Ο φάκελος του Νόμου περί Τύπου (όπως τροποποιήθηκε) προετοιμάστηκε προσεκτικά και σοβαρά.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το σχέδιο φακέλου του Νόμου περί Τύπου (τροποποιημένου) έχει προετοιμαστεί προσεκτικά, σοβαρά, ουσιαστικά και πλήρως σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Το απόγευμα της 8ης Οκτωβρίου, στην 50ή σύνοδο της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης , παρουσιάζοντας μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένου), ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Dac Vinh, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την ανάγκη τροποποίησης του Νόμου για τον Τύπο, συμφωνώντας με τους λόγους και τους λόγους που παρουσιάζονται στην Υποβολή της Κυβέρνησης αριθ. 797TTr-CP. Η τροποποίηση του Νόμου στοχεύει στη συνέχιση της θεσμοθέτησης των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος για την οικοδόμηση ενός επαγγελματικού, ανθρώπινου και σύγχρονου τύπου και μέσων ενημέρωσης, σύμφωνα με το Σχέδιο αριθ. 81/KH-UBTVQH15 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και το Νομοθετικό Πρόγραμμα της Εθνοσυνέλευσης για το 2025, ξεπερνώντας τους περιορισμούς και τις ελλείψεις του ισχύοντος νόμου και στο έργο του Τύπου τα τελευταία χρόνια.

Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το σχέδιο νόμου περί Τύπου (τροποποιημένο) έχει προετοιμαστεί προσεκτικά και σοβαρά· έχει απορροφηθεί και αναθεωρηθεί πολλές φορές με βάση σχόλια υπουργείων, παραρτημάτων, τοπικών αρχών, εμπειρογνωμόνων και δημοσιογραφικών πρακτορείων που είναι δικαιούχοι και επηρεάζονται από τις πολιτικές του σχεδίου νόμου.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του τροποποιημένου νόμου περί Τύπου.

Όσον αφορά ορισμένα σημαντικά σημεία του νομοσχεδίου, ο πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Ντακ Βιν, δήλωσε ότι, σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο περί Τύπου, το νομοσχέδιο συνεχίζει να διαιρεί τον τύπο σε 4 τύπους, αλλά έχει αναθεωρήσει τις ονομασίες των τύπων τύπου σε έντυπο τύπο, προφορικό τύπο, οπτικό τύπο και ηλεκτρονικό τύπο.

Η Μόνιμη Επιτροπή πιστεύει ότι η χρήση των παραπάνω εννοιών πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με την εξειδικευμένη ορολογία, η καθολικότητα και η αποφυγή παρεξηγήσεων στην κατανόηση της βιετναμέζικης γλώσσας.

Στην πρακτική της δημοσιογραφικής εκπαίδευσης, της πρακτικής άσκησης και της διαχείρισης στο Βιετνάμ και στη διεθνή δημοσιογραφία, τα είδη δημοσιογραφίας που χρησιμοποιούνται είναι: έντυπη, ραδιοφωνική, τηλεοπτική και ηλεκτρονική εφημερίδα. Πρόκειται για έναν επιστημονικό όρο, ευρέως χρησιμοποιούμενο και εξαιρετικά σταθερό.

Όσον αφορά τον κύριο οργανισμό πολυμέσων, ένα από τα νέα σημεία του σχεδίου νόμου περί Τύπου (τροποποιημένου) είναι η προσθήκη ρυθμίσεων για τον «κύριο οργανισμό πολυμέσων», γεγονός που δείχνει ότι η νοοτροπία της κρατικής διοίκησης έχει προσεγγίσει την τάση ενσωμάτωσης των μέσων ενημέρωσης και του τύπου σε μια σύγχρονη τεχνολογική πλατφόρμα, στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού και του αυξανόμενου ανταγωνισμού στην πληροφόρηση.

Ορισμένες απόψεις υποδεικνύουν ότι, εκτός από τα παραπάνω 6 πρακτορεία τύπου, είναι απαραίτητο να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης βασικών πρακτορείων τύπου πολυμέσων σε ορισμένες τοποθεσίες ή σε ορισμένες μονάδες που έχουν δημιουργήσει κύρος και φήμη για μεγάλο χρονικό διάστημα και κατέχουν μια συγκεκριμένη θέση στις δραστηριότητες του τύπου· να εξεταστεί το ενδεχόμενο αλλαγής της φράσης «key multimedia media agency» (βασικό πρακτορείο πολυμέσων μέσων ενημέρωσης) σε «key multimedia press - media agency» (βασικό πρακτορείο μέσων ενημέρωσης).

Όσον αφορά τα υποκείμενα στα οποία προτείνεται η χορήγηση αδειών λειτουργίας Τύπου (Άρθρο 1, Παράγραφος 1), επί του παρόντος, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι δραστηριότητες των πρακτορείων τύπου στο πλαίσιο κοινωνικών οργανώσεων, κοινωνικοεπαγγελματικών οργανώσεων και ερευνητικών ιδρυμάτων εξακολουθούν να παρουσιάζουν ελλείψεις, προκαλώντας απογοήτευση σε άτομα και επιχειρήσεις και δυσκολίες στη διαχείριση του κράτους.

Σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης , «ορισμένες κοινωνικές οργανώσεις και κοινωνικοεπαγγελματικές οργανώσεις δεν διαθέτουν τα κεφάλαια για να διασφαλίσουν τη λειτουργία του περιοδικού και έχουν χαλαρώσει τη διαχείριση, έτσι ώστε το περιοδικό να λειτουργεί μόνο του, να καλύπτει τα έξοδά του και να συντηρεί τον μηχανισμό του, γεγονός που οδηγεί σε παραβιάσεις των νόμων περί Τύπου, παρατεταμένες καταγγελίες και καταγγελίες, ακόμη και σε παρενόχληση δημοσιογράφων, οι οποίοι διώκονται ποινικά».

Για να ξεπεραστούν οι τρέχουσες ελλείψεις και περιορισμοί και να αποφευχθεί η εκτεταμένη δημιουργία πρακτορείων τύπου που λειτουργούν αναποτελεσματικά, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφωνεί με την συντακτική υπηρεσία να αναθέσει στην Κυβέρνηση να ορίσει συγκεκριμένους όρους για κοινωνικοπολιτικές και επαγγελματικές οργανώσεις και κοινωνικές οργανώσεις κατά την αίτηση άδειας τύπου στην παράγραφο 3 του άρθρου 17. Ταυτόχρονα, κατά τη διαδικασία σύνταξης του κατευθυντηρίου εγγράφου, συνιστάται η συντακτική υπηρεσία να διερευνήσει και να προσδιορίσει αυτό το περιεχόμενο, διασφαλίζοντας ότι είναι πιο κατάλληλο για τις πρακτικές συνθήκες.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Ντακ Βιν, παρουσίασε την έκθεση επιθεώρησης.

Όσον αφορά το περιεχόμενο που σχετίζεται με την «οικονομία του Τύπου», η Μόνιμη Επιτροπή συμφώνησε με τους κανονισμούς για τη δημιουργία συνθηκών ώστε τα πρακτορεία τύπου να έχουν περισσότερα έσοδα και να αυξάνουν τα οικονομικά τους, ώστε να διασφαλίζεται και να βελτιώνεται η ποιότητα των εργασιών τους, όπως στο σχέδιο νόμου.

Ωστόσο, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η διεξαγωγή πρόσθετης έρευνας για την αποσαφήνιση της έννοιας της οικονομίας του Τύπου και των κανονισμών που σχετίζονται με τις δημόσιες επενδύσεις και τους μηχανισμούς αυτονομίας. Είναι απαραίτητο να αποσαφηνιστούν οι κανονισμοί σχετικά με τα έσοδα από επιχειρηματικές δραστηριότητες και τις δραστηριότητες συνδεδεμένων υπηρεσιών των πρακτορείων τύπου και των μονάδων που υπάγονται σε αυτά.

Το σημείο γ) της παραγράφου 2 ορίζει ότι τα πρακτορεία τύπου που χρησιμοποιούν δημόσια περιουσιακά στοιχεία για την πραγματοποίηση διασυνδέσεων πρέπει να συμμορφώνονται με τις νομικές διατάξεις σχετικά με τη διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Όσον αφορά τις δραστηριότητες του Τύπου στον κυβερνοχώρο (Άρθρο 1, Κεφάλαιο III), σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει κανονισμούς για τις δραστηριότητες του Τύπου στον κυβερνοχώρο, ενημερώνοντας άμεσα τις απαιτήσεις κρατικής διαχείρισης στο πλαίσιο των ψηφιακών μέσων.

• 

  Υπουργός Νγκουγιέν Βαν Χουνγκ: Τροποποίηση του νόμου περί Τύπου για τη δημιουργία ανάπτυξης

Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής διαπίστωσε ότι οι διατάξεις του Κεφαλαίου III αποτελούν μόνο αρχές σχετικά με τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς για τον Τύπο, την ασφάλεια δικτύων, τους κανονισμούς σχετικά με τις αρχές και τους σκοπούς των πρακτορείων τύπου (Άρθρο 30, Παράγραφος 1), τις ευθύνες των πρακτορείων τύπου κατά το άνοιγμα καναλιών περιεχομένου στον κυβερνοχώρο, όπως η ευθύνη για το περιεχόμενο και τα πνευματικά δικαιώματα κατά την ανάρτηση και μετάδοση πληροφοριών σε κανάλια περιεχομένου στον κυβερνοχώρο, η κατάθεση ηλεκτρονικού τύπου, η ενημέρωση των κρατικών φορέων διαχείρισης... (Άρθρο 31), και την έλλειψη κανονισμών για την προώθηση των δραστηριοτήτων του Τύπου στον κυβερνοχώρο, όπως: συνθήκες λειτουργίας, μέθοδοι οργάνωσης, κρατικά μέτρα διαχείρισης για τις δραστηριότητες του Τύπου στον κυβερνοχώρο· ευθύνες των διασυνοριακών πλατφορμών στον συντονισμό με τα πρακτορεία τύπου για την πρόληψη και την αφαίρεση κακών και τοξικών πληροφοριών· ζητήματα εκπαίδευσης και ενίσχυσης του ανθρώπινου δυναμικού του Τύπου για τη δημοσίευση τύπου στον κυβερνοχώρο,... τα οποία πρέπει να διερευνηθούν και να συμπληρωθούν.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για τα επιστημονικά περιοδικά, η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στη Μόνιμη Επιτροπή συμφώνησε με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου, σύμφωνα με τις οποίες τα επιστημονικά περιοδικά ορίζονται ως ειδικός τύπος δημοσιογραφίας στην παράγραφο 16, άρθρο 3, παραγράφους 3 και 5, άρθρο 16 και παράγραφο 2, άρθρο 21. Για να ξεπεραστεί η κατάσταση της «δημοσιογραφίας», ορισμένα επιστημονικά περιοδικά λειτουργούν αντίθετα με τις αρχές και τους σκοπούς τους, λειτουργούν όπως οι συνηθισμένες εφημερίδες, με ελάχιστο ή καθόλου επιστημονικό χαρακτήρα.

Επιπλέον, υπάρχουν απόψεις που υποδηλώνουν ότι τα επιστημονικά περιοδικά δεν θα πρέπει να συμπεριληφθούν στο αντικείμενο της ρύθμισης του παρόντος νόμου, αλλά θα πρέπει να ρυθμίζονται από τον περί Εκδόσεων Νόμο, λόγω της φύσης αυτών των περιοδικών και σύμφωνα με τη διεθνή εμπειρία.

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό στον τομέα της δημοσιογραφίας, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής πιστεύει ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να συνεχίσει να ολοκληρώνεται και να συμπληρώνεται με κανονισμούς προς την κατεύθυνση της δημιουργίας ενός νομικού διαδρόμου για την οικοδόμηση μηχανισμών και πολιτικών που θα ενθαρρύνουν την ανάπτυξη εγχώριων πλατφορμών ψηφιακής τεχνολογίας, τη διανομή περιεχομένου ειδησεογραφικών πληροφοριών, καθώς και τα δικαιώματα και τις νομικές ευθύνες των δημοσιογράφων και των πρακτορείων τύπου κατά τη χρήση νέας τεχνολογίας στις δραστηριότητες του Τύπου.

Πηγή: https://bvhttdl.gov.vn/ho-so-luat-bao-chi-sua-doi-duoc-chuan-bi-cong-phu-nghiem-tuc-20251008163207347.htm