Ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου για την ηλεκτρονική συμβολαιογραφική επικύρωση

Η συμπερίληψη διατάξεων για την ηλεκτρονική συμβολαιογραφική επικύρωση στο σχέδιο νόμου περί συμβολαιογραφικής επικύρωσης (τροποποιημένο) στοχεύει στην κάλυψη των απαιτήσεων της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης στις δραστηριότητες συμβολαιογραφικής επικύρωσης, συμβάλλοντας στην προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού στις αστικές και οικονομικές συναλλαγές και διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τις νέες διατάξεις του νόμου περί ηλεκτρονικών συναλλαγών του 2023.

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Le Thanh Long παρουσιάζει το σχέδιο νόμου για την επικύρωση συμβολαιογραφικών εγγράφων (τροποποιημένο). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Το πρωί της 1ης Απριλίου, στο κτίριο της Εθνοσυνέλευσης , το πρόγραμμα συνεχίστηκε. Στη θεματική συνεδρίαση για τη νομοθεσία, υπό την προεδρία του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου. Νόμος περί συμβολαιογραφικής επικύρωσης (τροποποιημένος).

Πρόταση να επιτραπεί στους συμβολαιογράφους να ασκούν το επάγγελμα μέχρι την ηλικία των 70 ετών.

Παρουσιάζοντας το σχέδιο νόμου, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Le Thanh Long δήλωσε ότι, εκτός από τα επιτεύγματα, η πρακτική εφαρμογή του Νόμου περί Συμβολαιογραφίας του 2014 αποκάλυψε ορισμένους περιορισμούς και ελλείψεις, όπως: έλλειψη κανονισμών που να αντικατοπτρίζουν σαφώς το μοντέλο συμβολαιογραφικής επικύρωσης στο Βιετνάμ ως περιεχόμενο συμβολαιογραφικής επικύρωσης· και ο ορισμός του πεδίου εφαρμογής της συμβολαιογραφικής επικύρωσης δεν είναι πραγματικά κατάλληλος.

Η ποιότητα του εργατικού δυναμικού των συμβολαιογράφων είναι άνιση. Ορισμένοι συμβολαιογράφοι έχουν περιορισμένα επαγγελματικά προσόντα, στερούνται επαγγελματισμού και εξακολουθούν να διαπράττουν παραβάσεις του νόμου και της επαγγελματικής δεοντολογίας.

Η ανάπτυξη των συμβολαιογραφικών γραφείων σε ορισμένες περιοχές εξακολουθεί να είναι αβέβαιη και στερείται ομοιομορφίας στις πολιτικές και τις κατευθύνσεις ανάπτυξης. Ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με τις συμβολαιογραφικές διαδικασίες δεν είναι πλέον κατάλληλοι για τις τρέχουσες πρακτικές, προκαλώντας δυσκολίες τόσο για τους συμβολαιογράφους, τα συμβολαιογραφικά γραφεία όσο και για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Οι αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση.

Ο Υπουργός Le Thanh Long τόνισε ότι η σύνταξη του τροποποιημένου Συμβολαιογραφικού Νόμου είναι απαραίτητη για την υπέρβαση των προαναφερθέντων περιορισμών και ελλείψεων, δημιουργώντας παράλληλα τις προϋποθέσεις για τη συνεχή ανάπτυξη των συμβολαιογραφικών δραστηριοτήτων με κοινωνικοποιημένο, σταθερό και βιώσιμο τρόπο, σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές.

Όσον αφορά τους συμβολαιογράφους, το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει τους κανονισμούς ορίζει ότι όσοι επιθυμούν να διοριστούν ως συμβολαιογράφοι πρέπει να παρακολουθήσουν συμβολαιογραφική εκπαίδευση (καταργώντας την εξαίρεση από την εκπαίδευση), συγκεκριμένα, πρέπει να συμμετάσχουν σε 6μηνο πρόγραμμα κατάρτισης για όσους εξαιρούνται από την εκπαίδευση και σε 3μηνο πρόγραμμα επανεκπαίδευσης όπως ορίζεται από τον ισχύοντα νόμο.

Επιπλέον, η δοκιμαστική περίοδος για την άσκηση του συμβολαιογραφικού επαγγέλματος ορίζεται σε 12 μήνες, η οποία ισχύει για όλους τους υποψηφίους, ώστε να διασφαλίζεται η ομοιομορφία και να παρέχεται στους ασκούμενους επαρκής χρόνος για να αποκτήσουν εμπειρία και να εφαρμόσουν τις γνώσεις και τις δεξιότητες που έχουν αποκτήσει στην πράξη.

Το σχέδιο νόμου ορίζει επίσης ότι το όριο ηλικίας για την άσκηση του επαγγέλματος των συμβολαιογράφων είναι τα 70 έτη. Για να διασφαλιστεί η σταθερότητα των συμβολαιογραφικών δραστηριοτήτων, το σχέδιο νόμου προβλέπει μεταβατικές διατάξεις που επιτρέπουν στους συμβολαιογράφους άνω των 70 ετών που ασκούν συμβολαιογραφικό επάγγελμα κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου να συνεχίσουν να ασκούν συμβολαιογραφικό επάγγελμα για μέγιστη περίοδο 2 ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου.

Επιπλέον, η κυβέρνηση προτείνει τη μείωση της απαιτούμενης νομικής εργασιακής εμπειρίας για τον διορισμό συμβολαιογράφου από 5 έτη σε 3 έτη και τη μείωση του αριθμού των εγγράφων που απαιτούνται για τον διορισμό συμβολαιογράφου από 7 σε 3, συμπεριλαμβανομένων: αίτησης διορισμού, εγγράφων που αποδεικνύουν την νομική εργασιακή εμπειρία και πιστοποιητικού υγείας.

Ο υπουργός Le Thanh Long εξήγησε ότι ο κανονισμός αυτός στοχεύει στην εφαρμογή της πολιτικής και των απαιτήσεων για τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και τη μείωση των επιχειρηματικών συνθηκών.

Έχουν προστεθεί τέσσερις νέοι κανονισμοί σχετικά με την ηλεκτρονική συμβολαιογραφική επικύρωση.

Όσον αφορά την ηλεκτρονική συμβολαιογραφική επικύρωση, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει τέσσερα νέα άρθρα για τη ρύθμιση του θέματος. Αυτά περιλαμβάνουν: η συμβολαιογραφική επικύρωση μπορεί να εκτελεστεί με ηλεκτρονικά μέσα για τη δημιουργία ηλεκτρονικών συμβολαιογραφικών εγγράφων· η ηλεκτρονική συμβολαιογραφική επικύρωση πρέπει να τηρεί συγκεκριμένες αρχές· και η παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο όταν πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Επιπλέον, ορίζει την έννοια, την ημερομηνία έναρξης ισχύος και την αξία των ηλεκτρονικών συμβολαιογραφικών εγγράφων, καθώς και τη μετατροπή μεταξύ ηλεκτρονικών και έντυπων συμβολαιογραφικών εγγράφων.

Εκπροσωπώντας τον αρμόδιο για την επαλήθευση φορέα, ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής, Ngo Trung Thanh, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή συμφωνεί με την προσθήκη κανονισμών για την ηλεκτρονική συμβολαιογραφική επικύρωση στο σχέδιο νόμου, ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης στις δραστηριότητες συμβολαιογραφικής επικύρωσης, συμβάλλοντας στην προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού στις αστικές και οικονομικές συναλλαγές και διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τις νέες διατάξεις του Νόμου για τις Ηλεκτρονικές Συναλλαγές του 2023.

Άποψη της συνεδρίασης συζήτησης σχετικά με το σχέδιο νόμου περί συμβολαιογραφικής επικύρωσης (τροποποιημένο). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι η ηλεκτρονική συμβολαιογραφική επικύρωση αποτελεί αλλαγή στη μέθοδο εκτέλεσης της συμβολαιογραφικής επικύρωσης, αλλά δεν θα πρέπει να αλλάζει τη φύση και τα χαρακτηριστικά του μοντέλου συμβολαιογραφικής επικύρωσης της χώρας μας, το οποίο συνίσταται στην επικύρωση περιεχομένου και στη διασφάλιση ότι οι δραστηριότητες συμβολαιογραφικής επικύρωσης εγγυώνται την αυθεντικότητα και τη νομιμότητα των συμβάσεων και των συναλλαγών.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ηλεκτρονικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης, ο κ. Thanh δήλωσε ότι υπήρχαν δύο διαφορετικές απόψεις κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναθεώρησης.

Γνώμη Τύπου 1 Συμφωνούμε με το σχέδιο νόμου που δεν περιορίζει το πεδίο εφαρμογής της ηλεκτρονικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης, αλλά αναθέτει στην κυβέρνηση το καθήκον να καθορίσει έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη. Ωστόσο, για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, προτείνουμε στην αρμόδια υπηρεσία να δώσει προσοχή σε διάφορα ζητήματα: στον σαφή ορισμό της έννοιας και του περιεχομένου της ηλεκτρονικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης, ώστε να διασφαλιστεί η ενιαία κατανόηση και εφαρμογή του νόμου· στην περιγραφή λύσεων για την υπέρβαση των περιορισμών της τεχνολογίας που δεν μπορούν ακόμη να αντικαταστήσουν την ανθρώπινη εργασία, παρέχοντας μια βάση για την εφαρμογή σύμφωνα με τον οδικό χάρτη· και στην προσθήκη πιο συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με τις διαδικασίες, τις διεργασίες και τα έγγραφα για την ηλεκτρονική συμβολαιογραφική επικύρωση, ώστε να διασφαλιστεί ότι η εφαρμογή του οδικού χάρτη για την ηλεκτρονική συμβολαιογραφική επικύρωση, όπως ορίζεται από την κυβέρνηση, εξακολουθεί να πληροί τις απαιτήσεις της ουσιαστικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης, εγγυώμενη την αυθεντικότητα και τη νομιμότητα των συμβολαιογραφικών συναλλαγών και ανάλογη με τη νομική αξία των συμβολαιογραφικών εγγράφων ως έχοντα αποδεικτική αξία.

Ο δεύτερος τύπος γνώμης Υποστηρίζεται ότι, υπό τις τρέχουσες συνθήκες, η τεχνολογία δεν μπορεί ακόμη να αντικαταστήσει πλήρως τον ρόλο των ανθρώπων στη διασφάλιση της αυθεντικότητας της πρόθεσης, στην εγγύηση της ακριβούς και πλήρους επαλήθευσης των εγγράφων και των αποδεικτικών στοιχείων και στη διασφάλιση της νομιμότητας του περιεχομένου της συναλλαγής. Συνεπώς, η εφαρμογή της ηλεκτρονικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης πρέπει να πραγματοποιηθεί με προσοχή και με εύλογα βήματα. Αρχικά, ο Νόμος θα πρέπει να τη ρυθμίζει μόνο σε στενό πεδίο εφαρμογής για ορισμένες απλές συναλλαγές και να μην την εφαρμόζει σε συναλλαγές που αφορούν ακίνητα, κληρονομιές κ.λπ.

Επιπλέον, ορισμένα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής Νομικών Θεμάτων πρότειναν ότι, προς το παρόν, θα πρέπει να εφαρμοστεί πιλοτικά μόνο η ηλεκτρονική συμβολαιογραφική επικύρωση και στη συνέχεια να διεξαχθεί μια πρακτική αναθεώρηση για να δοθεί η βάση για τη νομιμοποίηση αυτού του περιεχομένου. Μια άλλη γνωμοδότηση πρότεινε ότι η κυβέρνηση, βάσει των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών, θα πρέπει να καθορίσει έναν οδικό χάρτη για την επέκταση του πεδίου των συναλλαγών που είναι επιλέξιμες για ηλεκτρονική συμβολαιογραφική επικύρωση και να υποβάλει έκθεση στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και λήψη απόφασης.

Ο κ. Thanh δήλωσε ότι η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων εντός της Μόνιμης Επιτροπής της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων συμφωνούσε με τον πρώτο τύπο γνωμοδότησης.

Πηγή