08/05/2023 13:08
Υπάρχουν περιττές ασάφειες στις διοικητικές διαδικασίες, οι οποίες προκαλούν απογοήτευση στο κοινό και εμποδίζουν τη βελτίωση και την ενίσχυση της ποιότητας των υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης. Μία από τις αιτίες αυτής της κατάστασης είναι η αποφυγή και η αποφυγή της ευθύνης.
Λόγω της φύσης του επαγγέλματός μου, γνωρίζω πολλές ιστορίες με πολυπλοκότητες που σχετίζονται με διοικητικές διαδικασίες και τους φορείς και τα άτομα που είναι υπεύθυνα για την επίλυσή τους.
Πιο πρόσφατα, ο φίλος μου θυμωμένα περιέγραψε πώς ένας τοπικός αξιωματούχος σε μια συγκεκριμένη περιφέρεια, από φόβο μήπως «δεν υπάρξει προηγούμενο» και «δεν είναι δική του ευθύνη», αρνήθηκε κατηγορηματικά να πιστοποιήσει την αίτησή του, παρόλο που ήταν έγκυρη και νόμιμη.
Από τέτοιες αληθινές ιστορίες, συνειδητοποιώ ότι υπάρχουν πάντα περιττές αποφυγές και αποποίηση ευθύνης κατά τον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών, προκαλώντας απογοήτευση του κοινού και εμποδίζοντας τη βελτίωση και την ενίσχυση της ποιότητας των υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης.
Δυστυχώς, η ανατροφοδότηση του κοινού είναι συχνά ασαφής, καθώς δεν κατονομάζει συγκεκριμένα άτομα. Αν και απογοητεύονται από αυτό το είδος «αποφυγής και αποποίησης ευθύνης», πολλοί πολίτες και επιχειρήσεις διστάζουν και φοβούνται να προκαλέσουν προβλήματα, επομένως αποφεύγουν εντελώς το ζήτημα.
|
Οι διοικητικές δραστηριότητες χαρακτηρίζονται από τη στενή τους σύνδεση με την καθημερινή ζωή των πολιτών και την ολοκληρωμένη κάλυψη όλων των κοινωνικών τομέων. Οι προσπάθειες, είτε από άτομα είτε από οργανισμούς, στοχεύουν στην ενίσχυση της εικόνας των φορέων, των μονάδων και των τοπικών αρχών.
Ωστόσο, ορισμένοι αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι αποφεύγουν την ευθύνη, προσπαθώντας να την μετακυλίσουν σε άλλους, σε ανωτέρους, σε υφισταμένους ή ακόμα και να την στριμώξουν σε ένα συρτάρι (χωρίς να κάνουν τίποτα) — ακριβώς την εργασία που εμπίπτει στην αρμοδιότητά τους.
Αυτό το πρόβλημα υπάρχει εδώ και καιρό στο διοικητικό σύστημα. Συνήθως χωρίζεται σε δύο «ομάδες»: Οι αξιωματούχοι που εγγενώς στερούνται ικανοτήτων και επαγγελματικών δεξιοτήτων είναι πάντα διστακτικοί, φοβούνται μήπως κάνουν λάθη και, ως εκ τούτου, παραμένουν εφησυχασμένοι και προσκολλημένοι στις θέσεις τους.
Όσο για τους αξιωματούχους που ήδη δεν έχουν αίσθημα ευθύνης, θυμούνται πάντα τη φράση: «Όσο περισσότερα κάνεις, τόσο περισσότερα λάθη κάνεις· όσο λιγότερα κάνεις, τόσο λιγότερα λάθη κάνεις· αν δεν κάνεις τίποτα, δεν κάνεις λάθη».
Ωστόσο, το πρόβλημα αυτό επιδεινώθηκε μετά τη δίωξη και τη σύλληψη αρκετών πρώην ηγετών από διάφορες περιόδους, που σχετίζονταν με παρατυπίες σε θέματα γης και έργων σε επαρχίες και πόλεις.
Φήμες όπως «Μαντέψτε τι; Ο κ. Α πρόκειται να ερευνηθεί!» ή «Ο κ. Γ πρόκειται να επιπλήξει επειδή τόλμησε να παραβιάσει τους κανόνες!» ψιθυρίζονται μεταξύ των ανθρώπων και εξαπλώνονται με αστραπιαία ταχύτητα. Ως αποτέλεσμα, ο φόβος μήπως γίνουν λάθη και αναληφθεί ευθύνη γίνεται ολοένα και πιο εμφανής.
Οι συνέπειες της αποφυγής και της αποφυγής της ευθύνης είναι οι παρατεταμένες εργασιακές διαδικασίες, που παρεμποδίζουν και μειώνουν την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της ηγεσίας και της διοίκησης σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οδηγεί σε σημαντική στασιμότητα, διαβρώνοντας την εμπιστοσύνη του κοινού και των επιχειρήσεων στις κρατικές υπηρεσίες και επηρεάζοντας την επίτευξη των καθορισμένων κοινωνικοοικονομικών στόχων ανάπτυξης.
Συγκεκριμένα, με ευαίσθητα και πολύπλοκα καθήκοντα που αφορούν πολλαπλούς φορείς, τμήματα και τοποθεσίες, όπως η εκκαθάριση και η απαλλοτρίωση γης, καθώς και η διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών για πολίτες και επιχειρήσεις, η αποφυγή της ευθύνης προκαλεί ακόμη μεγαλύτερη βλάβη.
Υπάρχουν πολλοί λόγοι, τόσο υποκειμενικοί όσο και αντικειμενικοί, που οδηγούν σε αυτή την κατάσταση, αλλά οι υποκειμενικοί λόγοι είναι οι κύριοι.
Συγκεκριμένα, η επίγνωση, η κατανόηση και η ευθύνη ορισμένων αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων όσον αφορά τη συμμόρφωση με τον νόμο και τους κανονισμούς εργασίας εξακολουθούν να είναι περιορισμένες και δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των καθηκόντων τους.
Η τάση να δίνεται προτεραιότητα στην προσωπική ασφάλεια, υιοθετώντας τη φιλοσοφία «το να κάνεις λίγα σημαίνει να κάνεις λίγα λάθη, το να κάνεις πολλά σημαίνει να κάνεις πολλά λάθη, το να μην κάνεις τίποτα σημαίνει να μην κάνεις λάθη», υπάρχει σε σημαντικό αριθμό ηγετών και όσων βρίσκονται σε θέσεις ευθύνης.
Από την άλλη πλευρά, τα κριτήρια αξιολόγησης και ταξινόμησης των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων εξακολουθούν να είναι πολύ γενικά, αποτυγχάνοντας να παρακινήσουν τους αφοσιωμένους και ταλαντούχους αξιωματούχους να συμβάλουν ενεργά και αποτυγχάνοντας να αποτρέψουν τους τεμπέληδες και εφησυχασμένους αξιωματούχους που απλώς «πηγαίνουν στη δουλειά με ομπρέλα το πρωί και επιστρέφουν σπίτι με ομπρέλα το βράδυ». Η παρακολούθηση, η εποπτεία και ο έλεγχος της εκτέλεσης των επίσημων καθηκόντων δεν έχουν λάβει την κατάλληλη προσοχή.
|
Για να αποφευχθεί μια κατάσταση όπου δυναμικά, δημιουργικά και καινοτόμα άτομα ενδέχεται να υποστούν απώλειες και κινδύνους, ενώ όσοι είναι νωθροί και ανενεργοί καρπώνονται τα οφέλη, το Κόμμα εξέδωσε άμεσα το Πόρισμα Αρ. 14-KL/TW της 22ας Σεπτεμβρίου 2021 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την ενθάρρυνση και την προστασία στελεχών που τολμούν να σκέφτονται, να ενεργούν και να είναι δυναμικά και δημιουργικά για το κοινό καλό.
Πρόσφατα, στις 19 Απριλίου, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh υπέγραψε και εξέδωσε την Επίσημη Απόφαση αριθ. 280/CĐ-TTg σχετικά με τη διόρθωση και την ενίσχυση της ευθύνης κατά τη διεκπεραίωση του έργου υπουργείων, οργανισμών και τοπικών αρχών.
Η επίσημη ανακοίνωση ανέφερε ότι πρόσφατα, σε ορισμένα υπουργεία, οργανισμούς, τοπικές αρχές και σε μια μερίδα αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων, υπήρξε μια τάση αποφυγής και αποχώρησης από την εργασία, επιδεικνύοντας διστακτικότητα, φόβο λαθών, φόβο ευθύνης και απροθυμία να συμβουλεύσουν ή να προτείνουν λύσεις σε προβλήματα, καθώς και απροθυμία να λάβουν αποφάσεις εντός των αρμοδιοτήτων τους.
Υπάρχουν περιπτώσεις όπου τα ζητήματα παραπέμπονται σε υπηρεσίες υψηλότερου επιπέδου ή μεταφέρονται σε άλλα υπουργεία και οργανισμούς, ελλείψει στενού, έγκαιρου και αποτελεσματικού συντονισμού μεταξύ υπουργείων, οργανισμών και τοπικών αρχών.
Ως εκ τούτου, ο Πρωθυπουργός ζήτησε αυξημένη λογοδοσία και ισχυρότερο πνεύμα τόλμης για ομιλία, σκέψη και δράση προς όφελος της χώρας και του λαού σε υπουργεία, οργανισμούς, τοπικές αρχές και μεταξύ αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων· υπερνίκηση της τάσης αποφυγής ή αποποίησης ευθύνης κατά τη διεκπεραίωση της εργασίας· διασφάλιση της διοικητικής πειθαρχίας και τάξης· και βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της ηγεσίας και της διοίκησης.
Σε περιπτώσεις αποποίησης ευθύνης, αποφυγής λογοδοσίας ή αδυναμίας λήψης αποφάσεων σε θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους, οι σχετικές συλλογικές και ατομικές ευθύνες πρέπει να επανεξετάζονται και να διεκπεραιώνονται σύμφωνα με τους κανονισμούς του Κόμματος και του Κράτους - ανέφερε η επίσημη ανακοίνωση.
Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας μιας τοπικής κοινότητας εξαρτάται όχι μόνο από την ορθή εφαρμογή των κανονισμών και των νόμων, αλλά και από το πνεύμα προσφοράς και το αίσθημα ευθύνης, την προθυμία για σκέψη έξω από τα συνηθισμένα, την ανάληψη πρωτοβουλιών και τη δημιουργικότητα για το κοινό καλό όσων εκτελούν δημόσια καθήκοντα.
Φυσικά, το να τολμάς να σκέφτεσαι και να ενεργείς δεν σημαίνει ότι είσαι απερίσκεπτος ή απρόσεκτος. Το να ενεργείς για το κοινό καλό διαφέρει από το να ενεργείς για προσωπικό κέρδος. Από την άλλη πλευρά, όσοι σαφώς κάνουν λάθος πρέπει να τιμωρούνται, ενώ όσοι τολμούν να ενεργήσουν και να κάνουν το σωστό πρέπει να προστατεύονται.
Χονγκ Λαμ
[διαφήμιση_2]
Σύνδεσμος πηγής
Σχόλιο (0)