Σχέδια για την αποστολή ευρωπαϊκών ειρηνευτικών δυνάμεων στην Ουκρανία: υπολογισμοί και σκοπιμότητα.

Ενώ η κατάπαυση του πυρός μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας προχωρά με αργούς ρυθμούς, οι ηγέτες αρκετών ευρωπαϊκών χωρών προετοιμάζουν με ενθουσιασμό σχέδια για την αποστολή ειρηνευτικών δυνάμεων για την παρακολούθηση της κατάστασης.

Η Γαλλία, η Βρετανία... είναι πρόθυμες να αναπτύξουν ευρωπαϊκές ειρηνευτικές δυνάμεις στην Ουκρανία. (Πηγή: AFP)

Το βέλος στοχεύει σε πολλαπλούς στόχους.

Στις 20 Μαρτίου, ηγέτες άμυνας από 31 ευρωπαϊκές και άλλες χώρες συναντήθηκαν σε μια βρετανική βάση στο Νόρθγουντ για να συζητήσουν σχέδια για την ανάπτυξη μιας ειρηνευτικής δύναμης στην Ουκρανία ως μέρος ενός «εθελοντικού συνασπισμού». Σύμφωνα με τον Βρετανό πρωθυπουργό Κιρ Στάρμερ, ένα από τα δύο έθνη που υπέγραψαν την συμφωνία, «...μια συμφωνία χωρίς πρακτικές εγγυήσεις θα ήταν κάτι που η Ρωσία θα παραβίαζε εύκολα». Αυτός ήταν ο δηλωμένος λόγος, αλλά πίσω από αυτήν κρύβονταν άλλοι στόχοι.

Καταρχάς , οι ευρωπαϊκοί στρατοί, συμπεριλαμβανομένων εκείνων από κράτη μέλη του ΝΑΤΟ, έχουν λόγο να είναι παρόντες στην Ουκρανία, ακριβώς δίπλα στη Ρωσία. Το μοντέλο της «εθελοντικής συμμαχίας» στοχεύει στην αποφυγή επιπλοκών και τεταμένων αντιπαραθέσεων με τη Ρωσία εάν ήταν παρόντες υπό το όνομα του ΝΑΤΟ, και στην υπέρβαση της αντίθεσης ορισμένων κρατών μελών της ΕΕ.

Δεύτερον, η ειρηνευτική δύναμη θα χρησιμεύσει ως εγγυητής ασφάλειας για την Ουκρανία. Θα μπορούσε να παρέχει εκπαίδευση, συμβουλές, όπλα, να υποστηρίξει την ενίσχυση της αμυντικής βιομηχανίας και την οικονομική ανάκαμψη μέσω της ανασυγκρότησης, ενισχύοντας έτσι τη δύναμη του Κιέβου και μετατρέποντας την Ουκρανία σε μια μακροπρόθεσμη ζώνη ασφαλείας μεταξύ Ρωσίας και Ευρώπης.

Τρίτον, είναι ένας τρόπος για την ΕΕ να επιδείξει τον ρόλο της και να ενισχύσει τη διεθνή της θέση στο ζήτημα της Ουκρανίας και την ευρωπαϊκή ασφάλεια, αφού «ξεπεράστηκε» από τις ΗΠΑ, παραμελώντας τη σχέση της με τους συμμάχους και βελτιώνοντας τις σχέσεις της με τη Ρωσία. Το Λονδίνο και το Παρίσι, ηγούμενοι με ενθουσιασμό αυτής της «εθελοντικής συμμαχίας», στοχεύουν επίσης στην εδραίωση του ευρωπαϊκού ηγετικού τους ρόλου και στην αποστροφή της προσοχής του κοινού από τα εσωτερικά προβλήματα.

Τέταρτον, πρόκειται για μια μορφή «εγγύησης» της ΕΕ για την ανοικοδόμηση και την αξιοποίηση των πόρων της μεταπολεμικής Ουκρανίας. Οι ΗΠΑ συζητούν συμφωνίες οικονομικής συνεργασίας και εκμετάλλευσης ορυκτών με την Ουκρανία και τη Ρωσία. Εάν η ΕΕ δεν δράσει γρήγορα, θα μείνει πίσω.

Με τόσο φιλόδοξους στόχους, δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι η Βρετανία και η Γαλλία ήταν ενθουσιώδεις, και πολλές άλλες χώρες ανταποκρίθηκαν θετικά.

«Ελπίζουμε να καταλήξουμε σε συμφωνία, αλλά αυτό που ξέρω είναι ότι αν υπάρξει συμφωνία, η ώρα να ξεκινήσουμε τον σχεδιασμό είναι τώρα.» (Βρετανός πρωθυπουργός Κιρ Στάρμερ)

Τα «σημεία συμφόρησης»

Υπάρχουν διάφοροι λόγοι για να αξιολογηθεί η σκοπιμότητα ενός σχεδίου ανάπτυξης ευρωπαϊκών ειρηνευτικών δυνάμεων στην Ουκρανία.

Καταρχάς , υπάρχει το ζήτημα της νομιμότητας και της νομιμότητας. Οι ειρηνευτικές δυνάμεις μπορούν να βρίσκονται υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών ή μέσω άμεσων συμφωνιών μεταξύ των εμπλεκομένων στη σύγκρουση μερών (Ρωσία και Ουκρανία). Η πρώτη επιλογή θα μπορούσε να τεθεί υπό βέτο με ψήφο δυσπιστίας από ένα μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας. Η δεύτερη επιλογή είναι επίσης προβληματική επειδή η Ρωσία, ένα μέρος της σύγκρουσης, δεν θα την αποδεχόταν ποτέ.

Στην πραγματικότητα, όπως αναγνωρίζουν οι ΗΠΑ, η σύγκρουση στην Ουκρανία είναι ένας πόλεμος δι' αντιπροσώπων μεταξύ των ΗΠΑ και της Δύσης εναντίον της Ρωσίας, επομένως ακόμη και υπό το πρόσχημα ενός «εθελοντικού συνασπισμού», οι ευρωπαϊκές ειρηνευτικές δυνάμεις εξακολουθούν να εμπλέκονται στη σύγκρουση και δεν διαθέτουν την αντικειμενικότητα για να εκπληρώσουν έναν εποπτικό ρόλο.

Η δήλωση του Γάλλου προέδρου Εμανουέλ Μακρόν ότι η Ρωσία δεν έχει δικαίωμα να αντιταχθεί στις ευρωπαϊκές ειρηνευτικές δυνάμεις στην Ουκρανία είναι ακατάλληλη και απλώς αποτελεί επίδειξη αποφασιστικότητας. Σε κάθε περίπτωση, η νομιμότητα των ευρωπαϊκών ειρηνευτικών δυνάμεων είναι ασαφής και δεν συνάδει με τις νομικές αρχές.

Δεύτερον , η Ρωσία είναι σίγουρα αντίθετη. Η ΕΕ ανέκαθεν χαρακτήριζε τη Ρωσία ως απειλή για την ασφάλεια και παρέχει ανοιχτά στρατιωτική βοήθεια στην Ουκρανία, ανεξάρτητα από το αν ισχύει εκεχειρία. Στις 5 Μαρτίου, ο Πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν επανέλαβε ότι η Ρωσία αποτελεί απειλή για όλη την Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένης της Γαλλίας, και δεν βλέπει κανένα λόγο να πιστεύει ότι η Ρωσία θα σταματήσει στην Ουκρανία. Ο επικεφαλής του Μεγάρου των Ηλυσίων δήλωσε επίσης την ετοιμότητά του να επεκτείνει την πυρηνική ασπίδα στην Ευρώπη. Το Ηνωμένο Βασίλειο τηρεί παρόμοια θέση.

Η Ρωσία θεωρεί την παρουσία στρατευμάτων των κρατών μελών του ΝΑΤΟ στην Ουκρανία ως άμεση στρατιωτική επέμβαση. Ως εκ τούτου, η Ρωσία σίγουρα θα αντιταχθεί στην παρουσία ευρωπαϊκών ειρηνευτικών δυνάμεων υπό την ηγεσία του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γαλλίας στην Ουκρανία σε οποιαδήποτε μορφή και είναι έτοιμη να λάβει αντίμετρα. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε περίπλοκες καταστάσεις.

Οι στρατιωτικές και πολιτικές προκλήσεις, μαζί με την αντίθεση της Ρωσίας, δυσκολεύουν την Ευρώπη να εφαρμόσει ένα σχέδιο διατήρησης της ειρήνης στην Ουκρανία βραχυπρόθεσμα. (Πηγή: AA)

Τρίτον, υπάρχει περιορισμένη δυνατότητα παρακολούθησης της κατάπαυσης του πυρός και ο κίνδυνος συγκρούσεων μεταξύ ξένων στρατευμάτων που συμμετέχουν στην ειρηνευτική δύναμη χωρίς την έγκρισή τους και ρωσικών δυνάμεων.

Με μια γραμμή μετώπου μήκους σχεδόν 1.500 χιλιομέτρων και σύγχρονα στρατιωτικά μέσα στον αέρα, στη θάλασσα και στην ξηρά που ανήκουν τόσο στη Ρωσία όσο και στην Ουκρανία, η ειρηνευτική δύναμη θα πρέπει να διατηρήσει μια μεγάλη δύναμη με προηγμένο εξοπλισμό για να παρακολουθεί επαρκώς την κατάσταση. Οι προβλεπόμενοι 10.000 στρατιώτες είναι πιθανώς ανεπαρκείς. Αυτό χωρίς καν να ληφθεί υπόψη η πιθανή μεροληψία υπέρ της μίας πλευράς στη διαδικασία παρακολούθησης.

Εάν υπάρξει σύγκρουση μεταξύ των ειρηνευτικών δυνάμεων των κρατών μελών του ΝΑΤΟ και των ρωσικών στρατευμάτων, η Βορειοατλαντική στρατιωτική συμμαχία θα δυσκολευτεί να διατηρήσει την αρχή της συλλογικής άμυνας. Το κατά πόσον θα είναι προετοιμασμένη για μια άμεση στρατιωτική αντιπαράθεση με τη Ρωσία είναι ένα δύσκολο ερώτημα.

Τέταρτον , οι δυνατότητες της Ευρώπης είναι περιορισμένες. Πρώτον, υπάρχουν δυσκολίες στην κινητοποίηση στρατευμάτων. Πώς είναι δυνατόν να συγκεντρώσει κανείς δεκάδες χιλιάδες στρατιώτες; Επιπλέον, οι κυβερνήσεις των οποίων τα στρατεύματα συμμετέχουν σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις θα αντιμετωπίσουν έντονη δημόσια αντίδραση εάν σκοτωθούν δεκάδες παιδιά τους. Πολλές χώρες δεν είναι ενθουσιώδεις με αυτό το σχέδιο. Ο αριθμός των χωρών που προσφέρονται εθελοντικά να στείλουν στρατεύματα είναι αμελητέος. Οι περισσότερες παρέχουν υλικό, εξοπλισμό και τεχνική υποστήριξη.

Η οικονομική υποστήριξη είναι επίσης περίπλοκη επειδή πολλές χώρες αντιμετωπίζουν δημοσιονομικές δυσκολίες, οικονομική ύφεση και έλλειψη δημόσιας υποστήριξης, για να μην αναφέρουμε το σχέδιο των 800 δισεκατομμυρίων ευρώ για την ανασυγκρότηση των ευρωπαϊκών ενόπλων δυνάμεων. Επομένως, ενώ είναι εύκολο να το πούμε, η κινητοποίηση δεκάδων χιλιάδων στρατιωτών για αυτό το έργο δεν είναι καθόλου απλή για την Ευρώπη.

***

Από πολλές απόψεις, το σχέδιο αποστολής ευρωπαϊκών ειρηνευτικών δυνάμεων στην Ουκρανία παραμένει σε μεγάλο βαθμό άλυτο. Ακόμη και οι ηγέτες της ΕΕ και οι χώρες που το κίνησαν αναγνωρίζουν ότι οποιοδήποτε σχέδιο είναι δύσκολο χωρίς τη συμμετοχή των ΗΠΑ. Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ έχει δηλώσει επανειλημμένα ότι πρόκειται για θέμα της ΕΕ και ότι η Ουάσινγκτον δεν θα εμπλακεί.

Στις 23 Μαρτίου, ο ειδικός απεσταλμένος του προέδρου των ΗΠΑ, Στιβ Γουίτκοφ, δήλωσε ότι το σχέδιο των ευρωπαϊκών χωρών να στείλουν ειρηνευτικά στρατεύματα στην Ουκρανία ήταν απλώς μια «επίδειξη δύναμης». Η Ευρώπη δεν αγνοεί τα ζητήματα σκοπιμότητας, αλλά κάνει έντονες δηλώσεις για να δείξει τον ρόλο, την αποφασιστικότητά της και τις ανεξάρτητες προσπάθειές της στην αντιμετώπιση των περιφερειακών προβλημάτων ασφάλειας. Το αν μπορούν πραγματικά να το εφαρμόσουν είναι ένα άλλο θέμα.

Πηγή: https://baoquocte.vn/ke-hoach-dua-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-chau-au-den-ukraine-toan-tinh-va-tinh-kha-thi-308642.html