Τελειοποίηση του συστήματος αστικής επιβολής του νόμου και απλοποίηση των διαδικασιών για την εφαρμογή του.

(Chinhphu.vn) - Ο νόμος περί εκτέλεσης αστικών αποφάσεων πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να συμβάλει στη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εμπλεκόμενων μερών, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διοίκησης και στην προώθηση της δικαιοσύνης στον τομέα της εκτέλεσης αστικών αποφάσεων.

Το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, μιλάει στη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Τελειοποίηση του συστήματος αστικής επιβολής

Στη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης για την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με το σχέδιο νόμου για την εκτέλεση αστικών αποφάσεων (όπως τροποποιήθηκε), στις 12 Αυγούστου, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Mai Luong Khoi δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου αποτελείται από 5 κεφάλαια και 96 άρθρα. 4 κεφάλαια μειώνονται, 48 άρθρα παραλείπονται, 1 άρθρο παραμένει αμετάβλητο, 131 άρθρα τροποποιούνται και συγχωνεύονται και προστίθενται 15 νέα άρθρα σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο για την εκτέλεση αστικών αποφάσεων.

Το Σχέδιο Νόμου ρυθμίζει ομάδες περιεχομένων όπως ο ισχύων Νόμος περί Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων, και ταυτόχρονα τις τροποποιεί και τις συμπληρώνει για να θεσμοθετήσει πλήρως και άμεσα τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος· να ξεπεράσει τις τρέχουσες ελλείψεις και την έλλειψη ομοιομορφίας, συμπεριλαμβανομένων: του πεδίου εφαρμογής της εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων που οργανώνονται από τις υπηρεσίες εκτέλεσης αστικών αποφάσεων και των βασικών αρχών στην εκτέλεση αστικών αποφάσεων· κανονισμών για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των διαδίκων, των προσώπων με συναφή δικαιώματα και υποχρεώσεις· του συστήματος των οργανισμών εκτέλεσης αστικών αποφάσεων· καθηκόντων, εξουσιών και ευθυνών των υπηρεσιών, των οργανισμών και των αρμόδιων προσώπων στην εκτέλεση αστικών αποφάσεων· διαδικασιών για την εκτέλεση αστικών αποφάσεων· καταγγελιών, καταγγελιών, διαμαρτυριών και συστάσεων σχετικά με την εκτέλεση αστικών αποφάσεων.

Όσον αφορά το αναθεωρημένο και βελτιωμένο περιεχόμενο, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου βελτιώνει την οργάνωση και τη λειτουργία, τα καθήκοντα και τις εξουσίες των υπηρεσιών εκτέλεσης αστικών αποφάσεων, των αρμόδιων προσώπων στην εκτέλεση αστικών αποφάσεων, της Λαϊκής Εισαγγελίας, του Λαϊκού Δικαστηρίου, καθώς και τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των υπηρεσιών, των οργανισμών και των ατόμων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες εκτέλεσης αστικών αποφάσεων.

Παρουσιάζοντας συνοπτικά την έκθεση αναθεώρησης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης συμφώνησε με την ανάγκη ψήφισης του Νόμου για τους λόγους που αναφέρονται στην Υποβολή της Κυβέρνησης.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής των τροποποιήσεων και τη διαδικασία αναθεώρησης και έγκρισης του Νόμου, λόγω του επείγοντος χρόνου, για να διασφαλιστεί η ποιότητα και η πρόοδος της έγκρισης σε σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης ζήτησε από την Κυβέρνηση να κατευθύνει τη συνέχιση της ολοκλήρωσης του φακέλου του έργου του Νόμου.

Συγκεκριμένα, θα πρέπει να σημειωθεί: Για νέο περιεχόμενο που αλλάζει ριζικά τις δραστηριότητες εκτέλεσης αστικών αποφάσεων (όπως η νομιμοποίηση του Γραφείου Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων από το μοντέλο του Δικαστικού Επιμελητή), συνιστάται να εξεταστούν επιλογές για την κατάλληλη και εφικτή ρύθμιση του μοντέλου, της εξουσίας, της εντολής και των διαδικασιών· να προσαρμοστεί η δομή των κεφαλαίων και των άρθρων σύμφωνα με κάθε περιεχόμενο, διασφαλίζοντας την ορθολογικότητα, την επιστήμη και την ευκολία αναζήτησης και παραπομπής όταν εφαρμόζεται και στα δύο συστήματα εκτέλεσης αστικών αποφάσεων· να καθοριστεί με σαφήνεια η ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου στο σχέδιο.

Απλοποίηση των διαδικασιών για την εφαρμογή του Νόμου

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για την εκτέλεση αστικών αποφάσεων (όπως τροποποιήθηκε), ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man τόνισε ότι η ψήφιση του νόμου δεν αποσκοπεί μόνο στην τελειοποίηση του νομικού πλαισίου, στην άρση των εμποδίων και των δυσκολιών στην πρακτική της εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων, αλλά συμβάλλει επίσης στη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εμπλεκόμενων μερών, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διοίκησης και στην προώθηση της δικαιοσύνης στον τομέα της εκτέλεσης αστικών αποφάσεων.

«Ό,τι χρειάζεται να συμπεριληφθεί θα πρέπει να ενθαρρυνθεί ώστε να συμπεριληφθεί στον νόμο. Κατά την κατάρτιση νόμων που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα, πρέπει να είμαστε λεπτομερείς και συγκεκριμένοι για εύκολη εφαρμογή», ​​δήλωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασε θερμές ευχαριστίες στο Υπουργείο Δικαιοσύνης - την υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων - για τη διοργάνωση επιστημονικών εργαστηρίων στην πόλη Χο Τσι Μινχ στις 25 Μαρτίου 2025, στο Να Τρανγκ στις 25 Απριλίου 2025 και στο Ανόι στις 4 Ιουλίου 2025. Ειδικοί και επιστήμονες συνέβαλαν με πολλές ιδέες σε αυτά τα εργαστήρια.

Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του προσώπου που υπόκειται σε εκτέλεση και του προσώπου που εκτελεί την απόφαση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι πρέπει να απλοποιήσουμε εδώ, ώστε να μην απαιτήσουμε αίτηση εκτέλεσης σε όλες τις περιπτώσεις, όπως συζητήθηκε σε πολλές γνωμοδοτήσεις. Δεύτερον, είναι το κόστος επαλήθευσης και οι όροι εκτέλεσης. Τρίτον, είναι οι καταγγελίες και οι καταγγελίες.

Όσον αφορά τα κριτήρια διορισμού Εκτελεστικών Μελών, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου για τον διορισμό μετατιθέμενων ή αποσπασμένων Εκτελεστικών Μελών χωρίς να απαιτείται η συμμετοχή σε εξετάσεις ή ο επαναδιορισμός τους, με 5 έτη εμπειρίας για το πρωτοβάθμιο επίπεδο, 10 έτη για το μέσο επίπεδο και 15 έτη για το ανώτερο επίπεδο.

«Από την πρόσφατη πρακτική της επέκτασης του διορισμού Εκτελεστικών Αξιωματούχων, σύντροφοι, παρακαλούμε να το εξετάσετε και να το επανεξετάσετε προσεκτικά. Επιλέγουμε ταλαντούχους ανθρώπους για να είναι Εκτελεστικοί Αξιωματούχοι στην τρέχουσα κατάσταση, ειδικά στην οικοδόμηση ενός σοσιαλιστικού κράτους δικαίου για να διασφαλίσουμε την καλή επιβολή του νόμου», σημείωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Επιπλέον, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στην προτεραιότητα στις μειονεκτούσες περιοχές και να συμπληρωθούν οι κανονισμοί που επιτρέπουν την επιλογή και τον διορισμό Υπαλλήλων Επιβολής του Νόμου χωρίς εξετάσεις για όσους δεσμεύονται να εργαστούν για 5 χρόνια ή περισσότερο σε ορεινές, παραμεθόριες, νησιωτικές, εθνοτικές μειονότητες και περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες οικονομικές συνθήκες.

Όσον αφορά την απαλλαγή και τη μείωση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι πρόκειται για ένα ζήτημα που απασχολεί πολύ πολλούς συνέδρους. Πώς μπορεί να υπάρξει ένας μηχανισμός απαλλαγής και μείωσης της υποχρέωσης εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων επί των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συμμόρφωση με την ποινική πολιτική, τις αρχές του Ποινικού Κώδικα, τον Νόμο περί Εκτέλεσης Ποινικών Αποφάσεων, και αυτό είναι ένα ζήτημα που πρέπει να εξετάσουμε.

Ως εκ τούτου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε οι υπηρεσίες εκτέλεσης να έχουν το δικαίωμα να εξετάσουν την απόφαση εξαίρεσης ή μείωσης των μη εκτελεστών αποφάσεων, ώστε να αυξηθεί η σκοπιμότητα και να αποφευχθεί η παράταση λόγω αυστηρών διαδικασιών. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επιβεβαίωσε ότι κατά την εκτέλεση των αστικών αποφάσεων, πρέπει να πραγματοποιήσουμε διοικητικές μεταρρυθμίσεις και να απλοποιήσουμε τις διαδικασίες, ώστε ο Νόμος να μπορεί να εφαρμοστεί και να διασφαλιστεί κατά τη διαδικασία εφαρμογής.

Όσον αφορά την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε την ανάγκη ψηφιοποίησης και ψηφιακού μετασχηματισμού για την ψηφιοποίηση των αρχείων εκτέλεσης, την ανάπτυξη λογισμικού για την παραλαβή και την οργάνωση της εκτέλεσης. Την ανάπτυξη ενός ηλεκτρονικού συστήματος ειδοποίησης εκτέλεσης για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του χειρισμού και της ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων.

«Εάν ψηφιοποιήσουμε και μετατρέψουμε την εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων σε ψηφιακό επίπεδο, θα αυξήσουμε τη διαφάνεια και τη δημοσιότητα στην εκτέλεση αστικών αποφάσεων. Έχουμε συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τη χρήση εθνικών βάσεων δεδομένων για την επαλήθευση των περιουσιακών στοιχείων των υπευθύνων εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων, ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα. Είναι απαραίτητο να προωθηθεί η κοινωνικοποίηση των δραστηριοτήτων εκτέλεσης αστικών αποφάσεων. Να τελειοποιηθεί το σύστημα κυρώσεων για πράξεις παρεμπόδισης της εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων. Ταυτόχρονα, να καθοριστούν με σαφήνεια οι ευθύνες των αρμόδιων υπηρεσιών για την υποστήριξη των υπευθύνων εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων, να διευκρινιστούν τα καθήκοντα και οι εξουσίες των δικαστικών επιμελητών για την υπέρβαση των τρεχόντων περιορισμών και να διασφαλιστεί η επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα», πρότεινε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Χάι Λιέν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm