Δεν πρόκειται μόνο για εμφανίσεις.

Η ομάδα παρακολούθησης του Επαρχιακού Μετώπου συνεργάζεται με το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος. (Φωτογραφία: MT)

Χρειαζόμαστε μια πρακτική προσέγγιση.

Κατά τη διάρκεια των έξι δραστηριοτήτων παρακολούθησης που διεξήγαγε το Επαρχιακό Μέτωπο το 2023, μία από αυτές ήταν η παρακολούθηση της εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 01/2020/NQ-HĐND, με ημερομηνία 21 Απριλίου 2020, του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου σχετικά με τον μηχανισμό ενθάρρυνσης των επενδύσεων και υποστήριξης κεντρικών περιοχών επεξεργασίας στερεών αποβλήτων στην επαρχία για την περίοδο 2020-2030. Η παρακολούθηση αποκάλυψε ότι, μετά από τρία χρόνια εφαρμογής, παρόλο που είχαν διατεθεί κονδύλια από τον κρατικό προϋπολογισμό, τα κονδύλια δεν είχαν ακόμη εκταμιευτεί.

Ο στόχος του Έργου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων της επαρχίας Quang Nam (ένα έργο που εφαρμόζει το ψήφισμα 01) ήταν μέχρι το τέλος του 2022, κάθε περιφέρεια να δημιουργήσει τουλάχιστον μία κεντρική εγκατάσταση επεξεργασίας στερεών αποβλήτων για τη διαχείριση των αποβλήτων στην περιοχή. Ωστόσο, αυτό δεν είχε επιτευχθεί κατά τον χρόνο της παρακολούθησης.

Συγκεκριμένα, ο σχεδιασμός περιοχών επεξεργασίας σε ορισμένες τοποθεσίες έχει αντιμετωπίσει πολλές δυσκολίες και εμπόδια όσον αφορά τον προσδιορισμό της τοποθεσίας, τη διασφάλιση ασφαλών αποστάσεων και τις ρυθμίσεις επανεγκατάστασης. Οι προσπάθειες προώθησης και προσέλκυσης επενδυτών βάσει του Ψηφίσματος 01 δεν έχουν αποφέρει καρπούς.

Ακολουθώντας τις συστάσεις της ομάδας επιθεώρησης, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έλαβε διορθωτικά μέτρα. Μέχρι τον Ιούλιο του 2024, 5 από τις 13 τοποθεσίες με εγκαταστάσεις επεξεργασίας αποβλήτων είχαν λάβει οικονομική υποστήριξη (η πόλη Ai Nghia στην περιφέρεια Dai Loc, η κοινότητα Tam Xuan 2 στην περιφέρεια Nui Thanh, η πόλη Prao στην περιφέρεια Dong Giang, η κοινότητα Tra Son στην περιφέρεια Bac Tra My και η κοινότητα Tra Don στην περιφέρεια Nam Tra My).

Ο σχεδιασμός των περιοχών επεξεργασίας αποβλήτων έχει προσαρμοστεί με βάση τις τοπικές συστάσεις. Το πιο ανησυχητικό είναι η μη παροχή υποστήριξης στους επενδυτές στην επεξεργασία αποβλήτων, όπως ορίζεται στο ψήφισμα.

Αυτό το παράδειγμα καταδεικνύει το τεράστιο εύρος του αντίκτυπου του ψηφίσματος, αλλά παρόλο που το Επαρχιακό Μέτωπο προτείνει πολλά ζητήματα που σχετίζονται με τα πρακτικά συμφέροντα των ανθρώπων και των επιχειρήσεων, η εφαρμογή του δεν είναι εύκολη. Και για να εφαρμοστούν πραγματικά οι πολιτικές στην πράξη, απαιτούνται πιο ουσιαστικές προσεγγίσεις.

Κενό στους ελέγχους μετά την παρακολούθηση

Ο κ. Phan Khac Chuong, Πρόεδρος του Επαρχιακού Δικηγορικού Συλλόγου και Επικεφαλής του Δημοκρατικού και Νομικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου του Επαρχιακού Πατριωτικού Μετώπου του Quang Nam, δήλωσε ότι κατά τη διάρκεια της θητείας 2019-2024, η ανταπόκριση και η ανατροφοδότηση από όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης σχετικά με τις συστάσεις του Επαρχιακού Πατριωτικού Μετώπου ήταν αρκετά αποτελεσματικές.

Κος Nguyen Phi Hung - Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Μετώπου Πατρίδας (κέντρο) και της ομάδας εργασίας που παρακολουθεί την πολιτική ενθάρρυνσης της κοινωνικοποίησης της υγειονομικής περίθαλψης και της εκπαίδευσης σε θρησκευτικά ιδρύματα. Φωτογραφία: Μέτωπο Πατρίδας

«Ωστόσο, για την πλήρη αντιμετώπιση των συστάσεων μετά την εποπτεία, απαιτείται υψηλό επίπεδο επαγγελματισμού από τους εξειδικευμένους υπαλλήλους της Επιτροπής Μετώπου. Αυτό ξεκινά από την επιλογή των θεμάτων και του περιεχομένου της εποπτείας έως την επίμονη παρακολούθηση των απαντήσεων στις συστάσεις μετά την εποπτεία.»

Για να επιτευχθεί αυτό, οι συστάσεις πρέπει να είναι συγκεκριμένες και λεπτομερείς, αποφεύγοντας φράσεις όπως «ενίσχυση», «προώθηση» και «βελτίωση», οι οποίες επαναλαμβάνονται συχνά σε εκθέσεις και συστάσεις μετά την εποπτεία.

«Είναι απαραίτητο να επιλεγεί προσεκτικά το περιεχόμενο των συστάσεων, λαμβάνοντας υπόψη την εξουσία και την ευθύνη των αρμόδιων φορέων για την επίλυσή τους, έτσι ώστε οι ηγέτες του Μετώπου να μπορούν να ενημερώνουν και να αναφέρουν άμεσα στους ηγέτες της Λαϊκής Επιτροπής στο ίδιο επίπεδο στις μηνιαίες τακτικές συναντήσεις σύμφωνα με τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης το 2019», δήλωσε ο κ. Chuong.

Μόνο κατά τους πρώτους έξι μήνες του τρέχοντος έτους, το Πατριωτικό Μέτωπο σε όλα τα επίπεδα οργάνωσε 82 θεματικές συνεδρίες εποπτείας σε 106 μονάδες. Μέσω αυτών των εποπτειών, αποκαλύφθηκαν πολλές ελλείψεις και εμπόδια στην εφαρμογή πολιτικών και νόμων από την κυβέρνηση σε όλα τα επίπεδα και 61 έγγραφα εκδόθηκαν άμεσα στα Λαϊκά Συμβούλια, στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα και στις αρμόδιες υπηρεσίες για επιθεώρηση και διεκπεραίωση σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Συνολικά 55 από τα 61 έγγραφα υποβλήθηκαν σε επεξεργασία και απαντήθηκαν από τις αρμόδιες αρχές. Ωστόσο, είναι δύσκολο να προσδιοριστούν τα πραγματικά αποτελέσματα μετά την έκδοση αυτών των εγγράφων.

Η κα Truong Thi Ngoc Anh, Αντιπρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, δήλωσε: «Σε σύγκριση με άλλες επαρχίες στα Κεντρικά Υψίπεδα και στην περιοχή των Κεντρικών Παράκτιων Χωρών, η Quang Nam είναι η κορυφαία μονάδα όσον αφορά τον αριθμό των δραστηριοτήτων παρακολούθησης που διεξάγονται από το Πατριωτικό Μέτωπο σε όλα τα επίπεδα».

Η Κεντρική Επιτροπή εκτιμά ιδιαίτερα το έργο κοινωνικής παρακολούθησης και κριτικής του Επαρχιακού Μετώπου Κουάνγκ Ναμ, επειδή το προσωπικό του συμμετέχει στις δραστηριότητες του Μετώπου για μεγάλο χρονικό διάστημα, είναι ενθουσιώδες και αφοσιωμένο στο έργο του και επιλέγει προληπτικά και αποτελεσματικά τα σωστά ζητήματα που ενδιαφέρουν τον λαό για να τα αντιμετωπίσει.

Ωστόσο, υπάρχουν κενά στις συστάσεις και την εποπτεία που το Επαρχιακό Μέτωπο πρέπει να αντιμετωπίσει, προκειμένου να συμβουλεύσει την Επιτροπή του Κόμματος και την κυβέρνηση να κατευθύνουν πιο αποφασιστικά και να επιτύχουν καλύτερα αποτελέσματα.

Ανησυχίες

Πολυάριθμα σεμινάρια για την προώθηση του ρόλου και τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής εποπτείας και κριτικής του Πατριωτικού Μετώπου πραγματοποιούνται ετησίως.

Τα μέλη του Κοινωνικοοικονομικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου παρακολουθούν τις πολιτικές που ενθαρρύνουν και υποστηρίζουν την καλλιέργεια φαρμακευτικών φυτών στην περιοχή Tay Giang. Φωτογραφία: MT

Πιο πρόσφατα, το Επαρχιακό Μέτωπο φιλοξένησε ένα σεμινάριο στο πλαίσιο του συνεδρίου των Επιτροπών του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ των Κεντρικών Υψιπέδων και των Κεντρικών Παράκτιων επαρχιών (που πραγματοποιήθηκε στις 5 Ιουλίου στο Χόι Αν).

Η ανταλλαγή εμπειριών είναι απαραίτητη. Επειδή η απάντηση στο ερώτημα «Πώς να ασκείται αποτελεσματική κριτική και εποπτεία;» αποτελεί κοινή ανησυχία για ολόκληρο το σύστημα του Πατριωτικού Μετώπου, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο. Οι ανησυχίες σχετικά με την ποιότητα της κριτικής και της εποπτείας δεν είναι μοναδικές για την επαρχία Κουάνγκ Ναμ.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Phi Hung, Αντιπρόεδρο της Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της επαρχίας Quang Nam, κατά την προηγούμενη περίοδο, οι δραστηριότητες κοινωνικής εποπτείας και κριτικής έχουν διεξαχθεί σύμφωνα με τις διαδικασίες του Κοινού Ψηφίσματος Αρ. 403 (που περιγράφει λεπτομερώς τις μορφές κοινωνικής εποπτείας και κριτικής του Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ), σύμφωνα με τις δυνατότητες του Μετώπου. Ταυτόχρονα, προωθείται ο ρόλος των συμβουλευτικών συμβουλίων και ζητούνται απόψεις από αξιόπιστα και έμπειρα άτομα στην κοινωνική εποπτεία και κριτική...

«Το κύριο μέλημα σε αυτή τη δραστηριότητα είναι η ευθύνη για την παραλαβή, την αντιμετώπιση και την ανταπόκριση στις συστάσεις του Μετώπου μετά από εποπτεία από αρμόδιους φορείς και οργανισμούς. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για συστάσεις που σχετίζονται με πολύπλοκα ζητήματα που έχουν παραμείνει για πολλές περιόδους και εμπίπτουν στην αρμοδιότητα πολλαπλών φορέων.»

«Παρόλο που η ευθύνη για την παραλαβή και την αντιμετώπιση των συστάσεων του Μετώπου αναφέρεται σαφώς στον Κανονισμό Αρ. 2107-QD/TU της Μόνιμης Επιτροπής της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, ο κανονισμός αυτός πρέπει να θεσμοθετηθεί σε ένα νέο νομικό έγγραφο για να διασφαλιστεί μεγαλύτερη σκοπιμότητα. Και όταν διασφαλιστεί η εφαρμογή των συστάσεων του Μετώπου και ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα της εποπτείας, η βασική θέση και ο ρόλος του Μετώπου θα επιβεβαιωθούν και θα προωθηθούν στο πολιτικό σύστημα και την κοινωνική ζωή», δήλωσε ο κ. Nguyen Phi Hung.

Η αποτελεσματικότητα της κοινωνικής παρακολούθησης και κριτικής κατά την περασμένη θητεία χρησιμεύει ως βάση και φιλοδοξία για συνεχή καινοτομία στο έργο του Πατριωτικού Μετώπου κατά την περίοδο 2024-2029. Η καλή κριτική σκέψη και οι δεξιότητες, μαζί με την προληπτική ακρόαση, είναι απαραίτητες.

Ενώ προσφέρονται πολλαπλές οπτικές γωνίες για την ενίσχυση της αποτελεσματικής εποπτείας και της κριτικής ανάλυσης, η βασική αρχή παραμένει η ιεράρχηση των έννομων συμφερόντων των πολιτών. Αυτό αντικατοπτρίζει την αφοσίωση όσων διαθέτουν επαρκείς γνώσεις για την αντιμετώπιση πιεστικών κοινωνικών ζητημάτων σήμερα.

Ο κ. Luong Nguyen Minh Triet - Γραμματέας της Επαρχιακής Κομματικής Επιτροπής Quang Nam. Φωτογραφία από PV.

Γραμματέας της Επαρχιακής Κομματικής Επιτροπής Κουανγκ Ναμ - Λουόνγκ Νγκουγιέν Μιν Τριέτ:
Συνεχίστε να καινοτομείτε στον τρόπο σκέψης και στις μεθόδους παρακολούθησης και κριτικής αξιολόγησης.

«Οι κομματικές επιτροπές και οι οργανώσεις σε όλα τα επίπεδα πρέπει να δημιουργήσουν ευνοϊκές συνθήκες για το Πατρικό Μέτωπο και τις κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις ώστε να συμμετέχουν στην κοινωνική εποπτεία και κριτική».

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διερευνηθούν, να αναθεωρηθούν, να τροποποιηθούν, να συμπληρωθούν ή να δημιουργηθούν νέα νομικά έγγραφα για την άμεση και πλήρη θεσμοθέτηση των δικαιωμάτων και των ευθυνών του Πατριωτικού Μετώπου και των πολιτικών και κοινωνικών οργανώσεων όσον αφορά τη συμμετοχή στην κοινωνική εποπτεία και κριτική. Θα πρέπει να διεξαχθεί έρευνα σχετικά με τους μηχανισμούς ανάθεσης κριτικής ανατροφοδότησης. Θα πρέπει να δοθεί προσοχή στην κατανομή πόρων για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων εποπτείας και κριτικής.

Στην κοινωνική παρακολούθηση και κριτική, το Πατριωτικό Μέτωπο σε όλα τα επίπεδα πρέπει να είναι προληπτικό, όχι να περιμένει αιτήματα από τις επιτροπές του Κόμματος και τις αρχές πριν από την παρακολούθηση και την κριτική. Θα πρέπει να επιλέγει συγκεκριμένα ζητήματα που προκύπτουν από παράπονα και προτάσεις από τους ψηφοφόρους και τον λαό, ειδικά εκείνα που επηρεάζουν άμεσα τα δικαιώματα και τα συμφέροντα του λαού. Και να ενισχύει την κριτική σε πολιτικές, έργα και πρωτοβουλίες που επηρεάζουν σημαντικά τη ζωή των ανθρώπων.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η καινοτομία και η διαφοροποίηση των μορφών κοινωνικής εποπτείας και κριτικής, καθώς και των οργανωτικών μέτρων για την εφαρμογή τους, η ενίσχυση της συνάθροισης διανοουμένων και επαγγελματιών και η βελτίωση της ποιότητας της ομάδας που εκτελεί τα καθήκοντα κοινωνικής εποπτείας και κριτικής της Επιτροπής Πατρίδας του Βιετνάμ και των πολιτικών και κοινωνικών οργανώσεων σε όλα τα επίπεδα.

Επιπλέον, διεξάγετε προκαταρκτικές και τελικές αξιολογήσεις της εφαρμογής της κοινωνικής εποπτείας και κριτικής. Μέσω αυτών των αξιολογήσεων, επιλέξτε κατάλληλες και αποτελεσματικές μορφές και μεθόδους εποπτείας και κριτικής σχετικά με την εφαρμογή της αρχής του δημοκρατικού συγκεντρωτισμού εντός του Κόμματος.

Πηγή: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html