8η Σύνοδος, 15η Εθνοσυνέλευση: Δημιουργία συνθηκών για την εργασία των εκπαιδευτικών με ηρεμία

Σε σύγκριση με τις ισχύουσες νομικές ρυθμίσεις, το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς έχει ορισμένα νέα σημεία, όπως τα θέματα και το πεδίο εφαρμογής του νόμου για τους εκπαιδευτικούς στα εκπαιδευτικά ιδρύματα του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος.

Ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, παρουσίασε την Έκθεση σχετικά με το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Συνεχίζοντας την 8η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το πρωί της 9ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση Παρουσίασης και Επαλήθευσης του σχεδίου Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς.

Παρουσιάζοντας την έκθεση της κυβέρνησης σχετικά με το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς, η Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον δήλωσε ότι η ανάπτυξη του σχεδίου νόμου στοχεύει στην πλήρη και άμεση θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών, πολιτικών και στρατηγικών του Κόμματος και του Κράτους για τους εκπαιδευτικούς, ιδίως της άποψης ότι «η ανάπτυξη της εκπαίδευσης είναι η κορυφαία εθνική πολιτική», ότι οι εκπαιδευτικοί «παίζουν καθοριστικό ρόλο στη διασφάλιση της ποιότητας της εκπαίδευσης». Βελτιστοποιώντας το νομικό σύστημα για τους εκπαιδευτικούς, δημιουργώντας μια νομική βάση για την εφαρμογή του κεντρικού και συνεπούς στόχου της οικοδόμησης και ανάπτυξης μιας ομάδας εκπαιδευτικών με επαρκή αριθμό, διασφαλίζοντας τη δομή και την καλή ποιότητα. Τιμώντας τους εκπαιδευτικούς, δημιουργώντας συνθήκες ώστε οι εκπαιδευτικοί να εργάζονται με ηρεμία, να αγαπούν το επάγγελμά τους, να είναι αφοσιωμένοι και υπεύθυνοι για το επάγγελμά τους.

Ο Νόμος περί Εκπαιδευτικών ρυθμίζει τις επαγγελματικές δραστηριότητες, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εκπαιδευτικών, τους τίτλους και τα επαγγελματικά πρότυπα των εκπαιδευτικών, την πρόσληψη και χρήση εκπαιδευτικών, τις πολιτικές μισθών και αποδοχών των εκπαιδευτικών, την κατάρτιση, την προώθηση και τη διεθνή συνεργασία των εκπαιδευτικών, την τιμή, την επιβράβευση και την αντιμετώπιση παραβιάσεων των εκπαιδευτικών, καθώς και τη διαχείριση των εκπαιδευτικών. Ο Νόμος περί Εκπαιδευτικών εφαρμόζεται στους εκπαιδευτικούς που προσλαμβάνονται και εκτελούν διδακτικά και εκπαιδευτικά καθήκοντα σε εκπαιδευτικά ιδρύματα εντός του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος.

Η σύνταξη του Νόμου περί Εκπαιδευτικών πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τη σειρά και τις διαδικασίες που ορίζονται στον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Nguyen Kim Son, με βάση τις γνωμοδοτήσεις αναθεώρησης των Επιτροπών και την κατεύθυνση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση έχει απορροφήσει, αναθεωρήσει και ολοκληρώσει το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς, υποβάλλοντας στην Εθνοσυνέλευση ένα σχέδιο νόμου που αποτελείται από 9 κεφάλαια και 50 άρθρα που καθορίζουν 5 πολιτικές στην πρόταση για την ανάπτυξη του νόμου που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση με το ψήφισμα αριθ. 95/NQ-CP της 7ης Ιουλίου 2023 της κυβέρνησης, όπως: Αναγνώριση των εκπαιδευτικών· Πρότυπα και τίτλοι εκπαιδευτικών· Πρόσληψη, χρήση και καθεστώς εργασίας των εκπαιδευτικών· Κατάρτιση, προώθηση, μεταχείριση και τιμή των εκπαιδευτικών· Κρατική διαχείριση των εκπαιδευτικών.

Η Υπουργός Nguyen Kim Son δήλωσε ότι, σε σύγκριση με τις ισχύουσες νομικές ρυθμίσεις, το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς έχει ορισμένα νέα σημεία, όπως τα θέματα και το πεδίο εφαρμογής του νόμου για τους εκπαιδευτικούς σε εκπαιδευτικά ιδρύματα του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος, συμπεριλαμβανομένων των εκπαιδευτικών σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα και των εκπαιδευτικών σε μη δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα. Τυποποίηση του διδακτικού προσωπικού μέσω του συστήματος τίτλων και επαγγελματικών προτύπων για τους εκπαιδευτικούς, με πρότυπα που ακολουθούν στενά τις απαιτήσεις για την επαγγελματική ικανότητα που σχετίζονται με κάθε επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης. Οι εκπαιδευτικοί σε μη δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα είναι ίσοι με τους εκπαιδευτικούς σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα όσον αφορά την αναγνώριση, τα επαγγελματικά πρότυπα, τα βασικά δικαιώματα και υποχρεώσεις και ορισμένες πολιτικές όπως η κατάρτιση, η προώθηση, η τιμή, η ανταμοιβή και η αντιμετώπιση των παραβιάσεων.

Το Σχέδιο Νόμου δίνει επίσης στον τομέα της εκπαίδευσης την πρωτοβουλία για την πρόσληψη και την αξιοποίηση εκπαιδευτικών. Η μισθολογική πολιτική για τους εκπαιδευτικούς έχει προτεραιότητα. Συγκεκριμένα, ο βασικός μισθός σύμφωνα με τον πίνακα μισθών των εκπαιδευτικών κατατάσσεται στην υψηλότερη θέση στο διοικητικό σύστημα μισθολογικής κλίμακας. Οι εκπαιδευτικοί δικαιούνται προνομιακά επιδόματα για το επάγγελμά τους και άλλα επιδόματα ανάλογα με τη φύση της εργασίας τους, ανάλογα με την περιοχή, όπως ορίζεται από τον νόμο...

Εξετάζοντας το σχέδιο νόμου, η Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε ουσιαστικά ως προς την αναγκαιότητα της εκπόνησης του σχεδίου νόμου για τους εκπαιδευτικούς. Ουσιαστικά, ο φάκελος του σχεδίου νόμου καταρτίστηκε προσεκτικά, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων, πληρώντας τις προϋποθέσεις για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Ντακ Βιν, παρουσιάζει την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τους εκπαιδευτικούς. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Dac Vinh, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφωνεί με τις διατάξεις σχετικά με την πολιτική του κράτους για την ανάπτυξη και την ανάπτυξη του διδακτικού προσωπικού (στο Άρθρο 6) και το θεωρεί σημαντικό πλαίσιο πολιτικής, το οποίο θα συνεχίσει να προσδιορίζεται στα άρθρα και τις ρήτρες του σχεδίου νόμου. Το σχέδιο νόμου έχει εισαγάγει μια σειρά από νέες πολιτικές, όπως η τιμή και η προστασία των εκπαιδευτικών, η ενθάρρυνση της δημιουργικότητας στις επαγγελματικές δραστηριότητες και οι πολιτικές για την κατάρτιση και την προώθηση της συνεχούς επαγγελματικής ανάπτυξης των εκπαιδευτικών.

Η Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με τους κανονισμούς σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εκπαιδευτικών (στα άρθρα 8 και 9)· σχετικά με το τι δεν πρέπει να γίνεται (στο άρθρο 11)· και τις επιβαρυντικές περιστάσεις κατά την αντιμετώπιση παραβιάσεων του κύρους, της τιμής, των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των εκπαιδευτικών (στην παράγραφο 2 του άρθρου 45).

Η Επιτροπή συνιστά στην αρμόδια συντακτική αρχή να συνεχίσει να επανεξετάζει και να βελτιώνει το τεχνικό κείμενο του σχεδίου νόμου, να μην ορίζει περιεχόμενα που έχουν ρυθμιστεί από άλλους εξειδικευμένους νόμους και να μην περιλαμβάνει στο σχέδιο νόμου πολιτικές που δεν έχουν αξιολογηθεί διεξοδικά ως προς τον αντίκτυπό τους ή ζητήματα για τα οποία εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές διαφορετικές απόψεις.

Η Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να συζητήσουν και να γνωμοδοτήσουν επί του σχεδίου νόμου για τους εκπαιδευτικούς, εστιάζοντας σε μια σειρά ζητημάτων: κρατικές πολιτικές για την ανάπτυξη και την ανάπτυξη του διδακτικού προσωπικού· δικαιώματα και υποχρεώσεις των εκπαιδευτικών· επαγγελματικά πρότυπα για τους εκπαιδευτικούς· πρόσληψη, κινητοποίηση, απόσπαση και μετάθεση εκπαιδευτικών· πολιτικές μισθών και επιδομάτων για τους εκπαιδευτικούς· πολιτικές για την υποστήριξη και προσέλκυση εκπαιδευτικών· καθεστώς συνταξιοδότησης για τους εκπαιδευτικούς· κρατική διαχείριση των εκπαιδευτικών./.

Πηγή