Δυσκολία στην εκταμίευση κεφαλαίων για εθνικά προγράμματα-στόχους

Το Τμήμα Εθνοτικών Υποθέσεων της περιφέρειας Dien Bien Dong υλοποιεί το έργο για την υποστήριξη της διασποράς του οικιακού νερού για τους κατοίκους της κοινότητας Noong U από το κεφάλαιο σταδιοδρομίας του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη σε Εθνοτικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές.

Το 2023, το συνολικό κεφάλαιο για τα εθνικά προγράμματα-στόχους που διατέθηκαν στην επαρχία για διαχείριση ανέρχεται σε 969,313 δισεκατομμύρια VND. Μέχρι το τέλος του πρώτου 6μήνου του έτους, εκταμιεύτηκαν 22,337 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 3,36% του συνολικού κεφαλαιακού σχεδίου). Το υπόλοιπο φόρτο εργασίας είναι πολύ μεγάλο, ενώ ο χρόνος υλοποίησης δεν είναι μεγάλος, είναι πολύ δύσκολο να εκταμιευθεί το 100% του κεφαλαίου για τα εθνικά προγράμματα-στόχους.

Επί του παρόντος, σχεδόν καμία τοποθεσία δεν έχει υλοποιήσει έργα για την υποστήριξη, την ανάπτυξη της παραγωγής και τη δημιουργία μέσων διαβίωσης στο πλαίσιο των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων. Όλες οι περιφέρειες πιστεύουν ότι τα έγγραφα καθοδήγησης είναι ελλιπή ή είναι γενικά, γεγονός που δυσχεραίνει την εφαρμογή τους. Όσον αφορά μόνο τα έργα υποστήριξης της παραγωγής, οι περιφέρειες, οι κωμοπόλεις και οι πόλεις έχουν λάβει 35 γνώμες και συστάσεις που ζητούν από το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης να απαντήσει και να επιλύσει προβλήματα, εστιάζοντας κυρίως στα ακόλουθα περιεχόμενα: Τεχνικά και οικονομικά πρότυπα για τα έργα· έλλειψη προτύπων για τους στάβλους ζώων, την εργασία κ.λπ., γεγονός που προκαλεί δυσκολίες στη λογιστική καταγραφή των κεφαλαίων υποκατάστασης των νοικοκυριών που συμμετέχουν στο έργο· ορισμένοι κανονισμοί και οδηγίες δεν είναι κατάλληλοι για τις τοπικές πραγματικότητες· οι κανονισμοί σχετικά με τον αριθμό των συμμετεχόντων σε έργα και τα μοντέλα εξακολουθούν να είναι γενικοί.

Για παράδειγμα, στην περιοχή Dien Bien Dong, το συνολικό δημόσιο κεφάλαιο για 2 χρόνια (2022 - 2023) είναι 119,365 δισεκατομμύρια VND. Τα εκταμιευμένα κεφάλαια έως τις 31 Ιουλίου είναι 19,216 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 10,1% του κεφαλαιακού σχεδίου. Τα εκταμιευμένα κεφάλαια ανήκουν κυρίως σε έργα και υποέργα που χρησιμοποιούν δημόσιο κεφάλαιο με επενδυτικό χαρακτήρα, όπως: Επενδύσεις σε βασικές υποδομές, εξυπηρέτηση της παραγωγής και της ζωής σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών και μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στον εθνοτικό τομέα· υποστήριξη επενδύσεων σε κοινωνικοοικονομικές υποδομές· κατασκευή κατοικιών για φτωχά νοικοκυριά· έργα επικοινωνίας, υποστήριξη σταδιοδρομίας. Μέχρι σήμερα, το 100% των έργων υποστήριξης παραγωγής και των 3 προγραμμάτων δεν έχουν υλοποιηθεί.

Ο κ. Nguyen Van Tien, επικεφαλής του Τμήματος Εργασίας - Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων της περιφέρειας Dien Bien Dong, δήλωσε: Όσον αφορά την κεφαλαιακή πηγή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας, η περιφέρεια Dien Bien Dong δίνει προτεραιότητα στην υλοποίηση έργων με πλήρη και σαφή έγγραφα καθοδήγησης. Για παράδειγμα, το Έργο 5 για τη Στέγαση Νοικοκυριών Φτωχών και Σχεδόν Φτωχών, το ποσοστό εκταμίευσης έχει φτάσει μέχρι στιγμής το 92,4%. Όσον αφορά τα έργα που υποστηρίζουν την παραγωγή σύμφωνα με την αλυσίδα αξίας, παρόλο που η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας έχει οργανώσει εκπαίδευση για στελέχη βάσης που υλοποιούν άμεσα το έργο από την αρχή του έτους, λόγω ελλιπών κανονισμών και οδηγιών, οι κοινότητες και οι πόλεις δεν το έχουν ακόμη εφαρμόσει. Επομένως, δεν υπάρχει όγκος για την εκταμίευση κεφαλαίου.

Εκτός από την έλλειψη εγγράφων καθοδήγησης, το κεφάλαιο για τη δημόσια υπηρεσία κατανέμεται λεπτομερώς σε κάθε συνιστώσα του έργου, ειδικά σε κάθε περιεχόμενο στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης , του πολιτισμού και της οικονομίας, με αποτέλεσμα πολλά περιεχόμενα να μην είναι κατάλληλα για τις δαπάνες της περιοχής. Το περιεχόμενο που πρέπει να δαπανηθεί δεν κατανέμεται, ορισμένα περιεχόμενα κατανέμονται υπερβολικά, υπερβαίνοντας τις δαπάνες και δεν μπορούν να εκταμιευθούν. Εν τω μεταξύ, η περιοχή δεν μπορεί να αυτοπροσαρμοστεί επειδή αυτή η εξουσία ανήκει στην Κεντρική Κυβέρνηση. Η τρέχουσα κατανομή κεφαλαίου μειώνει την πρωτοβουλία της περιοχής και επηρεάζει την αποτελεσματικότητα της χρήσης του προϋπολογισμού. Για παράδειγμα, το χωριό La Cha (κοινότητα Pa Tan, περιφέρεια Nam Po) έχει 82 νοικοκυριά της εθνοτικής ομάδας Cong. Τα τελευταία χρόνια, το χωριό La Cha έχει επωφεληθεί από πολλές πηγές κεφαλαίου για να επενδύσει σε υποδομές και να υποστηρίξει την παραγωγή ειδικής φύσης. Το 2022 - 2023, εφαρμόζοντας τα εθνικά προγράμματα-στόχους, το χωριό La Cha συνεχίζει να λαμβάνει περισσότερα από 10 δισεκατομμύρια VND επενδυτικού κεφαλαίου για εργασίες συντήρησης και επισκευής. Επιπλέον, το κεφάλαιο του τομέα της υγείας είναι πάνω από 10 δισεκατομμύρια VND. Το διατιθέμενο κεφάλαιο είναι πολύ μεγάλο, αλλά δεν υπάρχει περιεχόμενο δαπανών ή υπερβαίνει την ικανότητα δαπανών, επομένως δεν μπορεί να εκταμιευθεί. Όπως και στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης, το διατιθέμενο κεφάλαιο είναι αρκετά μεγάλο, αλλά είναι δύσκολο να εκταμιευθεί επειδή δεν υπάρχουν επαγγελματίες εκπαιδευόμενοι, έλλειψη εγκαταστάσεων και δύσκολες διασυνδέσεις κατάρτισης.

Πηγή: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/208867/kho-giai-ngan-von-su-nghiep-cac-chuong-trinh-mtqg