Άρση των σημείων συμφόρησης, δημιουργία καινοτομιών στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της υγείας

Στις 8 Νοεμβρίου, στο Ανόι, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης πραγματοποίησε την τέταρτη ολομέλειά της για να εξετάσει το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά μηχανισμών και πολιτικών: Πρωτοποριακές εξελίξεις στην προστασία, τη φροντίδα και τη βελτίωση της υγείας των ανθρώπων· συγκεκριμένα και εκκρεμή μέτρα για την επίτευξη προόδου στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Της συνεδρίας προήδρευσε το μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων, Νγκουγιέν Ντακ Βιν.

Επισκόπηση της Συνεδρίας. Φωτογραφία: quochoi.vn

Επίλυση του προβλήματος του πλεονάσματος και της έλλειψης τοπικών εκπαιδευτικών

Σύμφωνα με την Έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους και εκκρεμείς μηχανισμούς και πολιτικές για την επίτευξη σημαντικής πρόοδου στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης συμφωνεί με τους κανονισμούς σχετικά με την πρόσληψη, την υποδοχή, την κινητοποίηση, τη μεταφορά και την απόσπαση ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα της εκπαίδευσης, δηλώνοντας ότι πρόκειται για έναν πρωτοποριακό μηχανισμό στην αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, σύμφωνα με την πραγματικότητα, με στόχο τη δημιουργία ενός μηχανισμού για την επίλυση του προβλήματος του πλεονάσματος και της έλλειψης τοπικών εκπαιδευτικών.

Ωστόσο, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε την εξέταση κανονισμών σχετικά με τη διευθέτηση, την ανάθεση και την αλλαγή θέσεων εργασίας για αυτό το προσωπικό, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα στην πράξη· καθορίζοντας τους μηχανισμούς παρακολούθησης, επιθεώρησης και περιοδικής αναφοράς για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της δικαιοσύνης στην πρόσληψη, κινητοποίηση και μεταφορά εκπαιδευτικού προσωπικού.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας όσον αφορά την πρόσληψη και τη διαχείριση εκπαιδευτικού προσωπικού εντός της καθορισμένης περιοχής διαχείρισης, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο σαφούς ορισμού των όρων εφαρμογής και του μηχανισμού παρακολούθησης για την αποφυγή αρνητικών και τοπικών κινδύνων· να συνεχιστεί η έρευνα και η ρύθμιση της αποκέντρωσης και η εξουσιοδότηση των δημόσιων ιδρυμάτων προσχολικής ηλικίας, γενικής εκπαίδευσης και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης να προσλαμβάνουν και να δέχονται εκπαιδευτικό προσωπικό, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις και την ικανότητα να το πράξουν σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης ενέκρινε τον κανονισμό, αναθέτοντας στον Υπουργό Παιδείας και Κατάρτισης να αποφασίσει για ένα σύνολο σχολικών βιβλίων γενικής εκπαίδευσης που θα χρησιμοποιούνται ομοιόμορφα σε εθνικό επίπεδο, τα οποία θα εφαρμόζονται από το σχολικό έτος 2026-2027· ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με την ανάγκη να διασφαλίσει το Κράτος πόρους για την απαλλαγή από τα δίδακτρα και τα σχολικά βιβλία για το μάθημα της Εκπαίδευσης Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και την επαγγελματική εκπαίδευση σύμφωνα με τον οδικό χάρτη, διασφαλίζοντας την ισότιμη πρόσβαση στην εκπαίδευση.

Ορισμένες απόψεις αναφέρουν ότι οι κανονισμοί για τα προγράμματα και τα σχολικά βιβλία γενικής εκπαίδευσης έχουν αναθεωρηθεί και τροποποιηθεί στο σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Εκπαίδευσης· η εξουσία της Κυβέρνησης και του Υπουργού Παιδείας και Κατάρτισης σχετικά με τα προγράμματα και τα σχολικά βιβλία γενικής εκπαίδευσης εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντος Νόμου περί Εκπαίδευσης· επομένως, δεν είναι απαραίτητο να οριστεί στο παρόν ψήφισμα· συνιστάται στην Κυβέρνηση να εφαρμόσει σύμφωνα με την εξουσία και τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο εκπρόσωπος Duong Minh Anh (Ανόι) δήλωσε ότι, προκειμένου να συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας της διδασκαλίας και της μάθησης, εκτός από την πολιτική ενοποίησης ενός συνόλου σχολικών βιβλίων γενικής εκπαίδευσης σε εθνικό επίπεδο, η οποία αναμένεται να ολοκληρωθεί έως το 2030, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα πρέπει να διερευνήσει και να αναπτύξει έναν οδικό χάρτη για την εφαρμογή ηλεκτρονικών σχολικών βιβλίων, παρόμοιο με την προσέγγιση πολλών προηγμένων εκπαιδευτικών συστημάτων όπως η Φινλανδία, η Ιαπωνία, οι Ηνωμένες Πολιτείες ή η Εσθονία.

«Τα ηλεκτρονικά σχολικά βιβλία είναι ευέλικτα και ενσωματώνουν πολυμέσα όπως βίντεο, εικόνες, διαδραστικές ασκήσεις κ.λπ., δημιουργώντας μια συναρπαστική και ζωντανή μαθησιακή εμπειρία και βοηθώντας τους μαθητές να έχουν εύκολη πρόσβαση στη γνώση οποιαδήποτε στιγμή, οπουδήποτε, αρκεί να υπάρχει σύνδεση στο διαδίκτυο», ανέλυσε ο εκπρόσωπος Duong Minh Anh.

Ο εκπρόσωπος Duong Minh Anh δήλωσε επίσης ότι η εφαρμογή ηλεκτρονικών σχολικών βιβλίων θα παρακινήσει τους εκπαιδευτικούς να βελτιώνουν συνεχώς τα επαγγελματικά τους προσόντα, να καινοτομούν μεθόδους διδασκαλίας και να αναπτύσσουν την ικανότητα εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών στο ψηφιακό περιβάλλον.

4 ομάδες πρωτοποριακών πολιτικών

Κατά τη Σύνοδο, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την πρόταση της κυβέρνησης να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση Ψήφισμα σχετικά με μια σειρά πρωτοποριακών μηχανισμών και πολιτικών για το έργο της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων σύμφωνα με συντομευμένες διαδικασίες· σύμφωνα με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, θεσμοθετώντας ορισμένα περιεχόμενα στο Ψήφισμα αριθ. 72-NQ/TW της 9ης Σεπτεμβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου. Το σχέδιο Ψηφίσματος ορίζει 4 ομάδες πολιτικών, όπως: Μείωση του ιατρικού κόστους για τους ανθρώπους· καθεστώτα και πολιτικές για τους μισθούς και τα επιδόματα του ιατρικού προσωπικού· εξειδικευμένη εξειδικευμένη εκπαίδευση στον τομέα της υγείας· γη, φόρος, οικονομικά.

Συνεπώς, αυτές οι τέσσερις ομάδες πολιτικής διαμορφώνονται σύμφωνα με τρεις αρχές: Περιεχόμενο υπό την εξουσία λήψης αποφάσεων της Εθνοσυνέλευσης· ζητήματα που πρέπει να εφαρμοστούν άμεσα αλλά δεν έχουν ακόμη ρυθμιστεί από το νόμο ή διαφέρουν από τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας αλλά δεν έχουν ακόμη τροποποιηθεί ή συμπληρωθεί· ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της κρατικής διαχείρισης και ζητήματα που έχουν συμπεριληφθεί σε άλλα έγγραφα, προγράμματα και σχέδια της Εθνοσυνέλευσης δεν περιλαμβάνονται στο σχέδιο ψηφίσματος.

Όσον αφορά τον κανονισμό για τους περιοδικούς ελέγχους υγείας ή τον δωρεάν έλεγχο τουλάχιστον μία φορά το χρόνο από το 2026, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης διαπίστωσε ότι το περιεχόμενο αυτό σχετίζεται με δραστηριότητες πρόληψης ασθενειών και πρότεινε τη μεταφορά του στο σχέδιο νόμου για την πρόληψη ασθενειών (που θα εξεταστεί και θα εγκριθεί στη 10η σύνοδο), το οποίο ορίζει σαφώς τις αρχές σχετικά με τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς, τα εφαρμοστέα θέματα, τον οδικό χάρτη προτεραιοτήτων, τον χρόνο εφαρμογής και αναθέτει στην κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομέρειες.

Όσον αφορά τον κανονισμό για την απαλλαγή από τα νοσοκομειακά τέλη, το προσχέδιο ορίζει μόνο αλλαγές πολιτικής για τους συμμετέχοντες στην ασφάλιση υγείας και θα εφαρμοστεί σύμφωνα με τον οδικό χάρτη από το 2027 έως το 2030 (εφαρμόζοντας το επίπεδο παροχών 100% του κόστους ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας στο πλαίσιο των παροχών ασφάλισης υγείας). Ως εκ τούτου, η πλειοψηφία των απόψεων πιστεύει ότι είναι απαραίτητο μόνο να καθοριστούν οι αρχές και να ανατεθεί στην Κυβέρνηση να μελετήσει και να υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση τροποποιήσεις του Νόμου για την Ασφάλιση Υγείας το 2026.

Ορισμένοι αντιπρόσωποι ζήτησαν από την κυβέρνηση να διευκρινίσει το περιεχόμενο των «δωρεάν νοσοκομειακών τελών στο βασικό επίπεδο» στο πλαίσιο των παροχών ασφάλισης υγείας· η αύξηση του επιπέδου παροχών στο πλαίσιο των παροχών ασφάλισης υγείας συγκρίνεται με το βασικό επίπεδο ή με ποιο επίπεδο.

Όσον αφορά το καθεστώς και τις πολιτικές μισθών και επιδομάτων για το ιατρικό προσωπικό, υπάρχουν απόψεις που υποδηλώνουν την ανάγκη αναθεώρησης των κανονισμών για την ταξινόμηση μισθών με συντελεστή, επειδή από το 2026, οι μισθοί των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων θα υπολογίζονται σύμφωνα με τις θέσεις εργασίας αντί για συντελεστές και βασικούς μισθούς. Υπάρχουν απόψεις που προτείνουν τη ρύθμιση καθεστώτων και πολιτικών για ομάδες ατόμων όπως το ιατρικό προσωπικό σε χωριά, οι οικιστικές ομάδες, οι μαίες των χωριών και οι συνεργάτες του πληθυσμού σύμφωνα με τις προβλεπόμενες λειτουργίες και τα καθήκοντα. Σε περιπτώσεις που ορίζονται στο κυβερνητικό διάταγμα, πρέπει να υπάρχουν κατάλληλα καθεστώτα και πολιτικές για αυτήν την ομάδα.

Ο εκπρόσωπος Pham Khanh Phong Lan (πόλη Χο Τσι Μινχ) τόνισε ότι ο απλούστερος τρόπος για να προσελκυστούν ταλαντούχοι άνθρωποι είναι η καταβολή υψηλών μισθών, γι' αυτό και ο εκπρόσωπος πρότεινε μια σημαντική ανατροπή στα επίπεδα των μισθών, ιδίως στους μισθούς του προληπτικού ιατρικού προσωπικού.

Ο εκπρόσωπος Pham Khanh Phong Lan χαιρέτισε την πολιτική μερικής και προοδευτικής πλήρους απαλλαγής από τα νοσοκομειακά τέλη για τους ασθενείς. Ωστόσο, αυτή η απαλλαγή πρέπει να συμβαδίζει με τη διασφάλιση της ποιότητας των ιατρικών εξετάσεων και της θεραπείας. Χρειάζονται τροποποιήσεις στην ασφάλιση υγείας, στους οικονομικούς μηχανισμούς και στους μηχανισμούς αυτονομίας των νοσοκομείων.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, Ντο Θι Λαν, πρότεινε την αποσαφήνιση της σχέσης μεταξύ της πολιτικής για την αύξηση των μισθών και της πολιτικής για την οικονομική αυτονομία στις μονάδες ιατρικής εξέτασης και θεραπείας· την αποσαφήνιση της σημαντικής εξέλιξης στην αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών σε ιατρικές εγκαταστάσεις, ώστε να αρθούν τα εμπόδια στις επενδύσεις σε εξοπλισμό και στις ιατρικές προμήθειες.

* Κατά τη σύνοδο, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε τις εκθέσεις της κυβέρνησης σχετικά με τους τομείς αρμοδιότητάς της: Σχετικά με τα αποτελέσματα των εργασιών και τη διαχείριση και χρήση του Ταμείου Πρόληψης της Βλάβης από τον Καπνό για τη διετία 2023-2024· εφαρμογή πολιτικών και νόμων για την ασφάλιση υγείας· διαχείριση και χρήση του Ταμείου Ασφάλισης Υγείας το 2024· σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής του ψηφίσματος 68/2013/QH13 σχετικά με την προώθηση της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για την ασφάλιση υγείας, με στόχο την καθολική ασφάλιση υγείας το 2023 και το 2024.

Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-tri/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-va-y-te-20251108195246463.htm