Απελευθέρωση επιστημονικών και τεχνολογικών πόρων για την απογείωση του Βιετνάμ

TP - Το Πολιτικό Γραφείο μόλις εξέδωσε το Ψήφισμα 57 σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, συστήνοντας μια Κεντρική Επιτροπή Διεύθυνσης με επικεφαλής τον Γενικό Γραμματέα To Lam. Η εφημερίδα Tien Phong διοργανώνει μια σειρά άρθρων που παρουσιάζουν απόψεις εμπειρογνωμόνων, επιστημόνων και φορέων διαχείρισης σχετικά με λύσεις για την άρση των σημείων συμφόρησης, την απελευθέρωση πόρων και την υποστήριξη της επιστήμης και της τεχνολογίας ώστε να γίνουν πραγματικά η κινητήρια δύναμη για το Βιετνάμ ώστε να ξεκινήσει μια νέα εποχή, μια εποχή εθνικής ανάπτυξης.

Μέρος 1: Άρση των οικονομικών εμποδίων. Οι επενδυτικοί πόροι για την έρευνα και ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας στο Βιετνάμ είναι πολύ μέτριοι σε σύγκριση με άλλες χώρες της περιοχής και του κόσμου . Επιπλέον, ο ακατάλληλος χρηματοοικονομικός μηχανισμός θεωρείται το μεγαλύτερο εμπόδιο που έχει περιορίσει την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας τα τελευταία χρόνια. Σύμφωνα με τους ειδικούς, η άρση του εμπόδιου θα βοηθήσει την επιστήμη και την τεχνολογία του Βιετνάμ να σημειώσει σημαντική πρόοδο. Έλλειψη πόρων. Τονίζοντας τον ρόλο της επιστήμης και της τεχνολογίας ως κορυφαίας εθνικής πολιτικής, το Ψήφισμα 20 της Κεντρικής Επιτροπής του 11ου Κόμματος αποφάσισε να κινητοποιήσει έντονα το κοινωνικό κεφάλαιο και τις ξένες πηγές κεφαλαίου για να επενδύσουν στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας. Αύξηση των συνολικών κοινωνικών επενδύσεων στην επιστήμη και την τεχνολογία στο 1,5% του ΑΕΠ το 2015, πάνω από 2% του ΑΕΠ το 2020 και περίπου 3% του ΑΕΠ το 2030. Αύξηση των κρατικών επενδύσεων στην επιστήμη και την τεχνολογία για να διασφαλιστεί τουλάχιστον το 2% των συνολικών ετήσιων δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού.

Επιστήμονες του Βιέττελ ερευνούν και αναπτύσσουν τεχνολογία 5G. Φωτογραφία: VHT

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, τα τελευταία χρόνια, οι συνολικές δαπάνες από τον κρατικό προϋπολογισμό για την επιστήμη και την τεχνολογία δεν έχουν φτάσει το 2%, ενώ οι κοινωνικοί πόροι, ιδίως τα κεφάλαια από τον επιχειρηματικό τομέα, δεν έχουν αξιοποιηθεί, καθιστώντας τους πόρους για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας στο Βιετνάμ πολύ μέτριους. Κατά την περίοδο 2020-2022, σύμφωνα με στοιχεία του Κρατικού Ελέγχου, η μέση επένδυση του κρατικού προϋπολογισμού για την επιστήμη και την τεχνολογία είναι 17.494 δισεκατομμύρια VND/έτος, αντιπροσωπεύοντας το 1,01% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού, φτάνοντας το 0,2% του ΑΕΠ, πολύ χαμηλότερο από το μέσο επίπεδο των χωρών της περιοχής και του κόσμου. Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Quan, πρώην Υπουργό Επιστήμης και Τεχνολογίας, ο προϋπολογισμός για επενδύσεις στην επιστήμη και την τεχνολογία στο Βιετνάμ είναι πολύ μέτριος, το μεγαλύτερο μέρος του οποίου δαπανάται σε τακτικές δραστηριότητες όπως μισθοί και επενδύσεις. Η άμεση χρηματοδότηση για ερευνητικές δραστηριότητες είναι πολύ χαμηλή. Ο Δρ. Nguyen Quan δήλωσε ότι η πρόταση του Ψηφίσματος 57 να δαπανηθεί το 3% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού για την επιστήμη και την τεχνολογία είναι πολύ ενθαρρυντική. «Εάν το 10-11% αυτού του 3% μπορεί να δαπανηθεί σε δραστηριότητες έρευνας και εφαρμογής, θα δημιουργηθεί ένα άλμα προς τα εμπρός για την επιστήμη και την τεχνολογία», δήλωσε ο Δρ. Quan. Στον Όμιλο Στρατιωτικής Βιομηχανίας και Τηλεπικοινωνιών Viettel τα τελευταία χρόνια, περίπου 10.000 δισεκατομμύρια VND έχουν διατεθεί για δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης κάθε χρόνο. Σύμφωνα με τον κ. Tao Duc Thang, Πρόεδρο και Γενικό Διευθυντή του Ομίλου, η παραπάνω πηγή χρηματοδότησης έχει βοηθήσει τον Όμιλο να ολοκληρώσει πολλά σημαντικά έργα που έχουν ανατεθεί από το Κόμμα, το Κράτος και τον Στρατό, δημιουργώντας πολύ σημαντικά ερευνητικά αποτελέσματα, στα οποία ο εξοπλισμός και η τεχνολογία 5G της Viettel εξάγονται σε πολλές χώρες. Από την πρακτική εμπειρία της επιχείρησης, ο κ. Thang δήλωσε ότι εάν επιτευχθεί ο στόχος του 2% του ΑΕΠ για Ε&Α έως το 2030, περίπου 9 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ/έτος, θα αποτελέσει έναν πόρο για την ισχυρή προώθηση των δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης επιστήμης και τεχνολογίας του Βιετνάμ. Οι επικεφαλής του Ομίλου Viettel δήλωσαν επίσης ότι, μαζί με τους πρόσθετους πόρους, θα πρέπει να υπάρχει καθοδήγηση για την αποτελεσματική ανάπτυξη και χρήση αυτής της πηγής προϋπολογισμού. Αυτός ο πόρος θα πρέπει να επικεντρωθεί σε ερευνητικά έργα τεχνολογίας που διαδραματίζουν θεμελιώδη και ολοκληρωμένο ρόλο, όπως η τεχνολογία ημιαγωγών, οι δορυφόροι χαμηλού υψομέτρου και η αμυντική βιομηχανία διπλής χρήσης.

Δραστηριότητες έρευνας και κατάρτισης στο Πανεπιστήμιο Phenikaa του Ανόι. Φωτογραφία: Truong Anh

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Ta Hai Tung, Πρόεδρος του Πανεπιστημίου Τεχνολογίας Πληροφορικής και Επικοινωνιών του Πανεπιστημίου Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι, δήλωσε ότι για την ισχυρή προώθηση των επιστημονικών και τεχνολογικών ερευνητικών δραστηριοτήτων, είναι απαραίτητο να απελευθερωθούν πόροι από τις επιχειρήσεις. Μοιράστηκε ότι ο Νόμος για την Επιστήμη και την Τεχνολογία ορίζει ότι οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να εκπίπτουν έως και 10% του εισοδήματός τους που υπόκειται σε φόρο εισοδήματος εταιρειών για δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης. Ωστόσο, η έλλειψη σαφήνειας στα έγγραφα καθοδήγησης έχει εμποδίσει την απελευθέρωση αυτής της μεγάλης και σημαντικής πηγής χρηματοδότησης. Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Tung ελπίζει ότι η συνεχιζόμενη τροποποίηση του Νόμου για την Επιστήμη και την Τεχνολογία θα συμβάλει στην απελευθέρωση αυτού του πόρου. Είπε επίσης ότι η χώρα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει δυσκολίες, ο κρατικός προϋπολογισμός πρέπει ακόμη να δαπανήσει σε πολλά αναπτυξιακά περιεχόμενα, επομένως είναι απαραίτητο να αποφευχθεί η διασπορά των επενδύσεων. «Οι τρέχουσες επενδύσεις πρέπει να συνοδεύονται από λογοδοσία με δέσμευση για συγκεκριμένη μέτρηση της παραγωγής. Όσο πιο αποτελεσματικά λειτουργεί μια μονάδα, τόσο περισσότερες επενδύσεις θα λάβει για να συνεχίσει να αναπτύσσεται περαιτέρω, οδηγώντας ολόκληρο το σύστημα στην άνοδο», δήλωσε ο Αναπληρωτής Καθηγητής Tung. Κατάργηση του μηχανισμού Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Quan, όχι μόνο οι περιορισμένοι πόροι, αλλά και η κατανομή του κρατικού προϋπολογισμού για δραστηριότητες έρευνας και εφαρμογής τεχνολογίας έχει πολλές ελλείψεις, γεγονός που αποτελεί το μεγαλύτερο εμπόδιο στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας. Ο πρώην Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας έδωσε ένα παράδειγμα: οι ανεπτυγμένες χώρες χρησιμοποιούν τον μηχανισμό του Ταμείου για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων έρευνας και εφαρμογής, αλλά στο Βιετνάμ, η ξεπερασμένη μέθοδος είναι η δημιουργία εκτιμήσεων προϋπολογισμού ανάλογα με το οικονομικό έτος. Επομένως, οι έρευνες πρέπει να περιμένουν χρηματοδότηση από ένα έως πολλά χρόνια, από τη στιγμή της πρότασης και της εντολής από το κράτος. Αυτό μειώνει σημαντικά τις δραστηριότητες επιστήμης και τεχνολογίας, προκαλώντας μεγάλες δυσκολίες στους επιστήμονες. Ο Δρ. Nguyen Quan ανέφερε ότι το Ψήφισμα 20 της Κεντρικής Επιτροπής του 11ου Κόμματος ανέφερε τον μηχανισμό χρήσης των Ταμείων Ανάπτυξης Επιστήμης και Τεχνολογίας για τη χορήγηση χρηματοδότησης για έρευνα και εφαρμογές, αλλά στην πραγματικότητα αυτό δεν έχει γίνει. Πρότεινε στο Βιετνάμ να δημιουργήσει και να επαναφέρει τα Κρατικά Ταμεία Ανάπτυξης Επιστήμης και Τεχνολογίας σε όλα τα τοπικά υπουργεία και τομείς, ως μοχλό για την προώθηση των ερευνητικών δραστηριοτήτων και την άρση των σημείων συμφόρησης στον τρέχοντα χρηματοδοτικό μηχανισμό. Η Καθηγήτρια Δρ. Vu Thi Thu Ha, Διευθύντρια του Βασικού Εργαστηρίου Διύλισης και Πετροχημικής Τεχνολογίας, μοιράστηκε την πραγματικότητα ότι κατά την εκτέλεση επιστημονικών και τεχνολογικών εργασιών από τον κρατικό προϋπολογισμό, οι επιστήμονες αντιμετωπίζουν μια «πίνακα» δυσκολιών από τον οικονομικό μηχανισμό. Είπε ότι μερικές φορές ξοδεύουν έως και 50% της ενέργειάς τους σε εργασίες που δεν έχουν καμία σχέση με την επιστήμη, αλλά αν δεν την κάνουν, δεν μπορούν να εκτελέσουν την εργασία. Η καθηγήτρια έθεσε το ερώτημα: «Γιατί δεν βάζουμε πάντα τον τίτλο της ερευνητικής εργασίας με έναν προϋπολογισμό για να μειώσουμε τουλάχιστον 5-7 συναντήσεις όπου επιστήμονες και διευθυντές επιστημών παζαρεύουν πάντα για κάθε δεκάρα». Η καθηγήτρια πιστεύει επίσης ότι ορισμένοι κατάλληλοι τομείς της επιστήμης και της τεχνολογίας πρέπει να εφαρμόσουν με τόλμη τον μηχανισμό χρηματοδότησης και να κατανείμουν τις δαπάνες στο τελικό προϊόν, να μειώσουν όλες τις ενδιάμεσες διαδικασίες, διασφαλίζοντας παράλληλα την αποτελεσματική οικονομική διαχείριση, στοχεύοντας στους καθορισμένους στόχους, απελευθερώνοντας το 100% της ικανότητας και της ενέργειας των επιστημόνων να αφιερωθούν στην εξειδίκευσή τους. Εάν αυτό μπορεί να γίνει, θα δημιουργήσει κίνητρο για τους επιστήμονες να συνεισφέρουν με πάθος.

Εστίαση στην απελευθέρωση των επιστημονικών και τεχνολογικών πόρων. Το ψήφισμα 57 θέτει τον στόχο ότι έως το 2030, ο προϋπολογισμός για την έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α) θα φτάσει το 2% του ΑΕΠ, εκ του οποίου η κοινωνική χρηματοδότηση αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 60%, διαθέτοντας τουλάχιστον το 3% του συνολικού ετήσιου προϋπολογισμού για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία, τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό και σταδιακά αυξάνοντας ανάλογα με τις αναπτυξιακές απαιτήσεις. Το ψήφισμα αναφέρει επίσης ότι μια σημαντική λύση για την απελευθέρωση των επιστημονικών και τεχνολογικών πόρων είναι η επείγουσα τροποποίηση, συμπλήρωση και σύγχρονη ολοκλήρωση των νομικών κανονισμών για την επιστήμη, την τεχνολογία, τις επενδύσεις, τις δημόσιες επενδύσεις, τις δημόσιες συμβάσεις, τον κρατικό προϋπολογισμό, τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία, την πνευματική ιδιοκτησία, τους φόρους κ.λπ., για την άρση των σημείων συμφόρησης και των εμποδίων, την απελευθέρωση πόρων, την ενθάρρυνση και την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας, του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού και της ανάπτυξης ανθρώπινων πόρων. Εφαρμογή μεταρρυθμίσεων στις μεθόδους διαχείρισης, ανάπτυξη επιστημονικών και τεχνολογικών καθηκόντων κατάλληλων για κάθε τύπο έρευνας. Μεταρρύθμιση του μηχανισμού οικονομικής διαχείρισης στην εφαρμογή των καθηκόντων επιστήμης, τεχνολογίας, καινοτομίας και ψηφιακού μετασχηματισμού, με μέγιστη απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών. Χορήγηση αυτονομίας στη χρήση των κονδυλίων για την επιστημονική έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη. Σύμφωνα με την κα Nguyen Thi Ngoc Diep, Διευθύντρια του Νομικού Τμήματος (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας), το Υπουργείο επανεξετάζει τα θεσμικά εμπόδια στις τρέχουσες δραστηριότητες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας και ανάπτυξης, προκειμένου να προτείνει συγκεκριμένους κανονισμούς στο Σχέδιο Νόμου για την Τροποποίηση της Επιστήμης και της Τεχνολογίας, με σκοπό την άρση των εμποδίων και την αποδέσμευση πόρων για επιστημονική και τεχνολογική έρευνα και ανάπτυξη.

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

Πηγή: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo