Η Σύνοδος Κορυφής του ΝΑΤΟ, όχι υπόθεση κανενός

Οι δηλώσεις, τα σχέδια δράσης και τα μηνύματα του ΝΑΤΟ στην πρόσφατη Σύνοδο Κορυφής στη Λιθουανία δημιούργησαν μετασεισμούς, αυξάνοντας την απογοήτευση κατά τη διάρκεια των «θερμών» ημερών του Ιουλίου που έσπασαν τα ρεκόρ.

Πλήρης φωτογραφία από τη Σύνοδο Κορυφής του ΝΑΤΟ στο Βίλνιους της Λιθουανίας. (Πηγή: ΝΑΤΟ)

Δηλώσεις, Σχέδια και Μηνύματα από Εσωτερικές Πληροφορίες

Οι ηγέτες του ΝΑΤΟ συζήτησαν και έλαβαν πολλές σημαντικές αποφάσεις για σημαντικά και καυτά ζητήματα. Δήλωση για την ένταξη της Ουκρανίας στη συμμαχία, δέσμευση για νέες εγγυήσεις ασφαλείας για το Κίεβο και απόφαση για την ένταξη της Σουηδίας. Υιοθέτηση του πρώτου ολοκληρωμένου αμυντικού σχεδίου εδώ και δεκαετίες. Ενίσχυση της δέσμευσης για αύξηση των αμυντικών δαπανών σε τουλάχιστον 2% του ΑΕΠ· προώθηση της αμυντικής παραγωγής στην Ευρώπη. Επέκταση της επιρροής, ενίσχυση των σχέσεων του ΝΑΤΟ με εταίρους σε όλο τον κόσμο.

Η Σύνοδος Κορυφής του 2023 έχει σημαντικά μηνύματα, σύμφωνα με τους ηγέτες του ΝΑΤΟ.

Καταρχάς, το ΝΑΤΟ έχει ισχυρή αλληλεγγύη και συναίνεση, όπως αποδεικνύεται στη διακήρυξη ότι «το μέλλον της Ουκρανίας βρίσκεται εντός του ΝΑΤΟ», στη δημιουργία του μηχανισμού «Συμβουλίου ΝΑΤΟ-Ουκρανίας», στον συνδυασμό της Ομάδας των Επτά (G7) και της διμερούς υποστήριξης από τα μέλη της, κ.λπ., διασφαλίζοντας ολοκληρωμένη ασφάλεια για την Ουκρανία.

Σύμφωνα με αξιωματούχους του ΝΑΤΟ, έχουν επιλύσει το αδιέξοδο που διήρκεσε ένα χρόνο σχετικά με την ένταξη της Σουηδίας και τις μακροχρόνιες διαφωνίες σχετικά με την ένταξη της Ουκρανίας, αίροντας το εμπόδιο του «Σχεδίου Δράσης για την Ένταξη» και φέρνοντας το Κίεβο πιο κοντά στη συμμαχία. Ταυτόχρονα, το ΝΑΤΟ επέδειξε επίσης υψηλό επίπεδο συναίνεσης σε πολλά άλλα σημαντικά ζητήματα.

Ο πρόεδρος της Ουκρανίας Βολοντίμιρ Ζελένσκι και ο Αμερικανός ομόλογός του Τζο Μπάιντεν με ηγέτες αρκετών χωρών του ΝΑΤΟ. (Πηγή: New York Times)

Δεύτερον, μέσω του Ολοκληρωμένου Άμυνας, η ενίσχυση της ισχύος, η δημιουργία ανωτερότητας, η αποτροπή και η διασφάλιση της ασφάλειας για τους συμμάχους και τις περιοχές σε όλα τα χερσαία, θαλάσσια, αεροπορικά και κυβερνοδιαστημικά περιβάλλοντα. Ο κύριος και πρώτος στόχος αυτού του σχεδίου είναι η Ρωσία, η «πιο άμεση και επικίνδυνη απειλή».

Το σχέδιο του ΝΑΤΟ, μήκους 4.400 σελίδων, περιλαμβάνει πολλά σημαντικά περιεχόμενα, όπως η αύξηση του αριθμού των μόνιμων μαχητικών δυνάμεων στην Ευρώπη κατά 7 φορές (από 40.000 σε 300.000). Με βάση την αύξηση του ελάχιστου επιπέδου αμυντικών δαπανών στο 2% του ΑΕΠ, τη διασφάλιση της εφαρμογής του νέου σχεδίου δράσης για την αμυντική παραγωγή, την επιτάχυνση των κοινών προμηθειών, την ενίσχυση της παραγωγικής ικανότητας όπλων και εξοπλισμού και τη βελτίωση της διαλειτουργικότητας μεταξύ των μελών.

Το νέο σχέδιο στοχεύει στην αντιμετώπιση των ελλείψεων που προκύπτουν από την έλλειψη όπλων και εξοπλισμού υποστηρίζοντας την Ουκρανία. Ταυτόχρονα, καλύπτει νέες ανάγκες, διασφαλίζοντας τη δέσμευση για συνεισφορά 1.400 αεροσκαφών, 250 πολεμικών πλοίων, υποβρυχίων και πολλών άλλων σύγχρονων όπλων και εξοπλισμού στην τακτική μάχιμη δύναμη.

Το ολοκληρωμένο αμυντικό σχέδιο στοχεύει στην ενίσχυση της ισχύος του ΝΑΤΟ, στη δημιουργία ανωτερότητας, αποτροπής και ελευθερίας δράσης στην περιοχή Ευρώπης-Βόρειου Ατλαντικού, και ταυτόχρονα στην ετοιμότητα να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις σε άλλες περιοχές.

Τρίτον , να επεκταθεί σε παγκόσμιο επίπεδο, να ενισχύσει τις σχέσεις του ΝΑΤΟ με τους εταίρους του, στοχεύοντας στη Ρωσία, την Κίνα και άλλους αντιπάλους. Η συμμαχία θα προωθήσει την πολιτική της «Κοιτάξτε προς την Ανατολή», θα επεκτείνει την παρουσία της και θα αυξήσει την επιρροή της στην περιοχή Ασίας -Ειρηνικού , μια περιοχή με σημαντική γεωστρατηγική θέση. Αυτός ο στρατηγικός προσανατολισμός στοχεύει κυρίως στον περιορισμό και την αποτροπή της Κίνας, ενός αντιπάλου που το ΝΑΤΟ προσδιορίζει ως «συστημική πρόκληση» που αυξάνεται έντονα.

Στο περιθώριο της Συνόδου Κορυφής, οι ηγέτες του ΝΑΤΟ συναντήθηκαν με ηγέτες από την Ιαπωνία, τη Νότια Κορέα, την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία για να ενισχύσουν και να αναβαθμίσουν τη συνεργασία τους. Αναμένεται να ιδρυθεί Γραφείο Αντιπροσωπείας του ΝΑΤΟ στην Ιαπωνία το 2024.

Οι ηγέτες της Αυστραλίας, της Ιαπωνίας, της Νέας Ζηλανδίας και της Νότιας Κορέας στη Σύνοδο Κορυφής του ΝΑΤΟ. (Πηγή: ΝΑΤΟ)

Ταυτόχρονα, το ΝΑΤΟ εκμεταλλεύεται και προωθεί την αποτελεσματικότητα υφιστάμενων δομών όπως η Τετραμερής Συμμαχία που περιλαμβάνει τις ΗΠΑ, την Αυστραλία, την Ιαπωνία και την Ινδία· η Συνθήκη Συνεργασίας Ασφαλείας AUKUS που περιλαμβάνει την Αυστραλία, το Ηνωμένο Βασίλειο και τις ΗΠΑ· και η Συμμαχία Πληροφοριών Five Eyes που περιλαμβάνει τις ΗΠΑ, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Αυστραλία, τη Νέα Ζηλανδία και τον Καναδά.

Τέταρτον, επιβεβαιώστε ότι το ΝΑΤΟ όχι μόνο θα συνεχίσει να διατηρεί, αλλά και να επεκτείνεται, να αναπτύσσει και να προσελκύει πολλές άλλες χώρες. Αυτό είναι αποτέλεσμα της ανάπτυξης νέων μελών, της έγκρισης του Ολοκληρωμένου Σχεδίου Άμυνας, της προσαρμογής του μηχανισμού λειτουργίας και της επέκτασης του πεδίου δράσης του ΝΑΤΟ.

Χρόνια εκστρατειών στα μέσα ενημέρωσης, η σύγκρουση στην Ουκρανία και η ενεργειακή κρίση βοήθησαν το ΝΑΤΟ να ενισχύσει με επιτυχία την «άμεση, επικίνδυνη απειλή από τη Μόσχα».

Οι ηγέτες του ΝΑΤΟ δήλωσαν ότι η εγκατάλειψη της ουδέτερης εξωτερικής πολιτικής από τη Φινλανδία και τη Σουηδία και η ένταξή τους στην «ομπρέλα ασφαλείας» του ΝΑΤΟ καταδεικνύει την ελκυστικότητα της συμμαχίας ενόψει των προκλήσεων ασφαλείας που απειλούν την ειρήνη και τη σταθερότητα στην ευρωατλαντική περιοχή.

Μαζί με αυτό, υπάρχουν δηλώσεις σχετικά με προκλήσεις που προέρχονται από την περιοχή Ασίας- Ειρηνικού . Αυτές είναι οι «βάσεις» για να δικαιολογήσει το ΝΑΤΟ τη συνεχή συντήρηση, ανάπτυξη και παγκόσμια εμβέλειά του.

Με αυτές τις αποφάσεις, τα σχέδια και τα μηνύματα, ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ Γενς Στόλτενμπεργκ δήλωσε με αισιοδοξία ότι η Σύνοδος Κορυφής του 2023 θα είναι «ιστορική»!

Άλλες προοπτικές

Δεν συμφωνούν όλοι με τις απόψεις, τις δηλώσεις και τα σχέδια των ηγετών του ΝΑΤΟ. Σύμφωνα με τους ειδικούς, έχουν ανακύψει δύο κύρια ζητήματα.

Καταρχάς , οι ισχυρές δηλώσεις του ΝΑΤΟ περί συναίνεσης δεν επισκιάζουν τις διαφορές, τις αντιφάσεις και την ύπαρξη της συμμαχίας.

Η ανακοίνωση ότι η Ουκρανία θα ενταχθεί στο ΝΑΤΟ εάν πληρούσε όλες τις προϋποθέσεις κάλυψε μόνο προσωρινά το χάσμα μεταξύ των μελών της συμμαχίας. Εξακολουθεί να υπάρχει διαφορά μεταξύ των δύο κύριων απόψεων των δύο ομάδων χωρών: πρόωρη ένταξη της Ουκρανίας και «δεν είναι η ώρα για το Κίεβο να γίνει μέλος του ΝΑΤΟ». Παρόμοιες δηλώσεις για το μέλλον της Ουκρανίας έγιναν το 2008, στη Σύνοδο Κορυφής του ΝΑΤΟ στην Ουγγαρία. Μετά από 15 χρόνια, το αδιέξοδο δεν έχει επιλυθεί.

Η κοινή γνώμη πιστεύει ότι η δήλωση του ΝΑΤΟ είναι ακόμη ασαφής, χωρίς συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και λεπτομέρειες σχετικά με τις απαραίτητες και επαρκείς προϋποθέσεις για την ένταξη της Ουκρανίας. Μάλιστα, το ΝΑΤΟ ανησυχεί ότι η ένταξη της Ουκρανίας θα απαιτήσει την ενεργοποίηση του Άρθρου 5 της Συνθήκης Αμοιβαίας Άμυνας, γεγονός που οδηγεί σε κίνδυνο άμεσης σύγκρουσης με τη Ρωσία. Εάν δεν παρασχεθεί οπλική βοήθεια, η Ουκρανία θα αποτύχει, το ΝΑΤΟ θα χάσει το «χαρτί» του έναντι της Ρωσίας. Εάν συνεχιστεί η οπλική βοήθεια, η σύγκρουση είναι πιθανό να παραταθεί και η ημερομηνία ένταξης της Ουκρανίας είναι ακόμη μακριά.

Εγκρίθηκε το Ολοκληρωμένο Σχέδιο Άμυνας, καθώς και η αύξηση των αμυντικών δαπανών σε τουλάχιστον 2% του ΑΕΠ. Η πραγματικότητα με την πάροδο των ετών έχει δείξει ότι η εφαρμογή δεν είναι απλή και θα προκύψουν πολλά συγκεκριμένα προβλήματα. Το επίπεδο δαπανών του 2% του ΑΕΠ προτάθηκε το 2014, αλλά πολλά μέλη δεν το εφάρμοσαν. Αντιμέτωπα με τον κίνδυνο οικονομικής ύφεσης και τις έντονες αντιδράσεις από τη Ρωσία και την Κίνα, ορισμένα μέλη θα βρουν τρόπους να «παρακάμψουν τον νόμο».

Το σχέδιο για την ίδρυση γραφείου αντιπροσωπείας του ΝΑΤΟ στην Ιαπωνία το 2024 έχει συναντήσει την αντίθεση της Γαλλίας και κινδυνεύει να εγκαταλειφθεί. Παρόμοια προβλήματα θα προκύψουν κατά την προώθηση της πολιτικής «Κοιτάξτε Ανατολικά» στην Ασία-Ειρηνικό.

Προφανώς, υπάρχουν λόγοι να αμφισβητηθεί η ισχυρή συναίνεση όπως έχει δηλωθεί από το ΝΑΤΟ. Εξακολουθούν να υπάρχουν υπολογισμοί μεταξύ των μελών για τα δικά τους εθνικά συμφέροντα. Οι έντονες αντιδράσεις από τη Ρωσία και την Κίνα, καθώς και οι ανησυχίες από τη διεθνή κοινότητα, θα εμβαθύνουν τις συγκρούσεις και τις διαφορές εντός της συμμαχίας. Οι ειδικοί πιστεύουν ότι αυτή η κατάσταση είναι ένα μακροπρόθεσμο πρόβλημα που είναι δύσκολο να λυθεί για το ΝΑΤΟ.

Δεύτερον, η διεθνής κοινότητα ανησυχεί για τον αρνητικό αντίκτυπο των δηλώσεων, των δεσμεύσεων και των σχεδίων δράσης του ΝΑΤΟ. Η αύξηση της μόνιμης δύναμής του από το ΝΑΤΟ σε 300.000 άνδρες και η πρότασή του για την ανάπτυξη στρατευμάτων, πιθανώς πυρηνικών όπλων, στο έδαφος των νέων μελών, καταργώντας τη συμφωνία του 1997 μεταξύ της συμμαχίας και της Ρωσίας και απενεργοποιώντας τις τελευταίες «βαλβίδες ασφαλείας». Αυτό θα προωθήσει την κούρσα των εξοπλισμών και την ανάπτυξη πυρηνικών όπλων στην περιοχή και παγκοσμίως.

Οι ενέργειες του ΝΑΤΟ έχουν αυξήσει τις εντάσεις, ωθώντας την αντιπαράθεση σε εξαιρετικά επικίνδυνο επίπεδο. Η σύγκρουση στην Ουκρανία και η αστάθεια της ευρωπαϊκής ασφάλειας καθίστανται όλο και πιο δύσκολο να ελεγχθούν και να επιλυθούν. Ορισμένοι ειδικοί έχουν σχολιάσει ότι το ΝΑΤΟ δεν ενδιαφέρεται για τις πολύπλευρες επιπτώσεις των αποφάσεών του στην περιοχή και τον κόσμο, αναγκάζοντας τους δυτικούς λαούς γενικότερα, και την Ουκρανία ειδικότερα, να πληρώσουν το τίμημα για τις ενέργειες της συμμαχίας.

Ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ Γενς Στόλτενμπεργκ δήλωσε με αισιοδοξία ότι η Σύνοδος Κορυφής του 2023 θα είναι «ιστορική». (Πηγή: AP)

Οι Κινέζοι διπλωμάτες αντιτίθενται σε οποιαδήποτε προσπάθεια επέκτασης της παρουσίας και της επιρροής του ΝΑΤΟ στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού, η οποία θα αύξανε τις εντάσεις στην περιοχή. Η Κίνα έχει δηλώσει ότι οποιαδήποτε ενέργεια που θέτει σε κίνδυνο τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντά της θα αντιμετωπιστεί με αποφασιστική απάντηση. Η στρατιωτική και οικονομική ισχύς της Κίνας και η ικανότητά της να αντιδρά είναι πράγματα που το ΝΑΤΟ δεν μπορεί να αγνοήσει.

Το ρωσικό Υπουργείο Εξωτερικών εκτίμησε ότι οι αποφάσεις της Συνόδου Κορυφής κατέδειξαν την επιστροφή του ΝΑΤΟ στα σχέδια της εποχής του Ψυχρού Πολέμου. Η Ρωσία θα αξιολογήσει τις προκλήσεις και τις απειλές για να ανταποκριθεί άμεσα και κατάλληλα, χρησιμοποιώντας όλα τα διαθέσιμα μέσα, δυνατότητες και μέτρα. Η Ρωσία θα συνεχίσει να παράγει και να εξοπλίζει σύγχρονα όπλα, να ενισχύει τον στρατό της, να βελτιώνει τις αμυντικές της δυνατότητες και να ενισχύει τη συνεργασία με τους εταίρους στον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO) και την ομάδα BRICS των αναδυόμενων οικονομιών.

Το τρέχον πλαίσιο έχει αλλάξει, η ισορροπία δυνάμεων αναγκάζει τα μέρη να εξετάσουν προσεκτικά τις αποφάσεις, ιδίως τη χρήση πυρηνικών όπλων. Η κλιμάκωση των εντάσεων σε επικίνδυνα επίπεδα και η προοπτική προληπτικών πυρηνικών επιθέσεων κατά του εχθρού μπορούν να οδηγήσουν σε στρατηγικούς λανθασμένους υπολογισμούς και ενέργειες με απρόβλεπτες συνέπειες για την περιοχή και τον κόσμο.

Πηγή: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-chuyen-khong-cua-rieng-ai-234764.html