Ενίσχυση της δύναμης πρόληψης και ελέγχου καταστροφών σε επίπεδο κοινότητας

(Chinhphu.vn) - Τα τελευταία χρόνια, οι φυσικές καταστροφές στον κόσμο και στο Βιετνάμ έχουν αυξηθεί ραγδαία τόσο σε συχνότητα όσο και σε ακραίες καταστάσεις. Μόνο το 2025, το Βιετνάμ υπέστη 14 καταιγίδες, 5 τροπικές υφέσεις και πολλές πλημμύρες που ξεπερνούν ιστορικά ορόσημα στα Βόρεια, Κεντρικά και Κεντρικά Υψίπεδα.

Το φόρτο εργασίας της δύναμης κρούσης βάσης έχει αυξηθεί απότομα, απαιτώντας κατάλληλα βήματα ενοποίησης.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος μόλις απέστειλε το σχέδιο «Οδηγιών για τη δημιουργία και ενίσχυση της δύναμης κρούσης για την πρόληψη και τον έλεγχο φυσικών καταστροφών σε επίπεδο κοινότητας» σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές.

Σε εφαρμογή του Ψηφίσματος 76/NQ-CP και των οδηγιών της Κεντρικής Κυβέρνησης, η ομάδα έκτακτης ανάγκης για την πρόληψη και τον έλεγχο καταστροφών σε επίπεδο κοινότητας έχει σχηματιστεί και εδραιωθεί έντονα. Από το 2018 έως το 2020, δημιουργήθηκαν 13 πιλοτικές ομάδες έκτακτης ανάγκης σε πολλές επαρχίες και πόλεις. Από το 2021 έως το 2025, ολόκληρη η χώρα είχε 10.491/10.561 κοινότητες που δημιούργησαν ομάδες έκτακτης ανάγκης (φτάνοντας το 99%) με περισσότερα από 774.200 μέλη.

Η πρακτική δείχνει ότι η δύναμη κρούσης σε επίπεδο κοινότητας είναι η πιο σημαντική δύναμη ταχείας αντίδρασης σύμφωνα με το σύνθημα «4 επί τόπου». Σε μεγάλες φυσικές καταστροφές, όπως οι πλημμύρες στην Κεντρική περιοχή του 2020, η καταιγίδα Yagi του 2024 ή η σειρά καταιγίδων του 2025, αυτή η δύναμη είναι πάντα η πρώτη που φτάνει στο σημείο, ελέγχει επικίνδυνα σημεία, εκκενώνει ανθρώπους και συντονίζει τη διάσωση.

Από την 1η Ιουλίου 2025, η διάταξη των διοικητικών μονάδων σύμφωνα με το μοντέλο διακυβέρνησης 2 επιπέδων θα μειώσει τον αριθμό των κοινοτήτων σε 3.321 μονάδες, ενώ το μέγεθος της περιοχής και ο πληθυσμός κάθε κοινότητας θα αυξηθούν 3-4 φορές. Αυτό θα αυξήσει σημαντικά το φόρτο εργασίας της βάσης της κρουστικής δύναμης.

Η Εθνική Συντονιστική Επιτροπή Πολιτικής Άμυνας εξέδωσε την απόφαση 107/QD-BCĐ με ημερομηνία 23 Ιουλίου 2025, με την οποία ανατέθηκε στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος η καθοδήγηση της οργάνωσης και λειτουργίας της ομάδας έκτακτης ανάγκης πρόληψης και ελέγχου καταστροφών σε επίπεδο βάσης σύμφωνα με το νέο μοντέλο.

Στο πλαίσιο των ολοένα και πιο ακραίων φυσικών καταστροφών, η τυποποίηση των δεξιοτήτων, η ενοποίηση των διαδικασιών και η ενίσχυση της ικανότητας των δυνάμεων κρούσης PCTT σε επίπεδο κοινότητας έχει καταστεί πιο επείγουσα από ποτέ. Πρόκειται για μια δύναμη που διαδραματίζει βασικό ρόλο στην προστασία της ζωής και της περιουσίας των ανθρώπων επί τόπου, ειδικά κατά τη διάρκεια της «χρυσής ώρας» της αντίδρασης όταν συμβαίνουν φυσικές καταστροφές.

Ειδικές αποστολές της δύναμης κρούσης PCTT στις περιοχές

Το προσχέδιο αναφέρει ότι, ανάλογα με τα χαρακτηριστικά του εδάφους, το κλίμα και τους τύπους κινδύνων φυσικών καταστροφών, η δύναμη πρόληψης και ελέγχου καταστροφών σε κάθε περιοχή έχει τα δικά της καθήκοντα, κατάλληλα για τις πραγματικές συνθήκες.

Στις μεσογειονές και τις ορεινές περιοχές του Βορρά, πριν από τις φυσικές καταστροφές, οι δυνάμεις βάσης επικεντρώνονταν στην έγκαιρη παροχή πληροφοριών σε άτομα σε περιοχές υψηλού κινδύνου, ελέγχοντας και εντοπίζοντας ασυνήθιστα σημάδια όπως ρωγμές στις πλαγιές, παράξενους θορύβους, αλλαγές στο χρώμα του νερού των ρεμάτων για την έγκαιρη προειδοποίηση. Οι άνθρωποι έλαβαν οδηγίες να περιορίσουν την παραμονή τους στα χωράφια κατά την περίοδο των βροχών, να λάβουν μέτρα για την προστασία των ανθρώπων και των ζώων από το κρύο και να είναι ενήμεροι για τους κινδύνους καταιγίδων, ανεμοστρόβιλων και κεραυνών. Οι ομάδες έκτακτης ανάγκης συντονίστηκαν επίσης για να ελέγξουν την ασφάλεια των δεξαμενών και ήταν έτοιμες να αντιμετωπίσουν περιστατικά...

Όταν συμβαίνουν φυσικές καταστροφές, η δύναμη αναπτύσσεται για να εκκενώσει ανθρώπους από ξαφνικές πλημμύρες και κατολισθήσεις, να διασώσει αγνοούμενους ή απομονωμένους ανθρώπους, να φυλάξει τις πλημμυρισμένες περιοχές και τις σήραγγες υπερχείλισης, να αποτρέψει τους ανθρώπους από το να μαζέψουν καυσόξυλα κατά τη διάρκεια των πλημμυρών, να υποστηρίξει τις επισκευές σπιτιών και να μετακινήσει τα ζώα σε ασφαλή μέρη...

Στο Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού, όταν αντιμετωπίζουμε φυσικές καταστροφές, το βασικό καθήκον είναι η έγκαιρη παροχή πληροφοριών στις περιοχές των όχθων και των αναχωμάτων, ο έλεγχος των αναχωμάτων, των αναχωμάτων, των αντλιοστασίων και των αποστραγγιστικών καναλιών, η συμμετοχή στην περιπολία και τη φύλαξη των αναχωμάτων σύμφωνα με το επίπεδο συναγερμού και στον καθαρισμό της ροής για τη μείωση των πλημμυρών. Ταυτόχρονα, η υποστήριξη των ανθρώπων στη συγκομιδή γεωργικών προϊόντων πριν από καταιγίδες...

Κατά τη διάρκεια φυσικών καταστροφών, η δύναμη αυξάνει τις περιπολίες, εντοπίζει περιστατικά σε κατασκευαστικά έργα, συστήματα ηλεκτροδότησης και πληροφοριών για αναφορά και χειρισμό· εκκενώνει άτομα από περιοχές με βαθιές πλημμύρες· οργανώνει τη ρύθμιση της κυκλοφορίας και συντονίζει τον χειρισμό περιστατικών με αναχώματα...

Στις περιοχές της Βόρειας και Νότιας Κεντρικής Αμερικής, με τα χαρακτηριστικά ισχυρών καταιγίδων, η δύναμη κρούσης επικεντρώνεται στην ενημέρωση των αλιέων και των πλοιοκτητών για την τακτική παρακολούθηση των προειδοποιήσεων, τον συντονισμό με τους συνοριοφύλακες για τον έλεγχο της ασφάλειας των σκαφών και των σκαφών, την έκκληση για καταφύγιο, την υποστήριξη της ενίσχυσης και της μετεγκατάστασης των κλωβών υδατοκαλλιέργειας, την ενημέρωση των τουριστών και την εκκένωση παράκτιων και νησιωτικών περιοχών. Η δύναμη περιπολεί επίσης για την προστασία των αναχωμάτων και των κυματοθραυστών και ενημερώνει άμεσα τις ομάδες αλιείας ανοιχτής θάλασσας...

Κατά τη διάρκεια φυσικών καταστροφών, το κύριο καθήκον είναι ο έλεγχος της παραμονής των ανθρώπων σε κλουβιά και σχεδίες, η υποστήριξη στην αντιμετώπιση ατυχημάτων με σκάφη, η διασφάλιση της ασφάλειας σε τουριστικές περιοχές, η διάσωση ψαράδων που βρίσκονται σε κίνδυνο και η υποστήριξη στην επισκευή σπιτιών και μέσων διαβίωσης μετά από καταιγίδες...

Στα νοτιοανατολικά, πριν από τις φυσικές καταστροφές, οι δυνάμεις επικεντρώνονταν στην προειδοποίηση χωριών, οικισμών και κατοικημένων περιοχών που απομονώνονταν εύκολα, στην παροχή καθοδήγησης σχετικά με τις δεξιότητες πρόληψης καταιγίδων και ανεμοστρόβιλων, στον έλεγχο των κατάντη δεξαμενών και στον καθαρισμό των ροών νερού, στην υποστήριξη των ανθρώπων σε αποθήκες νερού...

Κατά τη διάρκεια φυσικών καταστροφών, η δύναμη εκκενώνει επειγόντως ανθρώπους από περιοχές κατολισθήσεων και ξαφνικών πλημμυρών· φυλάει υπόγειους υπερχειλιστές· υποστηρίζει την αντιμετώπιση περιστατικών σε δεξαμενές· εφαρμόζει μέτρα για την καταπολέμηση της ξηρασίας, παρέχει νερό οικιακής χρήσης και εμποδίζει τους ανθρώπους να μαζεύουν καυσόξυλα και να ψαρεύουν κατά τη διάρκεια πλημμυρών...

Στο Δέλτα του Μεκόνγκ, πριν από τις φυσικές καταστροφές, τα βασικά καθήκοντα περιλαμβάνουν τον έλεγχο των σχεδίων εκκένωσης σε νησιά και περιοχές χαμηλού υψομέτρου, τον έλεγχο των θαλάσσιων και ποτάμιων αναχωμάτων, την παροχή καθοδήγησης για την αποτελεσματική αποθήκευση και χρήση του νερού και την πρόληψη καταιγίδων και ανεμοστρόβιλων...

Κατά τη διάρκεια φυσικών καταστροφών, η δύναμη υποστηρίζει τους μαθητές κατά την περίοδο των πλημμυρών, εντοπίζει κατολισθήσεις και εκδίδει προειδοποιήσεις έκτακτης ανάγκης, ελέγχει γέφυρες και σημαδούρες, βρίσκεται σε υπηρεσία σε τερματικούς σταθμούς πορθμείων και σε τμήματα που έχουν πλημμυρίσει βαθιά, υποστηρίζει τους ανθρώπους στην αντιμετώπιση της ξηρασίας και της αλατότητας και αποθηκεύει γλυκό νερό...

Σε αστικές περιοχές πριν από φυσικές καταστροφές, οι δυνάμεις συντονίστηκαν για την ενίσχυση προσωρινών κατασκευών, το κλάδεμα δέντρων, την αφαίρεση επικίνδυνων διαφημιστικών πινακίδων, την παροχή οδηγιών οδικής ασφάλειας στις πλημμυρισμένες περιοχές και τον καθαρισμό των συστημάτων αποστράγγισης.

Όταν συμβαίνουν φυσικές καταστροφές, οι δυνάμεις συμμετέχουν στη ρύθμιση της κυκλοφορίας, υποστηρίζουν τους εργαζόμενους σε πλημμυρισμένες περιοχές και απομακρύνουν εμπόδια για να διασφαλίσουν την ασφάλεια των ανθρώπων.

Ντο Χουόνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/kien-toan-luc-luong-xung-kich-phong-chong-thien-tai-cap-xa-102251126104521402.htm