Περισσότερο από μια απλή τυπικότητα

Η αντιπροσωπεία παρακολούθησης του Επαρχιακού Μετώπου συνεργάστηκε με το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος. Φωτογραφία: MT

Χρειάζεται πρακτική προσέγγιση

Στις 6 εποπτείες του Επαρχιακού Μετώπου το 2023, υπήρξε εποπτεία της εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 01/2020/NQ-HDND της 21ης ​​Απριλίου 2020 του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου σχετικά με τον μηχανισμό ενθάρρυνσης των επενδύσεων και της υποστήριξης για περιοχές επεξεργασίας συγκεντρωμένων οικιακών στερεών αποβλήτων στην επαρχία για την περίοδο 2020 - 2030. Η εποπτεία έδειξε ότι μετά από 3 χρόνια εφαρμογής, παρόλο που είχε διατεθεί ο κρατικός προϋπολογισμός για την εφαρμογή, αυτός δεν είχε εκταμιευτεί.

Ο στόχος του Έργου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων της Επαρχίας Quang Nam (έργο για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 01) είναι: έως το τέλος του 2022, κάθε περιφέρεια θα διαθέτει τουλάχιστον μία καθαρή περιοχή για κεντρική επεξεργασία στερεών αποβλήτων για την επεξεργασία των αποβλήτων στην περιοχή. Ωστόσο, κατά τη στιγμή της παρακολούθησης, αυτό δεν έχει εφαρμοστεί.

Συγκεκριμένα, ο σχεδιασμός περιοχών επεξεργασίας σε ορισμένες τοποθεσίες αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες και προβλήματα στον προσδιορισμό των τοποθεσιών, στην εξασφάλιση ασφαλών αποστάσεων και στη διευθέτηση της επανεγκατάστασης. Το έργο της προώθησης και της προσέλκυσης επενδυτών σύμφωνα με το ψήφισμα 01 δεν έχει επιφέρει αποτελέσματα.

Μετά από σύσταση της ομάδας παρακολούθησης, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έδωσε εντολή για την επίλυση του προβλήματος. Μέχρι τον Ιούλιο του 2024, 5/13 τοποθεσίες με περιοχές επεξεργασίας αποβλήτων έλαβαν χρηματοδοτική στήριξη (πόλη Ai Nghia, περιφέρεια Dai Loc· κοινότητα Tam Xuan 2, περιφέρεια Nui Thanh· πόλη Prao, περιφέρεια Dong Giang· κοινότητα Tra Son, περιφέρεια Bac Tra My και κοινότητα Tra Don, περιφέρεια Nam Tra My).

Ο σχεδιασμός των περιοχών επεξεργασίας αποβλήτων έχει γίνει δεκτός και έχει προσαρμοστεί σύμφωνα με τις τοπικές συστάσεις. Το πιο ανησυχητικό είναι ότι η υποστήριξη προς τους επενδυτές στην επεξεργασία αποβλήτων σύμφωνα με το ψήφισμα δεν έχει εφαρμοστεί.

Αυτό το παράδειγμα δείχνει ότι ο αντίκτυπος του ψηφίσματος είναι πολύ μεγάλος, αλλά παρόλο που το Επαρχιακό Μέτωπο έχει προτείνει πολλά ζητήματα που σχετίζονται με τα πρακτικά συμφέροντα των ανθρώπων και των επιχειρήσεων, δεν είναι εύκολο να εφαρμοστεί. Και για να υλοποιηθεί η πολιτική, χρειάζονται πιο πρακτικοί τρόποι.

Κενό μετά την παρακολούθηση

Ο κ. Phan Khac Chuong - Πρόεδρος του Επαρχιακού Δικηγορικού Συλλόγου, Πρόεδρος του Συμβουλευτικού Συμβουλίου Δημοκρατίας - Δικαίου του Επαρχιακού Μετώπου Quang Nam, δήλωσε ότι κατά την περίοδο 2019-2024, η υποδοχή και η ανταπόκριση των αρχών σε όλα τα επίπεδα σχετικά με τις συστάσεις του Επαρχιακού Μετώπου πραγματοποιήθηκε αρκετά καλά.

Ο κ. Nguyen Phi Hung - Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Πατριωτικού Μετώπου (μέση) και η αντιπροσωπεία εργασίας εφάρμοσαν την εποπτεία της πολιτικής για την ενθάρρυνση της κοινωνικοποίησης της υγειονομικής περίθαλψης και της εκπαίδευσης σε θρησκευτικά ιδρύματα. Φωτογραφία: MT

«Ωστόσο, για την πλήρη επίλυση των συστάσεων μετά την παρακολούθηση απαιτείται πολύς «επαγγελματισμός» από το εξειδικευμένο προσωπικό πρώτης γραμμής. Ξεκινώντας από την επιλογή του θέματος και του περιεχομένου της εποπτείας, έως την «παρακολούθηση» της ανταπόκρισης στις συστάσεις μετά την παρακολούθηση.»

Για να γίνει αυτό, το περιεχόμενο της σύστασης πρέπει να είναι συγκεκριμένο και λεπτομερές, αποφεύγοντας τις φράσεις «ενίσχυση», «προώθηση», «βελτίωση»... οι οποίες επαναλαμβάνονται πολλές φορές σε εκθέσεις και συστάσεις μετά την εποπτεία.

«Είναι απαραίτητο να φιλτραριστεί προσεκτικά το περιεχόμενο των συστάσεων προς την κατεύθυνση της εξέτασης της εξουσίας και της ευθύνης των φορέων για την επίλυσή τους, ώστε οι ηγέτες του Μετώπου να μπορούν να ενημερώνουν και να συζητούν άμεσα τους ηγέτες των Λαϊκών Επιτροπών στο ίδιο επίπεδο σε τακτικές μηνιαίες συναντήσεις σύμφωνα με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης του 2019», δήλωσε ο κ. Chuong.

Μόνο κατά τους πρώτους 6 μήνες του τρέχοντος έτους, το Πατριωτικό Μέτωπο προήδρευσε σε όλα τα επίπεδα 82 θεματικών εποπτειών σε 106 μονάδες. Μέσω της εποπτείας, ανακαλύφθηκαν πολλοί περιορισμοί και προβλήματα στη διαδικασία οργάνωσης της εφαρμογής πολιτικών και νόμων από τις αρχές σε όλα τα επίπεδα, εκδίδοντας άμεσα 61 έγγραφα που συνιστούν στα Λαϊκά Συμβούλια, στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα και στις αρμόδιες υπηρεσίες να επιθεωρούν και να χειρίζονται σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ο συνολικός αριθμός εγγράφων που επιλύθηκαν και στα οποία απάντησαν οι αρχές μετά την υποβολή της αναφοράς είναι 55/61. Ωστόσο, είναι δύσκολο να δοθεί απάντηση για τα πραγματικά αποτελέσματα μετά από αυτά τα έγγραφα.

Η κα Truong Thi Ngoc Anh - Αντιπρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, δήλωσε: «Σε σύγκριση με τις επαρχίες στο σύμπλεγμα εξομοίωσης των Κεντρικών Υψιπέδων και της Κεντρικής Ακτής, η Quang Nam είναι η κορυφαία μονάδα σε αριθμό εποπτειών από το Πατριωτικό Μέτωπο σε όλα τα επίπεδα».

Το έργο εποπτείας και κοινωνικής κριτικής του Επαρχιακού Μετώπου Quang Nam εκτιμάται ιδιαίτερα από την Κεντρική Κυβέρνηση, επειδή το προσωπικό συμμετέχει στις δραστηριότητες του Μετώπου για μεγάλο χρονικό διάστημα, είναι ενθουσιώδες και αφοσιωμένο στο έργο του· επιλέγει προληπτικά και ενεργά τα σωστά ζητήματα που ενδιαφέρουν τους ανθρώπους να εφαρμόσουν.

Ωστόσο, υπάρχουν κενά μετά τις συστάσεις και την εποπτεία, τα οποία απαιτούν από το Επαρχιακό Μέτωπο να παρακολουθήσει στενά και να συμβουλεύσει την Επιτροπή του Κόμματος και την κυβέρνηση να κατευθύνουν πιο αποφασιστικά για την επίτευξη καλύτερων αποτελεσμάτων.

Ανησυχίες

Πολλά σεμινάρια για την προώθηση του ρόλου, τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της εποπτείας και την κοινωνική κριτική του Μετώπου πραγματοποιούνται ετησίως.

Τα μέλη του Κοινωνικοοικονομικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου παρακολουθούν πολιτικές για την ενθάρρυνση και την υποστήριξη των ανθρώπων στην καλλιέργεια φαρμακευτικών φυτών στην περιοχή Tay Giang. Φωτογραφία: MT

Η πιο πρόσφατη ήταν μια συζήτηση που διοργάνωσε το Επαρχιακό Μέτωπο στο συνέδριο της ομάδας εξομοίωσης της Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ των επαρχιών Κεντρικών Υψιπέδων και Κεντρικής Ακτής (που πραγματοποιήθηκε στις 5 Ιουλίου στο Χόι Αν).

Η ανταλλαγή εμπειριών είναι απαραίτητη. Επειδή η απάντηση στο ερώτημα «Πώς να ασκείται αποτελεσματική κριτική και εποπτεία;» είναι κοινή στο σύστημα του Μετώπου από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο. Η ανησυχία για την ποιότητα της κριτικής και της εποπτείας δεν είναι μοναδική στην Κουάνγκ Ναμ.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Phi Hung - Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της επαρχίας Quang Nam, τα τελευταία χρόνια, οι δραστηριότητες κοινωνικής εποπτείας και κριτικής έχουν διεξαχθεί σύμφωνα με τις διαδικασίες του Κοινού Ψηφίσματος Αρ. 403 (που περιγράφει λεπτομερώς τις μορφές κοινωνικής εποπτείας και κριτικής του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ), σύμφωνα με τις δυνατότητες του Μετώπου. Ταυτόχρονα, προωθείται ο ρόλος των συμβουλευτικών συμβουλίων, ζητούνται απόψεις από άτομα με κύρος και εμπειρία στον τομέα της κοινωνικής εποπτείας και κριτικής...

«Το μέλημα σε αυτή τη δραστηριότητα είναι η ευθύνη λήψης, επίλυσης και ανταπόκρισης στις συστάσεις του Μετώπου μετά από εποπτεία από αρμόδιους φορείς και οργανισμούς. Ειδικά συστάσεις που σχετίζονται με σύνθετα ζητήματα, εκκρεμότητες σε πολλές περιόδους, υπό την ευθύνη πολλών φορέων.»

«Παρόλο που η ευθύνη για την παραλαβή και την επίλυση των συστάσεων του Μετώπου αναφέρεται σαφώς στον Κανονισμό Αρ. 2107-QD/TU της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος, ο παραπάνω κανονισμός πρέπει να θεσμοθετηθεί σε νέα νομικά έγγραφα για να διασφαλιστεί μεγαλύτερη σκοπιμότητα. Και όταν η εφαρμογή των συστάσεων του Μετώπου διασφαλιστεί και η αποτελεσματικότητα της εποπτείας βελτιωθεί, η βασική θέση και ο ρόλος του Μετώπου θα επιβεβαιωθούν και θα προωθηθούν στο πολιτικό σύστημα και την κοινωνική ζωή» - μοιράστηκε ο κ. Nguyen Phi Hung.

Η αποτελεσματικότητα της κοινωνικής εποπτείας και της κριτικής εργασίας κατά το παρελθόν εξάμηνο αποτελεί την προϋπόθεση και την επιδίωξη να συνεχιστεί η καινοτομία στο έργο του μετώπου κατά το εξάμηνο 2024-2029. Η καλή σκέψη και οι κριτικές δεξιότητες, καθώς και η ενεργητική ακρόαση είναι απαραίτητες.

Με πολλές οπτικές γωνίες στο ζήτημα που τίθεται να έχουν ως στόχο την επίτευξη καλών αποτελεσμάτων στην εποπτεία και την κριτική, ο πυρήνας πρέπει να προέρχεται από τη νοοτροπία της υπεράσπισης των έννομων συμφερόντων των ανθρώπων. Αυτό είναι επίσης το πάθος ενός ατόμου με επαρκή γνώση για τα τρέχοντα κοινωνικά ζητήματα.

Ο κ. Luong Nguyen Minh Triet - Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής Κόμματος Κουάνγκ Ναμ. Φωτογραφία: PV

Γραμματέας της Επαρχιακής Κομματικής Επιτροπής Κουάνγκ Ναμ - Luong Nguyen Minh Triet:
Συνεχίστε να καινοτομείτε στον τρόπο σκέψης και στις μεθόδους παρακολούθησης και κριτικής

«Οι κομματικές επιτροπές και οι οργανώσεις σε όλα τα επίπεδα πρέπει να δημιουργήσουν ευνοϊκές συνθήκες για το Πατρικό Μέτωπο και τις κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις ώστε να συμμετέχουν στην κοινωνική εποπτεία και κριτική.»

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να μελετηθούν, να αναθεωρηθούν, να τροποποιηθούν, να συμπληρωθούν ή να αναπτυχθούν νέα νομικά έγγραφα για την άμεση και πλήρη θεσμοθέτηση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων του Μετώπου και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων να συμμετέχουν στην κοινωνική εποπτεία και κριτική. Να μελετηθεί ο μηχανισμός εντολών για την άσκηση κριτικής. Να δοθεί προσοχή στην κατανομή πόρων για την εξυπηρέτηση του έργου της εποπτείας και της κριτικής.

Στην κοινωνική εποπτεία και κριτική, το Πατριωτικό Μέτωπο σε όλα τα επίπεδα πρέπει να είναι προληπτικό, όχι να περιμένει αιτήματα από τις επιτροπές του Κόμματος και τις αρχές πριν επιβλέψει και ασκήσει κριτική. Είναι απαραίτητο να επιλέγει συγκεκριμένα ζητήματα που προκαλούν ανησυχίες και συστάσεις μεταξύ των ψηφοφόρων και του λαού, ιδίως ζητήματα που επηρεάζουν άμεσα τα συμφέροντα των ανθρώπων, και να ενισχύει την κριτική των πολιτικών, των στρατηγικών και των έργων που επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό τη ζωή των ανθρώπων.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να συνεχίσουμε να καινοτομούμε και να διαφοροποιούμε τις μορφές κοινωνικής εποπτείας και κριτικής και τα μέτρα εφαρμογής· να ενισχύσουμε τη συγκέντρωση διανοουμένων και επαγγελματιών και να βελτιώσουμε την ποιότητα της ομάδας που εκτελεί τα καθήκοντα κοινωνικής εποπτείας και κριτικής της Επιτροπής Πατρίδας του Βιετνάμ και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων σε όλα τα επίπεδα.

Ταυτόχρονα, να διεξαχθεί μια προκαταρκτική και τελική αναθεώρηση της εφαρμογής της κοινωνικής εποπτείας και κριτικής. Μέσω της προκαταρκτικής και τελικής αναθεώρησης, θα επιλεγούν κατάλληλες και αποτελεσματικές μορφές και μέθοδοι εποπτείας και κριτικής για την εφαρμογή της αρχής του δημοκρατικού συγκεντρωτισμού στο Κόμμα.

Πηγή: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html