Περίπου 2.000 αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι της Nghe An απολύονται λόγω αναδιάταξης διοικητικών μονάδων.

Η αντιπροσωπεία εργασίας του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου και του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων επιθεώρησε και επέβλεψε την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων στην πόλη της περιφέρειας Thanh Chuong. Φωτογραφία: Mai Hoa

Το πλεόνασμα που οφείλεται στη ρύθμιση κατά την περίοδο 2019 - 2021 δεν έχει διευθετηθεί πλήρως.

Στην κοινότητα Hung Nghia (περιοχή Hung Nguyen) μετά τη συγχώνευση (αρχές του 2020), η περιοχή είχε πλεόνασμα 12 στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων. Μέχρι σήμερα, μετά από σχεδόν 4 χρόνια προπαγάνδας, κινητοποίησης και πειθούς, 6 στελέχη και δημόσιοι υπάλληλοι έχουν μειωθεί λόγω πρόωρης συνταξιοδότησης και παραίτησης.

Σύμφωνα με τους κανονισμούς των κοινοτήτων τύπου II, όπως η Hung Nghia, ο συνολικός αριθμός στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων που είναι διατεταγμένοι είναι 20 άτομα, ενώ επί του παρόντος η κοινότητα έχει 26 στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους, εκ των οποίων ο αριθμός των στελεχών πλήρους απασχόλησης είναι επαρκής σύμφωνα με το «πλαίσιο» και το υπόλοιπο πλεονάζον κατανέμεται σε δημόσιους υπαλλήλους.

Οι δημόσιοι υπάλληλοι της κοινότητας Dien Xuan (περιοχή Dien Chau) και της πόλης Anh Son καθοδηγούν τους ανθρώπους για την εκτέλεση διοικητικών διαδικασιών μέσω του συστήματος δημόσιας υπηρεσίας. Οι δημόσιοι υπάλληλοι της κοινότητας Hung Nghia (περιοχή Hung Nguyen) χειρίζονται τις διοικητικές διαδικασίες για τους ανθρώπους στο τμήμα "μιας στάσης". Φωτογραφία: MH

Ο σύντροφος Tran Xuan Hien - Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της κοινότητας Hung Nghia, δήλωσε: Ο οδικός χάρτης για την επίλυση του πλεονάζοντος προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων σε κεντρικό επίπεδο επιτρέπεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, που σημαίνει λίγο περισσότερο από 1 χρόνο, ενώ οι 6 τρέχοντες πλεονάζοντες δημόσιοι υπάλληλοι είναι όλοι κάτω των 40 ετών, έχουν πανεπιστημιακά πτυχία και ουσιαστικά έχουν ενδιάμεσα πολιτικά προσόντα. Επομένως, είναι εξαιρετικά δύσκολο να πειστούν οι δημόσιοι υπάλληλοι να παραιτηθούν από τις δουλειές τους. Εν τω μεταξύ, η επιθυμία να τους «αναγκάσουν» να παραιτηθούν για εξορθολογισμό είναι μόνο όταν αξιολογούνται ως μη ολοκληρώνοντας τα καθήκοντά τους για 2 συνεχόμενα έτη. Ωστόσο, επί του παρόντος, η πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων γίνεται σε επίπεδο περιφέρειας και η αξιολόγηση και η ταξινόμηση των δημοσίων υπαλλήλων γίνεται σύμφωνα με τον κάθετο τομέα στο ανώτερο επίπεδο, επομένως το αίτημα για εξορθολογισμό αποτελεί δύσκολο πρόβλημα για την τοπική αυτοδιοίκηση.

Η περιοχή Hung Nguyen είναι η περιοχή με τον μεγαλύτερο αριθμό συγχωνευμένων κοινοτήτων στην επαρχία κατά την περίοδο 2009 - 2021, από 10 κοινότητες που συγχωνεύθηκαν σε 5 κοινότητες. Ο αριθμός των απολυμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων είναι 96 άτομα. Μαζί με την εφαρμογή της μεταφοράς τακτικής αστυνομίας στις κοινότητες και την εφαρμογή του Διατάγματος 34 της Κυβέρνησης (που αντικαθιστά το Διάταγμα 92), ο συνολικός αριθμός των απολυμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων στην περιοχή Hung Nguyen είναι 114 άτομα.

Οι αξιωματούχοι της κοινότητας Hung Yen Nam (περιοχή Hung Nguyen) προπαγανδίζουν και κινητοποιούν τον κόσμο για να υποστηρίξει το νέο κίνημα αγροτικής κατασκευής. Φωτογραφία: Mai Hoa

Σύμφωνα με τον σύντροφο Hoang Nghia An - Επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της περιφέρειας Hung Nguyen, ορίζοντας με σαφήνεια την ευθύνη ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, ο Hung Nguyen τόνισε ιδιαίτερα τον ρόλο και την ευθύνη του επικεφαλής της Επιτροπής του Κόμματος και της κυβέρνησης σε επίπεδο κοινότητας στην προώθηση και κινητοποίηση στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων για συνταξιοδότηση, συνταξιοδότηση σύμφωνα με το καθεστώς ή μετάθεση σε άλλες θέσεις εργασίας, σε συνδυασμό με την εφαρμογή σοβαρής ετήσιας αξιολόγησης και ταξινόμησης στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων, ως βάση για την απλοποίηση και τη μεταφορά θέσεων εργασίας σε δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο περιφέρειας. Μέχρι σήμερα, ολόκληρη η περιφέρεια έχει απλοποιήσει 92 στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους και το υπόλοιπο πλεόνασμα είναι 22 άτομα.

Η τρέχουσα δυσκολία στην αντιμετώπιση των απολυμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων έγκειται στο ότι η ηλικία και ο χρόνος εργασίας τους δεν επαρκούν για τη συνταξιοδότηση σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, και στο παρελθόν δεν υπήρξε ένας αρκετά ισχυρός μηχανισμός πολιτικής για να ενθαρρύνει αυτήν την ομάδα να αλλάξει εργασία σε άλλους τομείς.

Σύντροφος Χοάνγκ Νγκία Αν - Επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της περιφέρειας Χουνγκ Νγκουγιέν

Ομοίως, στην περιφέρεια Nam Dan, 8 κοινότητες και πόλεις οργανώθηκαν και συγχωνεύθηκαν σε 3 μονάδες με συνολικά 93 απολυμένα στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους μετά τη συγχώνευση. Μαζί με τον συνολικό αριθμό απολυμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων λόγω της οργάνωσης των διοικητικών μονάδων, και ταυτόχρονα εφαρμόζοντας το Διάταγμα αριθ. 34 της Κυβέρνησης, με το οποίο φέρεται η τακτική αστυνομία στις κοινότητες, η περιφέρεια Nam Dan έχει επιλύσει το ζήτημα της πρόωρης συνταξιοδότησης, της παραίτησης, της εναλλαγής και επί του παρόντος έχει 51 απολυμένους δημόσιους υπαλλήλους.

Αξιωματούχοι της κοινότητας Nam Nghia (περιοχή Nam Dan) συζήτησαν με τους τοπικούς κατοίκους σχετικά με την αξιοποίηση λοφώδους γης για την ανάπτυξη οπωροφόρων δέντρων σε συνδυασμό με τον οικοτουρισμό. Φωτογραφία: Mai Hoa

Σύμφωνα με τον σύντροφο Hoang Nghia Hung - Επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της περιφέρειας Nam Dan: Επί του παρόντος, η επίλυση του πλεονάζοντος προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας συνεχίζει να ασκεί μεγάλη πίεση στην περιοχή, ειδικά όταν η προθεσμία για την επίλυση του πλεονάζοντος ορίζεται στις 31 Δεκεμβρίου 2024, οι συγχωνευμένες κοινότητες πρέπει να έχουν τον σωστό αριθμό στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τους κανονισμούς. Εν τω μεταξύ, οι πλεονάζοντες δημόσιοι υπάλληλοι δεν είναι αρκετά μεγάλοι ή ο αριθμός των ετών συμμετοχής στην ασφάλιση υγείας δεν είναι επαρκής. Από την άλλη πλευρά, ορισμένοι δημόσιοι υπάλληλοι δεν έχουν θέσεις εργασίας κατάλληλες για την εξειδίκευσή τους, όπως έλλειψη στρατιωτικών ή δημοσίων υπαλλήλων γης, αλλά υπάρχουν πλεονάζοντες δημόσιοι υπάλληλοι σε οικονομικούς, πολιτιστικούς και κοινωνικούς τομείς, αλλά δεν μπορούν να διευθετηθούν λόγω των ακατάλληλων επαγγελματικών προσόντων των θέσεων εργασίας που λείπουν.

Η επίλυση του πλεονάσματος των υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας συνεχίζει να ασκεί μεγάλη πίεση στις τοπικές αρχές, καθώς απομένει μόνο περισσότερο από 1 έτος.

Σύντροφος Χοάνγκ Νγκία Χουνγκ - Επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της Περιφέρειας Ναμ Νταν

Σύμφωνα με πληροφορίες από το Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων της Nghe An, κατά την περίοδο 2019-2021, η Nghe An έχει συνολικά 39 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που θα αναδιαταχθούν σε 19 κοινότητες, μειώνοντας 20 κοινότητες, από 480 κοινότητες σε 460 κοινότητες. Η αναδιάταξη και η μείωση 20 κοινοτήτων σε αυτήν την περίοδο θα αφήσει ολόκληρη την επαρχία με πλεόνασμα 460 ατόμων. Επιπλέον, η επαρχία θα εφαρμόσει επίσης το Διάταγμα αριθ. 34 για να αντικαταστήσει το Διάταγμα αριθ. 92, και ταυτόχρονα, θα φέρει τακτική αστυνομία στις κοινότητες, προκαλώντας μεγαλύτερη πίεση στο πλεόνασμα.

Τα τελευταία χρόνια, ο Nghe An έχει κατευθυνθεί και εκδώσει με αποφασιστικότητα μια σειρά από ξεχωριστές πολιτικές, εκτός από τους κεντρικούς κανονισμούς, για να παρακινήσει και να ενθαρρύνει την εγκατάσταση απολυμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων. Μέχρι τον Ιούνιο του 2023, ολόκληρη η επαρχία είχε ακόμα 127 άτομα. Αυτό δεν είναι ένα εύκολο πρόβλημα, που απαιτεί την ανάληψη ευθύνης από ολόκληρο το πολιτικό σύστημα.

Αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι της κοινότητας Nam Giai (περιοχή Que Phong) επιθεωρούν την ανάπτυξη οικονομικών μοντέλων φύτευσης στην περιοχή. Φωτογραφία: CSCC

Χρειάζεται αρκετά ισχυρή πολιτική για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες

Μπορεί να ειπωθεί ότι η εγκατάσταση των απολυμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας είναι «στρωματική», επειδή η περίοδος 2019-2021 δεν έχει επιλυθεί πλήρως και επί του παρόντος συνεχίζεται η εφαρμογή της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας κατά την περίοδο 2023-2025.

Συνεπώς, κατά την περίοδο 2023-2025, η Nghe An θα οργανώσει 1 διοικητική μονάδα σε επίπεδο περιφέρειας, συγκεκριμένα συγχωνεύοντας την πόλη Cua Lo με την πόλη Vinh και σχεδιάζοντας να οργανώσει 89 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας. Στις 89 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που σχεδιάζονται να οργανωθούν κατά την περίοδο 2023-2025, μετά από αξιολόγηση, ο Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων Nguyen Viet Hung δήλωσε ότι υπάρχουν σχεδόν 2.000 απολυμένοι υπάλληλοι και δημόσιοι υπάλληλοι, γεγονός που αποτελεί τεράστιο «βάρος» για την επαρχία στην υπόθεση της επίλυσης του πλεονάσματος.

Οι αξιωματούχοι της περιφέρειας και της κοινότητας Ντιέν Ταπ (περιφέρεια Ντιέν Τσάου) επιβλέπουν επενδυτικά έργα στην περιοχή. Φωτογραφία: Μάι Χόα

Η περιοχή Ντιέν Τσάου είναι μια περιοχή με 17 κοινότητες που δεν πληρούν και τα δύο κριτήρια όσον αφορά την πληθυσμιακή έκταση, συν 2 γειτονικές κοινότητες, επομένως ο αριθμός των κοινοτήτων που αναμένεται να αναδιοργανωθούν την περίοδο 2023-2025 είναι 19 κοινότητες σε 9 κοινότητες, μείωση 10 κοινοτήτων και ο αριθμός των απολυμένων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων μετά την αναθεώρηση είναι περίπου 200 άτομα.

Σύμφωνα με τον σύντροφο Nguyen Xuan Khoa - Επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της Περιφέρειας: Η εγκατάσταση των απολυμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε αυτήν την περίοδο αναδιοργάνωσης είχε πιο ανοιχτές κατευθύνσεις, όπως η παράταση του οδικού χάρτη για την επίλυση του πλεονάζοντος χρόνου στα 5 χρόνια. Από την άλλη πλευρά, ο κανονισμός για την πρόωρη συνταξιοδότηση των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας που απολύονται λόγω της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας (σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 29 της Κυβέρνησης), οι άνδρες πρέπει να είναι 52 - 57 ετών, οι γυναίκες πρέπει να είναι 50 - 55 ετών.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, στην περιοχή, για τα στελέχη, ορισμένα άτομα που είναι αρκετά μεγάλα για να συνταξιοδοτηθούν εντός 5 ετών από την εξορθολογισμό δεν έχουν πληρώσει αρκετή ασφάλιση για 20 χρόνια. Και οι δημόσιοι υπάλληλοι είναι ουσιαστικά νέοι, όχι αρκετά μεγάλοι για να συνταξιοδοτηθούν και όχι αρκετά μεγάλοι για να πληρώσουν κοινωνική ασφάλιση. Αυτό δημιουργεί πολλές δυσκολίες και προκλήσεις στην προπαγάνδα και την κινητοποίηση για την επίλυση του πλεονάσματος.

Συνεπώς, για την επίλυση αυτού του προβλήματος, εκτός από την κεντρική πολιτική, συνιστάται η επαρχία να μελετήσει και να εκδώσει μια πολιτική που να υποστηρίζει τη συνέχιση της καταβολής ασφαλίστρων για άτομα σε ηλικία συνταξιοδότησης, τα οποία δεν έχουν καταβάλει επαρκή ασφάλιση για αρκετά χρόνια, ώστε μετά την αποχώρησή τους από την εργασία τους, να μπορούν να συνεχίσουν να συμμετέχουν στην ασφάλιση και ταυτόχρονα να διαθέτει μια αρκετά ισχυρή πολιτική που να υποστηρίζει άτομα που αποχωρούν από την εργασία τους ώστε να έχουν τις προϋποθέσεις για να αλλάξουν εργασία.

Αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι της πόλης Thanh Chuong ακούν τις συζητήσεις των ανθρώπων σχετικά με τη διεκπεραίωση των διαδικασιών χορήγησης Πιστοποιητικών Δικαιωμάτων Χρήσης Γης. Φωτογραφία: Mai Hoa

Στην περιφέρεια Thanh Chuong, βάσει του ψηφίσματος αριθ. 35 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, αναμένεται ότι θα αναδιοργανωθούν 16 κοινότητες και πόλεις σε 7 κοινότητες και πόλεις, μειώνοντας 9 κοινότητες και το πλεόνασμα μετά την αναθεώρηση θα είναι περίπου 161 άτομα, συμπεριλαμβανομένων 74 στελεχών και 87 δημοσίων υπαλλήλων.

Ο σύντροφος Nguyen Cao Thanh - επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της περιφέρειας Thanh Chuong, δήλωσε ότι για τους δημόσιους υπαλλήλους που εφαρμόζονται σύμφωνα με τον Νόμο περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων, το Κράτος πρέπει να διασφαλίσει τις θέσεις εργασίας τους. Όσο για τους νυν εκλογικούς αξιωματούχους, όλοι έχουν πανεπιστημιακούς και ενδιάμεσους πολιτικούς τίτλους, μεταξύ των οποίων πολλοί έχουν την ικανότητα, την εμπειρία και την επιθυμία να συνεισφέρουν, αλλά εάν μέχρι το συνέδριο του 2025-2030 δεν συμπεριληφθούν στη δομή, θα αναγκαστούν να συνταξιοδοτηθούν.

Για να συνεχιστεί η χρήση και η προώθηση του ρόλου αυτής της ομάδας, ο επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της περιφέρειας Thanh Chuong πρότεινε η επαρχία να μελετήσει και να θεσπίσει πολιτική για την επιλογή ενός αριθμού εξειδικευμένων στελεχών σε επίπεδο κοινότητας σε συγχωνευμένες κοινότητες, ώστε να γίνουν δημόσιοι υπάλληλοι σε κοινότητες ή περιφέρειες.

Για να συνεχιστεί η χρήση και η προώθηση του ρόλου των εξειδικευμένων στελεχών σε επίπεδο κοινότητας μετά τη ρύθμιση της διοικητικής μονάδας, προτείνεται η επαρχία να μελετήσει και να θεσπίσει πολιτική για την επιλογή αυτών των στελεχών για να γίνουν δημόσιοι υπάλληλοι κοινότητας ή περιφέρειας.

Σύντροφος Nguyen Cao Thanh - Επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της Περιφέρειας Thanh Chuong

Θεωρείται ότι η επαρχία πρέπει να μελετήσει πρακτικά ζητήματα, ώστε να καταλήξει σε κατάλληλες πολιτικές και στρατηγικές για την αποτελεσματική επίλυση του προβλήματος που θεωρείται το πιο δύσκολο στη διαμόρφωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας, δηλαδή την επίλυση του πλεονάζοντος προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων, διασφαλίζοντας την κάλυψη των απαιτήσεων και των προσδοκιών των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων υπό τις πιθανές συνθήκες.

Πηγή: https://baonghean.vn/khoang-2000-can-bo-cong-chuc-nghe-an-doi-du-do-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-post279424.html