Μέρος II: Η «Ξεχασμένη» Αγορά

Όπως αναφέραμε στο προηγούμενο τεύχος, παρά τον σαφή ρόλο και την αποτελεσματικότητά τους, η τρέχουσα υποδομή των τοπικών αγορών επιδεινώνεται και παρουσιάζει πολλές ελλείψεις, που προέρχονται κυρίως από ασυνεπή και αναποτελεσματική διαχείριση και επενδύσεις, καθώς και από δυσκολίες στην εξασφάλιση επενδυτικών πόρων.

Η αγορά θαλασσινών Dong Minh (περιοχή Tien Hai) βρίσκεται σε σοβαρή κατάσταση ερείπωσης, αναγκάζοντας τους πωλητές να χρησιμοποιούν μουσαμάδες ως αυτοσχέδια καταφύγια για να διεξάγουν τις δραστηριότητές τους.

Η αγορά είναι σε άθλια κατάσταση.

Κατά τη διάρκεια της έρευνάς μας για την ερειπωμένη κατάσταση των αγορών στην επαρχία, όταν επισκεφθήκαμε την αγορά θαλασσινών Dong Minh (περιοχή Tien Hai), οι έμποροι μας περικύκλωσαν για να εκφράσουν την απογοήτευσή τους για την επιδεινούμενη κατάσταση της αγοράς. Οι πωλητές δήλωσαν ότι η αγορά είχε επεκταθεί και ανακαινιστεί το 2006. Μετά από 18 χρόνια λειτουργίας, πολλά από τα στοιχεία της υποδομής της έχουν αρχίσει να φθείρονται. Ο πρόσφατος τυφώνας Νο. 3 προκάλεσε την κατάρρευση ολόκληρης της οροφής του κτιρίου της αγοράς και έκτοτε δεν έχει επισκευαστεί. Για να διατηρήσουν την επιχείρησή τους, οι έμποροι πρέπει να χρησιμοποιούν μουσαμάδες για να προστατευτούν από τον ήλιο και τη βροχή. Είπαν ότι ενώ μπορούν προσωρινά να επισκευάσουν τη βροχή και τον ήλιο, η μεγαλύτερη ανησυχία τους είναι ότι ορισμένα από τα κυματοειδή φύλλα σιδήρου είναι ακόμα κολλημένα και οι χαλύβδινες δοκοί και τα πλαίσια είναι σκουριασμένα, διαβρωμένα και γεμάτα τρύπες, με κίνδυνο να καταρρεύσουν ανά πάσα στιγμή. Επειδή πρέπει να βιοποριστούν, δεν έχουν άλλη επιλογή από το να αποδεχτούν τον κίνδυνο και να συνεχίσουν να εμπορεύονται στην αγορά κάθε μέρα.

Εν τω μεταξύ, στην αγορά Pho στην κοινότητα Duong Hong Thuy (περιοχή Thai Thuy), οι υποδομές της αγοράς επιδεινώνονται επίσης ραγδαία λόγω της σχεδόν 25ετούς χρήσης της και της έλλειψης επενδύσεων στη συντήρηση. 21 μέτρα του περιμετρικού τοίχου της αγοράς έχουν καταρρεύσει, οι πάγκοι με σκελετό από σκυρόδεμα είναι ραγισμένοι και σπασμένοι, αποκαλύπτοντας σκουριασμένο χάλυβα, και οι στέγες από ινοτσιμέντο είναι ραγισμένες και γεμάτες τρύπες. Οι έμποροι χρησιμοποιούν συσκευασίες, ύφασμα και πλαστικά φύλλα για αυτοσχέδια καλύμματα, καθιστώντας την ήδη ερειπωμένη αγορά ακόμη πιο σκοτεινή και πιο αντιαισθητική.

Η αγορά Niềm στην κοινότητα Vũ Ninh, στην περιοχή Kiến Xương, υποβαθμίζεται, θέτοντας σε κίνδυνο την ασφάλεια και προκαλώντας περιβαλλοντική ρύπανση.

Όχι μόνο η αγορά Pho, αλλά και πολλές αγορές στην επαρχία που έλαβαν επενδύσεις μεταξύ 2005 και 2015 αντιμετωπίζουν τώρα υποβάθμιση των υποδομών τους, μη καλύπτοντας τις ανάγκες των εμπόρων και των κατοίκων. Για παράδειγμα, η αγορά Niem στην κοινότητα Vu Ninh (περιοχή Kien Xuong), η αγορά της πόλης Vu Thu, η αγορά Thong στην κοινότητα Hoa Binh (περιοχή Vu Thu), η αγορά Vo Hoi στην κοινότητα Dong Kinh (περιοχή Dong Hung)... εκτός από τα κατεστραμμένα περίπτερα και τους πάγκους με σπασμένους τοίχους, κολόνες, δοκούς και στέγες, τα θεμέλια της αγοράς είναι επί του παρόντος χαμηλότερα από τη γύρω περιοχή, προκαλώντας πλημμύρες κάθε φορά που βρέχει. Το σύστημα αποχέτευσης και οι εγκαταστάσεις υγιεινής είναι επίσης ανεπαρκείς, προκαλώντας απογοήτευση στους κατοίκους και τους εμπόρους.

Τι προκάλεσε αυτό;

Υπάρχουν πολλοί λόγοι για την υποβάθμιση των υποδομών της τοπικής αγοράς, ο κυριότερος από τους οποίους είναι η έλλειψη επενδύσεων από την τοπική αυτοδιοίκηση. Ο κ. Pham Anh Hung, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Duong Hong Thuy (περιοχή Thai Thuy), δήλωσε: Παρόλο που οι αγορές διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στην προώθηση της τοπικής γεωργικής οικονομίας και στη συμβολή στην κοινωνική πρόνοια, τα επενδυτικά κεφάλαια για τις αγορές είναι πάντα περιορισμένα. Τα έσοδα από τα τέλη της αγοράς δεν επαρκούν για επανεπένδυση σε επισκευές και αναβαθμίσεις. Ο περιορισμένος τοπικός προϋπολογισμός πρέπει να δώσει προτεραιότητα στις επενδύσεις σε πολλά σημαντικά και επείγοντα έργα, όπως σχολεία, ιατρικά κέντρα, δρόμους, πεζοδρόμια και συστήματα αποχέτευσης σε κατοικημένες περιοχές... Μετά τη συγχώνευση των διοικητικών ορίων, η κοινότητα έχει τρεις αγορές και η επένδυση στην ανακαίνιση και την αναβάθμισή τους απαιτεί περισσότερα από 20 δισεκατομμύρια VND, επομένως η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας δεν μπόρεσε να διαθέσει τον απαραίτητο προϋπολογισμό.

Επί του παρόντος, οι τοπικές αγορές με κρατικές επενδύσεις εκμισθώνονται σε οργανισμούς και ιδιώτες για διαχείριση και λειτουργία. Τα περισσότερα συμβούλια διαχείρισης αγορών όχι μόνο παραμελούν τη διαχείριση των υποδομών, αλλά και δίνουν προτεραιότητα στη μεγιστοποίηση των κερδών, παραλείποντας να επανεπενδύσουν και αναθέτοντας περιοδικές επισκευές και ανακαινίσεις στις τοπικές αρχές, γεγονός που οδηγεί σε ταχεία υποβάθμιση των υποδομών.

Ο κ. Pham Hung Vuong, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Οικονομικών και Υποδομών της Περιφέρειας Dong Hung, δήλωσε: «Εκτός από τη φθορά του χρόνου, ένας από τους λόγους για την υποβάθμιση των υποδομών της αγοράς είναι η έλλειψη βελτιωμένης ευαισθητοποίησης μεταξύ των εμπόρων και των καταναλωτών σχετικά με τη συντήρηση και τη διατήρηση της αγοράς. Πολλοί έμποροι δεν δίνουν προσοχή στην υγιεινή στους χώρους πώλησής τους και οι καταναλωτές πετούν σκουπίδια αδιακρίτως, επηρεάζοντας ολόκληρο τον χώρο και το περιβάλλον της αγοράς και επηρεάζοντας άμεσα την ποιότητα των πάγκων, των περιπτέρων, των συστημάτων ύδρευσης και αποχέτευσης, καθώς και των εγκαταστάσεων υγιεινής».

Ανησυχητικές συνέπειες

Η υποβάθμιση των υποδομών της τοπικής αγοράς είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους τόσο οι έμποροι όσο και οι κάτοικοι είναι λιγότερο ενθουσιώδεις για τις αγορές και τις πωλήσεις σε αυτές τις αγορές. Πολλές αγορές που κάποτε έσφυζαν από αγοραστές και πωλητές είναι πλέον έρημες, με αποτέλεσμα να μην λειτουργούν αποτελεσματικά και να έχουν ως αποτέλεσμα σπατάλη επενδύσεων και γης. Φυσικά, αντί να λειτουργούν στις παραδοσιακές αγορές, ορισμένοι έμποροι έχουν μεταφέρει τις επιχειρήσεις τους στους δρόμους, δημιουργώντας πρόχειρες αγορές και προσωρινούς πάγκους, θέτοντας πιθανούς κινδύνους για την ασφάλεια της κυκλοφορίας και συμβάλλοντας στη ρύπανση του περιβάλλοντος.

Λόγω έλλειψης διαχείρισης και επενδύσεων, πολλές αγορές είτε δεν διαθέτουν είτε έχουν μη λειτουργικά συστήματα αποστράγγισης, με αποτέλεσμα τα επίπεδα της αγοράς να είναι χαμηλά και συχνά να πλημμυρίζουν. Οι κακές πρακτικές περιβαλλοντικής υγιεινής έχουν οδηγήσει τις αγορές να γίνουν πηγές περιβαλλοντικής ρύπανσης και εστίες ανάπτυξης ασθενειών, ειδικά κατά την περίοδο των βροχών. Δεδομένου ότι οι αγορές πωλούν κυρίως φρέσκα και επεξεργασμένα τρόφιμα, το μολυσμένο περιβάλλον εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με το κατά πόσον διασφαλίζεται η ασφάλεια των τροφίμων και η υγεία των καταναλωτών.

κ. Do Phuc Hau, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Οικονομικών και Υποδομών της Περιφέρειας Thai Thuy

Η περιοχή Thai Thuy διαθέτει 37 τοπικές αγορές με συνολική έκταση σχεδόν 13 εκταρίων. Η υποβάθμιση των υποδομών και ο αργός ρυθμός επενδύσεων σε ανακαινίσεις και αναβαθμίσεις λόγω δυσκολιών χρηματοδότησης έχουν οδηγήσει σε αναποτελεσματική λειτουργία της αγοράς και σπατάλη χερσαίων πόρων. Συγκεκριμένα, η απώλεια ελκυστικότητας για τους μικρούς εμπόρους σε αυτές τις αγορές θα επηρεάσει την κυκλοφορία αγαθών, ιδίως βασικών αγαθών που εξυπηρετούν τη ζωή των ανθρώπων, και θα οδηγήσει σε απώλειες θέσεων εργασίας για χιλιάδες ανθρώπους που έχουν συνηθίσει και βιοπορίζονται από το εμπόριο μικρής κλίμακας στις αγορές. Οι τοπικές αγορές παραμένουν ένα σημαντικό παραδοσιακό κανάλι εμπορίου, επομένως απαιτούνται μηχανισμοί και πολιτικές για την παροχή πόρων στις τοπικές κοινότητες ώστε να επενδύσουν σε ανακαινίσεις, αναβαθμίσεις και διατήρηση της λειτουργίας τους στο μέλλον.

κ. Tran Van Thuan, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Dong Minh (Περιφέρεια Tien Hai)

Το να βλέπεις την αγορά σε τόσο ερειπωμένη κατάσταση είναι σπαρακτικό, αλλά οι τοπικές αρχές δεν διαθέτουν τους πόρους για να επενδύσουν σε επισκευές. Η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας διαθέτει μόνο 12 εκατομμύρια VND ετησίως στο διοικητικό συμβούλιο της αγοράς για τέλη αγοράς, ποσό που δεν επαρκεί για επανεπένδυση στις υποδομές της αγοράς. Η Ντονγκ Μινχ προσπαθεί να γίνει αστική περιοχή τύπου IV, επομένως η αγορά σχεδιάζεται να αναπτυχθεί σε εμπορικό κέντρο σε συνδυασμό με τοπική αγορά, με εκτιμώμενο κόστος άνω των 20 δισεκατομμυρίων VND. Η περιοχή αντιμετωπίζει επί του παρόντος μια σημαντική και επείγουσα ανάγκη για δημόσιο χρέος σχεδόν 30 δισεκατομμυρίων VND από έργα αγροτικής ανάπτυξης.

Ο κ. Vu Ngoc Linh, διευθυντής της αγοράς θαλασσινών Dong Minh (Tien Hai)

Προηγουμένως, η αγορά θαλασσινών Dong Minh προσέλκυε εκατοντάδες μικρούς εμπόρους και είχε σχεδιαστεί να γίνει μια χονδρική αγορά θαλασσινών που θα εξυπηρετούσε τους κατοίκους της περιοχής Dong Tien Hai. Ωστόσο, λόγω της ερειπωμένης κατάστασης της αγοράς και της έλλειψης επενδύσεων σε επισκευές, σε συνδυασμό με την επέκταση και τον εκσυγχρονισμό των αγορών σε γειτονικές κοινότητες όπως οι Dong Co, Dong Hoang, Dong Long και Dong Xuyen, πολλοί έμποροι έχουν προσελκύσει την αγορά θαλασσινών Dong Minh. Επί του παρόντος, η αγορά έχει μόνο πάνω από 50 εμπόρους και, με λίγους πελάτες, τα τέλη της αγοράς δεν επαρκούν για να καλύψουν τη διαχείριση, την αποχέτευση και τις συνεισφορές στον τοπικό προϋπολογισμό.

Χακ Ντουάν

Πηγή: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/212731/ky-ii-cho-bi-bo-quen