Η πέμπτη έκτακτη σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης έχει θεμελιώδη, στρατηγική και μακροπρόθεσμη σημασία (*)

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ εκφώνησε την εναρκτήρια ομιλία στη σύνοδο.

Αγαπητέ σύντροφε Νγκουγιέν Φου Τρονγκ, Γενικό Γραμματέα της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος Βιετνάμ ,

Αγαπητοί ηγέτες και πρώην ηγέτες του Κόμματος, του Κράτους και του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ,

Αγαπητό Κογκρέσο,

Αγαπητοί επισκέπτες,

Αγαπητοί συμπατριώτες και ψηφοφόροι σε όλη την Ελλάδα,

Εκ μέρους της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, καλωσορίζω θερμά τους ηγέτες του Κόμματος, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και τους εκλεκτούς προσκεκλημένους στην εναρκτήρια συνεδρίαση της 5ης Έκτακτης Συνόδου.

Αγαπητό Κογκρέσο,

Για την αντιμετώπιση επειγουσών πρακτικών απαιτήσεων, βάσει των διατάξεων του Συντάγματος και των νόμων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποφάσισε να συγκαλέσει την 5η Έκτακτη Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης για να εξετάσει και να αποφασίσει επί των ακόλουθων σημαντικών θεμάτων:

Καταρχάς, σχετικά με το σχέδιο νόμου περί γης (τροποποιημένου)

Ο Νόμος περί Γης είναι ένα σημαντικό νομικό έργο, ιδιαίτερης σημασίας και σπουδαιότητας στην πολιτική, κοινωνικοοικονομική, εθνικής άμυνας, ασφάλειας και προστασίας του περιβάλλοντος ζωή της χώρας. Έχει βαθύ αντίκτυπο σε όλες τις τάξεις του λαού και την επιχειρηματική κοινότητα. Ταυτόχρονα, είναι επίσης ένα πολύ δύσκολο και περίπλοκο νομικό έργο. Το νομικό έργο έχει προετοιμαστεί υπεύθυνα, προσεκτικά και περίτεχνα από την Εθνοσυνέλευση, τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, την κυβέρνηση και τους αρμόδιους φορείς και οργανισμούς μέσω πολλών γύρων και βημάτων. Έχει συζητηθεί και σχολιαστεί σε 3 συνόδους της Εθνοσυνέλευσης, 2 συνέδρια βουλευτών πλήρους απασχόλησης της Εθνοσυνέλευσης, 6 επίσημες συνεδριάσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και έχει αναθεωρηθεί, απορροφώντας τις απόψεις εμπειρογνωμόνων, επιστημόνων και πάνω από 12 εκατομμύρια απόψεις του Λαού. Μετά την 6η Σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συντόνισε στενά και έδωσε εντολή στους αρμόδιους φορείς να μελετήσουν, να απορροφήσουν και να ολοκληρώσουν επειγόντως το σχέδιο νόμου και να το υποβάλουν στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για σχόλια σε δύο συνόδους (Δεκέμβριος 2023 και Ιανουάριος 2024). Το σχέδιο νόμου, μετά την απορρόφηση και την αναθεώρηση, αποτελείται από 16 κεφάλαια και 260 άρθρα (αφαιρώντας 5 άρθρα και αναθεωρώντας 250 άρθρα σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση στην 6η Σύνοδο). Μέχρι σήμερα, το σχέδιο νόμου έχει πλήρως κατανοήσει και θεσμοθετήσει τις απόψεις και το περιεχόμενο του ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW της 16ης Ιουνίου 2022 της 5ης Συνδιάσκεψης της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, σύμφωνα με το Σύνταγμα, συνεπές με το νομικό σύστημα και κατάλληλο για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση σε αυτήν τη Σύνοδο. Ζητάμε από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να επιδείξουν υψηλό αίσθημα ευθύνης, να συνεχίσουν να γνωμοδοτούν επί του σχεδίου νόμου, εστιάζοντας σε μείζονα και σημαντικά ζητήματα σύμφωνα με την Έκθεση παραλαβής, επεξήγησης και αναθεώρησης του σχεδίου νόμου της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, διασφαλίζοντας την υψηλότερη ποιότητα και εξέταση και ψηφοφορία για έγκριση σε αυτήν τη Σύνοδο.

Δεύτερον, σχετικά με το σχέδιο νόμου περί πιστωτικών ιδρυμάτων (τροποποιημένο)

Με βάση τις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης κατά την 5η και 6η Σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή στους φορείς να μελετήσουν, να αφομοιώσουν, να εξηγήσουν και να συμβουλευτούν επειγόντως εμπειρογνώμονες και επιστήμονες για την αναθεώρηση και την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου, διασφαλίζοντας την προσοχή, την πληρότητα και την τήρηση των απαιτήσεων αναδιάρθρωσης, τη βελτίωση της ικανότητας και της αποτελεσματικότητας του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων σύμφωνα με τις πολιτικές του Κόμματος και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης. Ο φορέας που ήταν υπεύθυνος για την αναθεώρηση και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης επικεντρώθηκαν στην αναθεώρηση, συμπλήρωση και τελειοποίηση των κανονισμών που σχετίζονται με τη διαχείριση της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας, τον περιορισμό της κυριαρχίας και της χειραγώγησης των πιστωτικών ιδρυμάτων· διαφανείς κανονισμούς για τους χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς, τη λογιστική και τη διακυβέρνηση των πιστωτικών ιδρυμάτων· ζητήματα έγκαιρης παρέμβασης, ειδικού ελέγχου, υποχρεωτικής μεταβίβασης και πτώχευσης πιστωτικών ιδρυμάτων υπό ειδικό έλεγχο· διαχείριση επισφαλών απαιτήσεων και περιουσιακών στοιχείων που ασφαλίζουν επισφαλείς απαιτήσεις· αυτονομία και αυτοευθύνη των πιστωτικών ιδρυμάτων και ευθύνες των κρατικών φορέων διαχείρισης, επιθεώρηση, εξέταση και εποπτεία των δραστηριοτήτων των πιστωτικών ιδρυμάτων· μεταβατικές διατάξεις· συνέπεια του νομικού συστήματος... Το σχέδιο νόμου σχολιάστηκε διεξοδικά δύο φορές από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης κατά την 29η σύνοδο (Ιανουάριος 2024). Αφού παραλήφθηκε και αναθεωρήθηκε, περιλαμβάνει 15 κεφάλαια και 210 άρθρα (αύξηση 7 άρθρων, πολλά άρθρα αναθεωρημένα σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 6η Σύνοδο), πληρώντας τις προϋποθέσεις για να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης.

Το σχέδιο νόμου έχει πολλά και εις βάθος περιεχόμενα, τα οποία έχουν άμεσο αντίκτυπο στις οικονομικές και νομισματικές πολιτικές και στη μακροοικονομική σταθερότητα. Ως εκ τούτου, συνιστάται στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να μελετήσουν προσεκτικά και διεξοδικά, να υποβάλουν σχόλια, να συμπληρώσουν, να εξετάσουν και να ψηφίσουν για την ψήφιση του σχεδίου νόμου, ώστε να ανταποκρίνεται στις πρακτικές απαιτήσεις, να διασφαλίζει την ασφάλεια, την ευρωστία, τη διαφάνεια, τη σταθερότητα και τη βιωσιμότητα του τραπεζικού συστήματος και των πιστωτικών ιδρυμάτων, να αναπτύσσεται σύμφωνα με τις σοσιαλιστικές αρχές της αγοράς και τις κοινές διεθνείς πρακτικές και πρότυπα, να ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και να συνεχίζει να προωθεί τον ρόλο του ως σημαντικού καναλιού κεφαλαιακής ροής της οικονομίας.

Τρίτον, όσον αφορά μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους, εφαρμόζοντας το Ψήφισμα για τη θεματική εποπτεία στην 6η Σύνοδο, η Κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και απόφαση την εφαρμογή μιας σειράς συγκεκριμένων πολιτικών για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, την επιτάχυνση της προόδου και της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων, εστιάζοντας στα κύρια περιεχόμενα: (i) την κατανομή και την ανάθεση των ετήσιων τακτικών εκτιμήσεων δαπανών του κεντρικού προϋπολογισμού· (ii) την προσαρμογή των εκτιμήσεων του κρατικού προϋπολογισμού και των ετήσιων σχεδίων κεφαλαιουχικών επενδύσεων· (iii) τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού σε περιπτώσεις όπου ο ιδιοκτήτης του έργου ανάπτυξης παραγωγής έχει αναλάβει την αυτοαγορά αγαθών για δραστηριότητες ανάπτυξης παραγωγής· (iv) ειδικούς κανονισμούς για τη διαχείριση και χρήση των περιουσιακών στοιχείων που σχηματίζονται από έργα υποστήριξης ανάπτυξης παραγωγής· (v) την τοποθεσία και το πεδίο εφαρμογής των κανονισμών για την ανάθεση αυτοεξισορρόπησης κεφαλαίων των τοπικών προϋπολογισμών μέσω του τραπεζικού συστήματος κοινωνικής πολιτικής· (vi) Κανονισμούς για τον πιλοτικό μηχανισμό αποκέντρωσης σε επίπεδο περιφέρειας για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τον κατάλογο, τη δομή, την κατανομή και τη χρήση κεφαλαίων του κρατικού προϋπολογισμού στην εφαρμογή προγραμμάτων...

Με βάση τα αποτελέσματα της εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης και τις πλούσιες πρακτικές στα υπουργεία, τους κλάδους, τις τοπικές αρχές και τις μονάδες τους, ζητούμε από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να δώσουν τις απόψεις τους σχετικά με το περιεχόμενο και τη σκοπιμότητα κάθε συγκεκριμένης διάταξης στο σχέδιο, ώστε να ολοκληρωθεί και να εξεταστεί η ψήφιση του Ψηφίσματος σε αυτήν τη Σύνοδο.

Τέταρτον, σε αυτήν τη Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση θα εξετάσει, θα σχολιάσει και θα αποφασίσει για μια σειρά από σημαντικά και επείγοντα οικονομικά και δημοσιονομικά ζητήματα, όπως: (i) τη συμπλήρωση του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού για την περίοδο 2021-2025 από το γενικό αποθεματικό ταμείο που αντιστοιχεί στα αυξημένα έσοδα και τις εξοικονομήσεις του κεντρικού προϋπολογισμού το 2022 για έργα και έργα δημοσίων επενδύσεων· και (ii) τη συμπλήρωση του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων για τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ από το αποθεματικό ταμείο του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων για την υλοποίηση του έργου παροχής ηλεκτρικής ενέργειας από το εθνικό δίκτυο στην περιοχή Con Dao, στην επαρχία Ba Ria - Vung Tau, συμβάλλοντας στην προώθηση της τοπικής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια, την εθνική κυριαρχία επί των θαλασσών και των νησιών, ικανοποιώντας τις προσδοκίες των ψηφοφόρων, του λαού της νησιωτικής περιοχής και ολόκληρης της χώρας.

Άποψη της εναρκτήριας συνεδρίασης της συνεδρίασης.

Αγαπητό Κογκρέσο,

Η 5η έκτακτη σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης πραγματοποιήθηκε τις πρώτες ημέρες του νέου έτους 2024 - ενός έτους μεγάλης σημασίας για την εφαρμογή του Ψηφίσματος του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος και του 5ετούς σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης 2021-2025 και ενόψει του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος. Το περιεχόμενο που αποφασίστηκε από την Εθνοσυνέλευση σε αυτή τη σύνοδο έχει μεγάλη σημασία όχι μόνο για την εφαρμογή του σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για το 2024 και ολόκληρη την περίοδο, αλλά έχει επίσης θεμελιώδη, στρατηγική και μακροπρόθεσμη σημασία. Εκ μέρους της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, ζητώ από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να προωθήσουν τη δημοκρατία, να διατηρήσουν το πνεύμα ευθύνης, να επικεντρωθούν στην έρευνα, να συζητήσουν με ενθουσιασμό και να συνεισφέρουν πολλές αφοσιωμένες και ποιοτικές απόψεις, ώστε η σύνοδος να ολοκληρώσει ολόκληρο το περιεχόμενο του προγράμματος με υψηλή ενότητα και συναίνεση. Προτείνω στις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης, την κυβέρνηση και τις αρμόδιες υπηρεσίες, με μεγάλη αποφασιστικότητα, μεγάλες προσπάθειες, στενό συντονισμό, να ολοκληρώσουν τα σχέδια νόμων και τα ψηφίσματα υψηλότερης ποιότητας για να τα εξετάσει και να τα αποφασίσει η Εθνοσυνέλευση.

Με νέο πνεύμα και αποφασιστικότητα να υποδεχτούμε το 2024, κηρύσσω την έναρξη της 5ης Έκτακτης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Με σεβασμό, στέλνω στους ηγέτες, στους πρώην ηγέτες του Κόμματος, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, στους επαναστάτες βετεράνους, στους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, στους συμπατριώτες και στους στρατιώτες, σε εθνικό επίπεδο, ευχές για υγεία, ευτυχία και επιτυχία.

Εύχομαι καλή επιτυχία στη συνάντηση!

Σας ευχαριστώ πολύ Κογκρέσο!

--- ...

Πηγή