Οδηγίες σχετικά με ορισμένους ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές για την επίτευξη καινοτομιών στη θέσπιση και την επιβολή της νομοθεσίας

(Chinhphu.vn) - Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα 289/2025/ND-CP, το οποίο καθοδηγεί την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 197/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, με ημερομηνία 17 Μαΐου 2025, σχετικά με μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την επίτευξη προόδου στη θέσπιση και την επιβολή της νομοθεσίας.

Το παρόν Διάταγμα προβλέπει τον κατάλογο καθηκόντων, δραστηριοτήτων και ορίων δαπανών για κάθε καθήκον και δραστηριότητα στην ανάπτυξη νομικών εγγράφων και διεθνών συνθηκών υπό την εξουσία της Κυβέρνησης, όπως ορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 4 του ψηφίσματος αριθ. 197/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 17ης Μαΐου 2025 σχετικά με ορισμένους ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές για την επίτευξη προόδου στην ανάπτυξη και οργάνωση της επιβολής του νόμου (Ψήφισμα αριθ. 197/2025/QH15)· όρια δαπανών για ορισμένους στόχους και δραστηριότητες στρατηγικής έρευνας, πολιτικών και οργάνωσης της επιβολής του νόμου· οργάνωση και λειτουργία του Ταμείου για την υποστήριξη της ανάπτυξης πολιτικών και νόμων· προσέλκυση και χρήση οργανισμών και ατόμων για συμμετοχή στην εφαρμογή ορισμένου αριθμού καθηκόντων και δραστηριοτήτων στην ανάπτυξη και οργάνωση της επιβολής του νόμου.

Συγκεκριμένα, το Διάταγμα ορίζει τον κατάλογο των καθηκόντων, των δραστηριοτήτων και των προτύπων δαπανών για κάθε έργο και δραστηριότητα για τη σύνταξη νομικών εγγράφων και διεθνών συνθηκών.

Τα πάγια πρότυπα δαπανών για την εκτέλεση καθηκόντων, τις στρατηγικές ερευνητικές δραστηριότητες, τις πολιτικές και τους οργανισμούς επιβολής του νόμου υποστηρίζουν άμεσα τη νομοθεσία.

Οι κανόνες πάγιων δαπανών κατά τη σύνταξη ορισμένων νομικών εγγράφων δεν έχουν ακόμη καθοριστεί στο Παράρτημα II που επισυνάπτεται στην απόφαση αριθ. 197/2025/QH15.

Ταμείο για την υποστήριξη της ανάπτυξης πολιτικής και νομοθεσίας

Το Διάταγμα ρυθμίζει επίσης την οργάνωση και τη λειτουργία του Ταμείου για την υποστήριξη της χάραξης πολιτικής και της νομοθεσίας.

Το Ταμείο Υποστήριξης της Ανάπτυξης Πολιτικής και Δικαίου (εφεξής καλούμενο «Ταμείο») είναι ένα μη κερδοσκοπικό κρατικό χρηματοδοτικό ταμείο που υπάγεται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης .

Το Ταμείο είναι μια δημόσια υπηρεσία της οποίας οι τακτικές δαπάνες εγγυώνται από τον κρατικό προϋπολογισμό, έχει νομική υπόσταση, λειτουργικό προϋπολογισμό, δικές του οικονομικές καταστάσεις, σφραγίδα και επιτρέπεται να ανοίγει λογαριασμό στο Κρατικό Ταμείο και εμπορική τράπεζα που λειτουργεί νόμιμα στο Βιετνάμ σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Το Διάταγμα ορίζει με σαφήνεια τα καθήκοντα και τις εξουσίες του Ταμείου, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής των επιχειρησιακών στόχων του Ταμείου στην υποστήριξη της ανάπτυξης πολιτικών και νόμων, της ανάπτυξης οικονομικών σχεδίων, της οργάνωσης του μηχανισμού και της πρόσληψης προσωπικού εντός των αρμοδιοτήτων του, σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 6 της Απόφασης αριθ. 197/2025/QH15 και του παρόντος Διατάγματος.

Εξετάζει έργα, εργασίες, δραστηριότητες και υποστηριζόμενα και χορηγούμενα αντικείμενα· αποφασίζει για το επίπεδο υποστήριξης και χορηγίας σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, το Καταστατικό του Ταμείου και τους κανονισμούς υποστήριξης και χορηγίας του Ταμείου (εάν υπάρχουν).

Κινητοποίηση, παραλαβή, διαχείριση και χρήση των οικονομικών πόρων του Ταμείου σύμφωνα με το νόμο.

Σύμφωνα με το Διάταγμα, τα ετήσια λειτουργικά έξοδα του Ταμείου καλύπτονται από τον κρατικό προϋπολογισμό και άλλες νόμιμες χρηματοδοτικές πηγές, όπως ορίζεται. Το ετήσιο επίπεδο του κρατικού προϋπολογισμού βασίζεται στην πρόταση του Υπουργείου Δικαιοσύνης, αφού ληφθούν υπόψη οι αχρησιμοποίητες εκτιμήσεις του κρατικού προϋπολογισμού του τρέχοντος έτους, οι οποίες επιτρέπεται από τις αρμόδιες αρχές να μεταφερθούν στο επόμενο έτος σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού, αλλά όχι περισσότερο από 300 δισεκατομμύρια VND. Κάθε χρόνο, το Υπουργείο Δικαιοσύνης καταρτίζει εκτίμηση του προϋπολογισμού που διατίθεται στο Ταμείο, την ενσωματώνει στην ετήσια εκτίμηση προϋπολογισμού του Υπουργείου Δικαιοσύνης και την αποστέλλει στο Υπουργείο Οικονομικών για σύνθεση και υποβολή στις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού.

Άλλες χρηματοδοτικές πηγές του Ταμείου περιλαμβάνουν: Πηγές νομικής υποστήριξης από εγχώριους οργανισμούς και ιδιώτες, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης χωρίς συγκεκριμένους στόχους ή της υποστήριξης με συγκεκριμένους στόχους σύμφωνα με τις διατάξεις της βιετναμέζικης νομοθεσίας· τόκους από λογαριασμούς καταθέσεων σε εμπορικές τράπεζες (εάν υπάρχουν), εκτός εάν συμφωνηθεί διαφορετικά από τον υποστηρικτικό οργανισμό ή το άτομο ή άλλες διατάξεις των σχετικών νόμων· άλλες νόμιμες πηγές (εάν υπάρχουν).

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου συγκροτείται από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, λειτουργεί παράλληλα, έχει θητεία 5 ετών και υπόκειται σε επαναδιορισμό, συμπεριλαμβανομένων: του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου, του Αντιπροέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου και των άλλων μελών.

Ο Οργανισμός Διαχείρισης Ταμείων είναι το μόνιμο όργανο του Συμβουλίου Διαχείρισης Ταμείων, το οποίο έχει συσταθεί από τον Υπουργό Δικαιοσύνης.

Προσέλκυση και χρήση οργανισμών και ατόμων για τη συμμετοχή στην εκτέλεση μιας σειράς καθηκόντων και δραστηριοτήτων στην οικοδόμηση και οργάνωση των αρχών επιβολής του νόμου.

Το Διάταγμα ορίζει επίσης σαφώς κανονισμούς σχετικά με την προσέλκυση και τη χρήση οργανισμών και ατόμων για τη συμμετοχή στην εκτέλεση ορισμένων καθηκόντων και δραστηριοτήτων στον τομέα της νομοθέτησης και της επιβολής του νόμου, συμπεριλαμβανομένων κανονισμών για την προσέλκυση και τη χρήση εμπειρογνωμόνων και συμβουλευτικών οργανισμών· κανονισμών για την προσέλκυση, επιλογή, εκπαίδευση και ενίσχυση ανθρώπινου δυναμικού με υψηλά επαγγελματικά προσόντα και πρακτική εμπειρία στο διεθνές δίκαιο και την επίλυση διεθνών διαφορών· αποστολής Βιετναμέζικων εμπειρογνωμόνων για εργασία στο νομικό τμήμα διεθνών οργανισμών, διεθνών νομικών οργανισμών και διεθνών δικαστικών οργάνων.

Συγκεκριμένα, ο μηχανισμός προσέλκυσης και πρόσληψης ατόμων με υψηλά επαγγελματικά προσόντα και πρακτική εμπειρία στο διεθνές δίκαιο και την επίλυση διεθνών διαφορών εφαρμόζεται σύμφωνα με τους κανονισμούς και τις πολιτικές για την προσέλκυση και απασχόληση ταλαντούχων ατόμων για εργασία σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες του Κομμουνιστικού Κόμματος Βιετνάμ, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ και σε κεντρικά γραφεία κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων.

Ο μηχανισμός πολιτικής για την εκπαίδευση και την ενίσχυση ανθρώπινου δυναμικού με υψηλά επαγγελματικά προσόντα και πρακτική εμπειρία στο διεθνές δίκαιο και την επίλυση διεθνών διαφορών εφαρμόζεται σύμφωνα με τους κανονισμούς για την εκπαίδευση και την ενίσχυση στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και αξιωματικών των ενόπλων δυνάμεων. Κατά την περίοδο αποστολής για εκπαίδευση και ενίσχυση, το άτομο που αποστέλλεται για εκπαίδευση και ενίσχυση διατηρεί το ίδιο καθεστώς και πολιτικές. Σε περίπτωση που ο τόπος σπουδών δεν βρίσκεται στην ίδια τοποθεσία ή χώρα με τον τόπο εργασίας, απολαμβάνει το ίδιο καθεστώς με το άτομο που αποστέλλεται για εργασία στη χώρα ή στο εξωτερικό, εκτός από τις περιπτώσεις όπου έχει λάβει υποστήριξη ή χρηματοδότηση από άλλες νόμιμες πηγές.

Πηγή: https://baochinhphu.vn/huong-dan-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251108114213946.htm