5η Σύνοδος, 15η Εθνοσυνέλευση: Ταυτόχρονη εφαρμογή πολλών λύσεων για τη μείωση της φτώχειας σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων

19:18, 6 Ιουνίου 2023

Το απόγευμα της 6ης Ιουνίου, υπό την καθοδήγηση του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue, η Εθνοσυνέλευση πραγματοποίησε ολομέλεια στην αίθουσα για να συνεχίσει να εξετάζει την πρώτη ομάδα ζητημάτων στον τομέα της εργασίας, των αναπήρων πολέμου και των κοινωνικών υποθέσεων και τη δεύτερη ομάδα ζητημάτων στον τομέα της εθνοτικής καταγωγής.

Εξετάζοντας μια σειρά θεμάτων στον εθνοτικό τομέα, οι σύνεδροι επικεντρώθηκαν στα ακόλουθα περιεχόμενα: Αρμοδιότητες της Εθνικής Επιτροπής και συντονισμός με υπουργεία και παραρτήματα στην εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων: νέες αγροτικές κατασκευές κατά την περίοδο 2021-2025· βιώσιμη μείωση της φτώχειας κατά την περίοδο 2021-2025· κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές κατά την περίοδο 2021-2030.

Πολιτικές για την προσέλκυση πόρων για την υποστήριξη επενδύσεων στην ανάπτυξη εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών, περιοχών με δύσκολες και ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες. Λύσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στις εθνοτικές πολιτικές που σχετίζονται με την οριοθέτηση των κοινοτήτων και των χωριών σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές. Επίλυση δυσκολιών σε οικιστική γη και παραγωγική γη για εθνοτικές μειονότητες, υπέρβαση της κατάστασης της νομαδικής και αυθόρμητης μετατόπισης της καλλιέργειας και της αποψίλωσης των δασών.

Απαντώντας σε ερωτήσεις των αντιπροσώπων σχετικά με τις δυσκολίες και τα εμπόδια στην οριοθέτηση περιοχών εθνοτικών μειονοτήτων, ο Υπουργός και Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνοτικών Δικαιωμάτων, Χάου Α. Λεν, δήλωσε ότι η οριοθέτηση αυτή πραγματοποιήθηκε σε δύο φάσεις. Η Φάση 1 υλοποιήθηκε σύμφωνα με το Ψήφισμα Αρ. 22 του Πολιτικού Γραφείου , ενώ εκείνη την εποχή η οριοθέτηση πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις ορεινές και ορεινές περιοχές. Η Φάση 2 πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με το επίπεδο ανάπτυξης, προσδιορίζοντας ιδιαίτερα δύσκολα χωριά και κοινότητες ως περιοχές για συγκεντρωμένες επενδύσεις.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας οριοθέτησης σε αυτά τα δύο στάδια, η Εθνική Επιτροπή ανέλαβε να προεδρεύει και να συμβουλεύει την κυβέρνηση για τον καθορισμό των κριτηρίων. Από το 1996 έως σήμερα, οι επενδυτικές πολιτικές σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων έχουν βασιστεί στο πνεύμα της επένδυσης στις πιο δύσκολες περιοχές σύμφωνα με τα κριτήρια οριοθέτησης 3 περιοχών ανάλογα με το επίπεδο ανάπτυξης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ προήδρευσε της συνεδρίασης εργασίας. Φωτογραφία: quochoi.vn

Πιο πρόσφατα, το ψήφισμα 120 της Εθνοσυνέλευσης ανέθεσε στην κυβέρνηση να ορίσει συγκεκριμένα κριτήρια για τον προσδιορισμό των βασικών και εστιακών περιοχών. Με αυτό το πνεύμα, η Εθνική Επιτροπή συμβούλευσε την κυβέρνηση να εκδώσει την απόφαση αριθ. 33 για τον καθορισμό των κριτηρίων για τη διαίρεση σε 3 περιοχές ανάλογα με το επίπεδο ανάπτυξης. Με βάση τα κριτήρια που εκδόθηκαν, η Εθνική Επιτροπή υπέβαλε στην κυβέρνηση την έκδοση της απόφασης αριθ. 861, με την οποία ο Υπουργός και Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής εξουσιοδοτήθηκε από τον Πρωθυπουργό να εκδώσει την απόφαση αριθ. 612 για την έγκριση του καταλόγου των ιδιαίτερα δύσκολων κοινοτήτων.

Η διαδικασία ταξινόμησης βασίζεται σε μια σειρά κριτηρίων: οι κοινότητες και τα χωριά με 15% ή περισσότερο του πληθυσμού να αποτελείται από εθνοτικές μειονότητες προσδιορίζονται ως κοινότητες και χωριά σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων· οι κοινότητες με ποσοστό φτώχειας 15% ή περισσότερο θεωρούνται φτωχές κοινότητες. Ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής δήλωσε ότι οι κοινότητες με ποσοστό φτώχειας κάτω του 15% δεν θεωρούνται πλέον φτωχές κοινότητες, αλλά στην πραγματικότητα υπάρχουν και ορισμένες ελλείψεις.

Όσον αφορά τον αντίκτυπο της Απόφασης αριθ. 861, οι δήμοι δεν θεωρούνται πλέον ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές και δεν δικαιούνται επενδυτικά κίνητρα για την περίοδο 2016 - 2020, κάτι που έχει επηρεάσει και έχει επηρεάσει 12 πολιτικές. Η κυβέρνηση έχει αναθέσει σε υπουργεία και φορείς την προσαρμογή και τροποποίηση ορισμένων κανονισμών και εγκυκλίων που σχετίζονται με περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των ασφαλιστικών συμβολαίων για τις εθνοτικές μειονότητες.

Το Υπουργείο Υγείας προεδρεύει και συντονίζει με την Υπηρεσία Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ και άλλους φορείς για την τροποποίηση του Διατάγματος 146, συμπεριλαμβανομένης της προσθήκης και ένταξης ατόμων που δεν βρίσκονται σε ιδιαίτερα δύσκολες κοινότητες, αλλά εξακολουθούν να είναι μειονεκτούντα νοικοκυριά εθνοτικών μειονοτήτων, ώστε να συνεχίσουν να λαμβάνουν επιδόματα. Το σχέδιο βρίσκεται υπό διαβούλευση με τους αρμόδιους φορείς για να υποβληθεί στην κυβέρνηση το επόμενο διάστημα.

Αναφέροντας στον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης και στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τις 12 πολιτικές που επηρεάζονται από την Απόφαση 861, ο Υπουργός και Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνοτικών Εκδηλώσεων, Χάου Α. Λεν, δήλωσε ότι οι 12 ομάδες πολιτικών επηρεάζουν άμεσα άτομα και όχι περιοχές. Οι πολιτικές που στοχεύουν άμεσα άτομα, υπουργεία και κλάδους στους οποίους έχουν ανατεθεί συγκεκριμένα καθήκοντα θα προσαρμοστούν και θα τροποποιηθούν αναλόγως.

Ο Υπουργός και Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Χάου Α Λεν απαντά σε ερωτήσεις των συνέδρων. Φωτογραφία: quochoi.vn

Απαντώντας σε ερωτήσεις των αντιπροσώπων σχετικά με το Διάταγμα 05, ο Υπουργός και Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Χάου Α. Λεν δήλωσε ότι το Διάταγμα έχει εφαρμοστεί σοβαρά από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές και έχουν εκδοθεί πολλά έγγραφα προς εφαρμογή.

Ωστόσο, μέσω της αναθεώρησης και της αξιολόγησης, διαπιστώνεται ότι πολλές άλλες πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές που σχετίζονται με περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων πρέπει να επικαιροποιηθούν και να προσαρμοστούν ώστε να ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα.

Η Επιτροπή Εθνοτήτων συνεργάστηκε προληπτικά με τις τοπικές αρχές για να αξιολογήσει την εφαρμογή του Διατάγματος 05 και να προτείνει προσαρμογές και τροποποιήσεις σε ορισμένα περιεχόμενα, στο πνεύμα της ενημέρωσης και συμπλήρωσης περιεχομένου που σχετίζεται με τις εθνοτικές πολιτικές στο Σύνταγμα, τα Ψηφίσματα και τα Συμπεράσματα της Κεντρικής Επιτροπής, προς υποβολή στην Κυβέρνηση το 2027.

Απαντώντας στις δυσκολίες στην εφαρμογή του εθνικού προγράμματος-στόχου, ο Υπουργός και Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνοτικών Σχέσεων, Χάου Α. Λεν, συμμερίστηκε τις ανησυχίες όλων των επιπέδων, τομέων και αντιπροσώπων, επειδή το πρόγραμμα είναι μεγάλο και βρίσκεται σε μια δύσκολη και περίπλοκη περιοχή. Τα έργα και οι πολιτικές που ενσωματώνονται στο πρόγραμμα περιλαμβάνουν πολιτικές από την προηγούμενη περίοδο που εξακολουθούν να ισχύουν.

Ο Υπουργός και Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνοτήτων δήλωσαν ότι η μεγαλύτερη ανησυχία τώρα είναι η διαδικασία εφαρμογής επί τόπου, επειδή υπάρχουν συγκεκριμένα έργα που εφαρμόζονται στα χωριά και τα νοικοκυριά.

Ο Υπουργός και Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής δήλωσαν ότι όσον αφορά τους θεσμούς, τα κατευθυντήρια έγγραφα έχουν ουσιαστικά εκδοθεί πλήρως, ωστόσο, είναι αναπόφευκτο ότι στην πραγματικότητα θα προκύψουν προβλήματα, επομένως η Κεντρική Κυβέρνηση θα ενισχύσει το έργο επιθεώρησης και εποπτείας και θα παράσχει έγκαιρη καθοδήγηση για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για τις τοπικές αρχές. Για τις τοπικές αρχές, σε αυτό το κατευθυντήριο έγγραφο, θα ενισχυθεί η μέγιστη αποκέντρωση όλων των πόρων, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να αποφασίσουν και να συγκεντρώσουν τις δυνάμεις τους για την εφαρμογή.

Όσον αφορά το πολιτιστικό ζήτημα, ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής δήλωσε ότι η πολιτική διατήρησης και διατήρησης της εθνικής πολιτιστικής ταυτότητας αποτελεί σημαντική πολιτική του Κόμματος. Μετά το 13ο Συνέδριο του Κόμματος, το πολιτικό σύστημα έχει δείξει ακόμη μεγαλύτερη ανησυχία για αυτό το ζήτημα. Η Εθνική Επιτροπή έχει συντονιστεί τακτικά με το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού για την εκτέλεση αυτού του έργου.

Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντακ Λακ παρευρίσκεται στη συνεδρία ερωτήσεων και απαντήσεων. Φωτογραφία: quochoi.vn

Μέχρι σήμερα, εξακολουθούν να υπάρχουν ζητήματα που χρειάζονται περαιτέρω βελτίωση για να βελτιωθούν τα αποτελέσματα την επόμενη περίοδο, τα οποία αφορούν πολιτικές υποστήριξης για τους τεχνίτες εθνοτικών μειονοτήτων για τη διατήρηση της πολιτιστικής ομορφιάς· πολιτικές υποστήριξης για την κατασκευή πολιτιστικών ιδρυμάτων κατάλληλων για τα έθιμα και τις πρακτικές· πολιτικές για την υποστήριξη πολιτιστικών δραστηριοτήτων εθνοτικών μειονοτήτων... Η Εθνική Επιτροπή θα συνεχίσει την έρευνα για την ορθή εκτέλεση αυτών των καθηκόντων.

Απαντώντας σε ερώτηση ενός αντιπροσώπου σχετικά με την επαναλαμβανόμενη μεταναστευτική κατάσταση, ο Υπουργός επιβεβαίωσε ότι υπάρχουν πολλές ομάδες κοινοτήτων με πολύ καλές συνθήκες διαβίωσης, που έχουν προγραμματιστεί για επανεγκατάσταση μετά την απαλλοτρίωση γης, αλλά εξακολουθούν να μεταναστεύουν, κυρίως λόγω εθιμικών και οικονομικών λόγων.

Η τρέχουσα λύση εξακολουθεί να είναι η ενίσχυση της προπαγάνδας, της κινητοποίησης και της πειθούς του τοπικού πληθυσμού. Επιπλέον, κατά την κατασκευή έργων επανεγκατάστασης κατά την ανάκτηση γης, είναι απαραίτητο να κατασκευάζονται έργα επανεγκατάστασης σύμφωνα με την κατεύθυνση του Κόμματος και του Κράτους, η οποία είναι η πλήρης παροχή βασικών υπηρεσιών στους ανθρώπους για τη σταθεροποίηση της ζωής τους.

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης εργασίας, ο εκπρόσωπος Phuc Binh Nie Kdam (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dak Lak) εξέφρασε την ανησυχία του για την υλοποίηση των έργων των εθνικών προγραμμάτων-στόχων σύμφωνα με τα έργα που συνοψίζονται στην έκθεση μελέτης σκοπιμότητας.

Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι επί του παρόντος, η επαρχία Ντακ Λακ, καθώς και άλλες περιοχές της χώρας, εφαρμόζουν τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη σε Εθνικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Φουκ Μπιν Νι Κνταμ αναγνώρισε ότι υπάρχουν πολλές δυσκολίες και προβλήματα που χρειάζονται γραπτές απαντήσεις από την Εθνική Επιτροπή. Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι η επαρχία έχει στείλει πολλά έγγραφα ζητώντας γνώμες από τον Νοέμβριο του 2022 μέχρι σήμερα, αλλά δεν έχει λάβει καμία καθοδήγηση.

Ο εκπρόσωπος Phuc Binh Nie Kdam ζήτησε από τον Υπουργό να ενημερώσει σχετικά με την υλοποίηση του έργου, εάν πρέπει να υλοποιηθεί σύμφωνα με τα έργα που έχουν συνοψιστεί στην έκθεση μελέτης σκοπιμότητας ή όχι; Ταυτόχρονα, είναι η οργάνωση της αναθεώρησης, ο προσδιορισμός των θεμάτων, η επιλογή μορφών οικιστικής εγκατάστασης, η διάσπαρτη συγκέντρωση ή η εγκατάσταση επί τόπου κατάλληλη για την πραγματική κατάσταση της περιοχής στην αρμοδιότητα της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ή όχι;

Απαντώντας στον εκπρόσωπο Phuc Binh Nie Kdam, ο Υπουργός και Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Hau A Lenh δήλωσε ότι έλαβε το έγγραφο από την επαρχία Dak Lak. Ταυτόχρονα, διευκρίνισε ότι σύμφωνα με τις αρχές του προγράμματος, η εξουσία προσαρμογής εντός του εσωτερικού πεδίου εφαρμογής ενός έργου ή μιας τοπικής περιοχής ανήκει στην επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και την υποβάλλει στο επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο. Σε περίπτωση μεταφοράς σε άλλο έργο ή άλλη τοποθεσία, πρέπει να υπάρχει έκθεση και συμφωνία με την Κεντρική Κυβέρνηση για την προσαρμογή, επειδή σχετίζεται με τους στόχους του προγράμματος.

Ο Υπουργός και Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής, Χάου Α. Λεν, δήλωσε ότι είχε αναθέσει σε μια ομάδα εργασίας, στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων και της Εθνικής Επιτροπής, να συνεργαστούν με το Ντακ Λακ, και ότι απάντησε σε αυτό το ζήτημα, ενώ ζήτησε από την Εθνική Επιτροπή της Επαρχίας Ντακ Λακ να υποβάλει έκθεση στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για να κατευθύνει τα τμήματα και τους κλάδους για την ενοποίηση του χειρισμού.

Λαν Αν (σύνθεση)

Σύνδεσμος πηγής: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202306/ky-hop-thu-5-quoc-hoi-khoa-xv-thuc-hien-dong-bo-nhieu-giai-phap-giam-ngheo-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-26c1735/