Γραφείο Κτηματολογίου και τα παραρτήματά του εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν καθυστερήσεις στη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τη γη, λόγω ορισμένων αντικειμενικών και υποκειμενικών λόγων.

Σύμφωνα με τον Διευθυντή του Επαρχιακού Γραφείου Κτηματολόγησης, Pham Cong Chung, λόγω ιστορικών παραγόντων και αλλαγών στους κανονισμούς της νομοθεσίας περί γης με την πάροδο του χρόνου, το έργο της δημιουργίας και διαχείρισης κτηματολογικών αρχείων σε πολλές τοποθεσίες παρουσιάζει ελλείψεις και δυσκολίες στον προσδιορισμό της προέλευσης της χρήσης γης, στον προσδιορισμό και την εκ νέου αναγνώριση της οικιστικής έκτασης σε περιπτώσεις όπου το Πιστοποιητικό Δικαιώματος Χρήσης Γης καταγράφει τον σκοπό χρήσης ως «οικιστική γη», με το σύμβολο «T» ή «οικιστική γη + κήπος».

Η διευθέτηση των κτηματολογικών αρχείων που θεσπίστηκαν βάσει της οδηγίας 299 της 10ης Νοεμβρίου 1980 του Πρωθυπουργού , αλλά δεν έχουν ακόμη εγκριθεί, καθώς και οι περιπτώσεις χωρίς κτηματολογικά αρχεία που θεσπίστηκαν βάσει της οδηγίας 299 απαιτούν πολύ χρόνο.

Το προσωπικό του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος δεν έχει προσληφθεί επαρκώς σύμφωνα με την καθορισμένη ποσόστωση προσωπικού, τα επαγγελματικά προσόντα είναι άνισα, το προσωπικό των υπαλλήλων κτηματολογίου και κατασκευών σε επίπεδο κοινότητας είναι οργανωμένο σε μικρούς αριθμούς (ορισμένες περιοχές απασχολούν μόνο 1 υπάλληλο), ενώ ο φόρτος εργασίας είναι μεγάλος...

Επίλυση διαδικασιών που αφορούν τη γη. Φωτογραφία: TT

Συγκεκριμένα, η κατάσταση όπου ορισμένα νομικά έγγραφα αλληλεπικαλύπτονται και δεν καθοδηγούνται συγκεκριμένα, οδηγεί σε ασυνεπή εφαρμογή μεταξύ των τομέων και των παραρτημάτων του Γραφείου Κτηματολογίου.

Συνεπώς, σε ορισμένες περιπτώσεις, υπάρχει μετατόπιση των αρμοδιοτήτων μεταξύ του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και των παραρτημάτων του όσον αφορά την εξουσία χειρισμού ορισμένων διαδικασιών καταγραφής γης, συγκεκριμένα: έκδοση πιστοποιητικών για πρώτη φορά, εκ νέου αναγνώριση οικιστικής έκτασης, επιβεβαίωση πολεοδομίας πριν από τη διαίρεση οικοπέδων...

Σύμφωνα με τους επικεφαλής του Επαρχιακού Γραφείου Μητρώου, πρόσφατα υπήρξαν ορισμένες δυσκολίες και προβλήματα σχετικά με το προσωπικό και τη χρηματοδότηση του Γραφείου Μητρώου και των παραρτημάτων του, τα οποία πρέπει να επιλυθούν σύντομα από όλα τα επίπεδα και τους τομείς.

Όσον αφορά το προσωπικό, ο διορισμός και ο επαναδιορισμός των επικεφαλής των υποκαταστημάτων σε ορισμένες περιπτώσεις αντιμετώπισε εμπόδια, επειδή οι τοπικοί αξιωματούχοι δεν πληρούσαν τα απαιτούμενα πρότυπα (λόγω του ότι δεν είχαν διοριστεί στον βαθμό του Τοπογράφου Γ΄). Με τον τρέχοντα αριθμό αξιωματούχων, κάθε υποκατάστημα έχει κατά μέσο όρο 3-4 αξιωματούχους (συμπεριλαμβανομένων των επικεφαλής), που είναι πολύ λίγο προσωπικό...

Σύμφωνα με το εγκεκριμένο σχέδιο θέσεων εργασίας για το 2023, η ποσόστωση προσωπικού του Γραφείου Εγγραφών είναι 186 άτομα. Ενώ το τρέχον προσωπικό είναι 100 άτομα, εκ των οποίων 40 είναι επικεφαλής και 60 είναι υπάλληλοι.

Για την εκπλήρωση των απαιτήσεων του έργου, το Γραφείο Εγγραφής υπογράφει συμβάσεις αορίστου χρόνου με εργαζόμενους που πληρούν τα επαγγελματικά προσόντα και τις απαιτήσεις δημόσιας δεοντολογίας, για να συμπληρώσει τους 86 στόχους που έλειπαν σε σύγκριση με το έργο...

Το 2024, ολοκληρωμένο ανθρώπινο δυναμικό

Στη συνεδρίαση εργασίας του περασμένου Σαββατοκύριακου για την άρση των δυσκολιών, τη βελτίωση της ικανότητας και της αποτελεσματικότητας του Γραφείου Κτηματογράφησης του Κουάνγκ Ναμ και των παραρτημάτων του στο μέλλον, το αναπληρωματικό μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Λουόνγκ Νγκουγιέν Μινχ Τριέτ, ζήτησε από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και τα τμήματα να επικεντρωθούν στην ενοποίηση, τη διευθέτηση και την τελειοποίηση του συστήματος του Γραφείου Κτηματογράφησης και των παραρτημάτων, στην ολοκλήρωση των εξετάσεων πρόσληψης δημοσίων υπαλλήλων έως το τρίτο τρίμηνο του 2024 και στην ενοποίηση και τελειοποίηση των ηγετικών θέσεων των παραρτημάτων έως το τέλος του 2024.

Ο Γραμματέας του Επαρχιακού Κόμματος ζήτησε από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να κατευθύνει επειγόντως την αναθεώρηση και προσαρμογή των κανονισμών συντονισμού μεταξύ του Γραφείου Κτηματολογίου και των τμημάτων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών στη διαχείριση των διαδικασιών διαχείρισης γης προς μια συγκεκριμένη κατεύθυνση, ορίζοντας σαφώς την εξουσία και την ευθύνη κάθε αρμόδιου φορέα, μονάδας και τοποθεσίας στην παραλαβή, τη μεταφορά και τη διαχείριση... για να αποφευχθεί η κατάσταση αποφυγής της ευθύνης.

Πηγή