Διευκρίνιση του μηχανισμού και της ευθύνης για τη διαχείριση των σχολίων και των συστάσεων σχετικά με τα νομικά έγγραφα

Το πρωί της 25ης Νοεμβρίου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ προήδρευσε συνάντησης με υπουργεία και υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο, προκειμένου να γνωμοδοτήσει επί του σχεδίου απόφασης του Πρωθυπουργού για την έκδοση του Κανονισμού σχετικά με τη λήψη και τη διαχείριση σχολίων και συστάσεων σχετικά με το Πληροφοριακό Σύστημα για τη λήψη και τη διαχείριση σχολίων και συστάσεων σχετικά με νομικά έγγραφα.

Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ho Quoc Dung. Φωτογραφία: Nguyen Dung/VNA

Στις 5 Φεβρουαρίου 2025, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την απόφαση αριθ. 244/QD-TTg για την έγκριση του Έργου «Εφαρμογή ψηφιακής τεχνολογίας στη λήψη και διαχείριση σχολίων και συστάσεων σχετικά με νομικά έγγραφα», στην οποία ανατέθηκε στο Υπουργείο Δικαιοσύνης η προεδρία της ανάπτυξης και η υποβολή στον Πρωθυπουργό για δημοσίευση απόφασης που ορίζει τους Κανονισμούς για τον συντονισμό μεταξύ υπουργείων, παραρτημάτων, τοπικών αρχών και αρμόδιων φορέων όσον αφορά τη λήψη και διαχείριση σχολίων και συστάσεων σχετικά με νομικά έγγραφα.

Σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 244/QD-TTg της 16ης Ιουνίου 2025, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την Επίσημη Απόφαση Αρ. 89/CD-TTg ζητώντας από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής Υπηρεσιών Υπουργικού Επιπέδου και τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των πόλεων να εφαρμόσουν άμεσα μια σειρά από περιεχόμενα για την ανάπτυξη του Πληροφοριακού Συστήματος για τη λήψη και διαχείριση σχολίων και συστάσεων σχετικά με νομικά έγγραφα.

Κατά την ομιλία του στη συνάντηση, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Phan Chi Hieu δήλωσε ότι η εφαρμογή της Επίσημης Αποστολής Αρ. 89/CD-TTg έχει φέρει θετικά αποτελέσματα στη διαχείριση, την αξιοποίηση και τη χρήση του Συστήματος.

«Ειδικότερα, έχει βοηθήσει τη διαδικασία λήψης και διαχείρισης σχολίων και συστάσεων σχετικά με το Σύστημα να γίνει πιο διαφανής και σαφέστερη, συμβάλλοντας στη βελτίωση της υπευθυνότητας και της προόδου της διαχείρισης σχολίων και συστάσεων των φορέων· ενισχύοντας την εμπιστοσύνη των οργανισμών και των ατόμων στο Σύστημα και στον κρατικό διοικητικό μηχανισμό» – δήλωσε ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης.

Ωστόσο, η διαδικασία εφαρμογής του Telegram και η διαχείριση και λειτουργία του Συστήματος δείχνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες και προβλήματα, όπως: Έλλειψη συνέπειας στη διαδικασία διεκπεραίωσης των αναφορών· οι αρμοδιότητες, τα σημεία επαφής και οι διαδικασίες επεξεργασίας δεν έχουν καθοριστεί με σαφήνεια και πληρότητα· εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση μη διεξοδικής διεκπεραίωσης των αναφορών και των προβληματισμών· η αποστολή αναφορών και προβληματισμών σε ορισμένες περιπτώσεις από οργανισμούς και άτομα όχι όπως ζητήθηκε, αλλά δεν υπάρχει επαρκής νομική βάση για την απόρριψη...

Ένας από τους λόγους που οδηγούν στις παραπάνω δυσκολίες και προβλήματα είναι η έλλειψη νομικών εγγράφων που να ρυθμίζουν συγκεκριμένα και ταυτόχρονα τις δραστηριότητες λήψης και διαχείρισης σχολίων και συστάσεων σχετικά με νομικά έγγραφα υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών.

Από αυτό, το Υπουργείο Δικαιοσύνης κρίνει ότι η υποβολή στον Πρωθυπουργό της Απόφασης για την έκδοση των Κανονισμών σχετικά με την παραλαβή και την επεξεργασία σχολίων και συστάσεων σχετικά με το Πληροφοριακό Σύστημα για την παραλαβή και την επεξεργασία σχολίων και συστάσεων σχετικά με νομικά έγγραφα είναι απαραίτητη και σύμφωνη με τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης προήδρευσε της έρευνας και ανάπτυξης του σχεδίου Απόφασης· συνέλεξε σχόλια από υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου, Λαϊκές Επιτροπές επαρχιών και πόλεων και σχετικές υπηρεσίες· το δημοσίευσε στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών του Υπουργείου Δικαιοσύνης για τη συλλογή σχολίων..., από τα οποία θα διερευνήσει, θα απορροφήσει και θα αναθεωρήσει το σχέδιο Απόφασης.

Το Σχέδιο Απόφασης τονίζει ότι οι Κανονισμοί ορίζουν αρχές, διαδικασίες, μηχανισμούς συντονισμού και αρμοδιότητες υπουργείων, υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, κυβερνητικών υπηρεσιών, Λαϊκών Επιτροπών επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων, καθώς και αρμόδιων υπηρεσιών, οργανισμών και ατόμων όσον αφορά τη λήψη και διαχείριση σχολίων και συστάσεων σχετικά με διατάξεις νομικών εγγράφων που είναι αντιφατικές, επικαλυπτόμενες, ασαφείς, έχουν πολλές διαφορετικές ερμηνείες, παράλογες, ανέφικτες, προκαλούν δυσκολίες στην εφαρμογή και την εφαρμογή του νόμου, δημιουργώντας ένα βάρος κόστους συμμόρφωσης, περιορίζοντας την καινοτομία, αναπτύσσοντας νέους παράγοντες ανάπτυξης, απελευθερώνοντας πόρους, προωθώντας την οικονομική ανάπτυξη και τη διεθνή ολοκλήρωση στο Σύστημα Πληροφοριών για τη λήψη και διαχείριση σχολίων και συστάσεων σχετικά με νομικά έγγραφα.

Ο παρών Κανονισμός εφαρμόζεται σε αρμόδιους φορείς, οργανισμούς και άτομα που αποστέλλουν, λαμβάνουν και διαχειρίζονται σχόλια και συστάσεις σχετικά με νομικά έγγραφα στο Πληροφοριακό Σύστημα για τη λήψη και διαχειριζόμενη σχόλια και συστάσεις σχετικά με νομικά έγγραφα.

Στη συνάντηση, εκπρόσωποι υπουργείων και φορέων τόνισαν ότι η έκδοση της Απόφασης του Πρωθυπουργού για την έκδοση Κανονισμών σχετικά με τη λήψη και διαχείριση σχολίων και συστάσεων σχετικά με το Πληροφοριακό Σύστημα για τη λήψη και διαχείριση σχολίων και συστάσεων σχετικά με νομικά έγγραφα είναι απολύτως απαραίτητη.

Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες ζήτησαν επίσης από την αρμόδια υπηρεσία, το Υπουργείο Δικαιοσύνης, να διεξάγει προσεκτική έρευνα για να διασφαλίσει τη συνέπεια και τον συγχρονισμό του νόμου· να διευκρινίσει τον μηχανισμό παρακολούθησης και εποπτείας μετά την επεξεργασία των σχολίων και των συστάσεων σχετικά με το Πληροφοριακό Σύστημα για τη λήψη και την επεξεργασία των σχολίων και των συστάσεων σχετικά με τα νομικά έγγραφα...

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ χαιρέτισε τα σχόλια των υπουργείων και των φορέων, τα περισσότερα από τα οποία συμφώνησαν με το σχέδιο, επομένως το Υπουργείο Δικαιοσύνης πρέπει να απορροφήσει έγκυρα σχόλια για να ολοκληρώσει το σχέδιο ψηφίσματος.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η αποκέντρωση κατά την οργάνωση της εφαρμογής, επειδή επί του παρόντος λειτουργούν διεπίπεδες τοπικές αυτοδιοικήσεις και πολλά καθήκοντα είναι αποκεντρωμένα σε τοπικές αρχές. Όσον αφορά τις συστάσεις που σχετίζονται με τις νομικές επικαλύψεις που αποστέλλονται στο Σύστημα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Δικαιοσύνης να συνθέσει και να υποβάλει έκθεση στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό για εξέταση και επεξεργασία. Όσον αφορά το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για τη λήψη και τη διαχείριση σχολίων και συστάσεων, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε να ανατεθεί η αρμοδιότητα στον επικεφαλής του φορέα λήψης αποφάσεων, προκειμένου να διασφαλιστούν σαφείς αρμοδιότητες και αποτελεσματική εφαρμογή.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης έδωσε εντολή στο Υπουργείο Δικαιοσύνης να απορροφήσει πλήρως τις γνωμοδοτήσεις της συνεδρίασης και να ολοκληρώσει το σχέδιο Κανονισμών, το οποίο θα υποβληθεί σύντομα στην Κυβέρνηση για εξέταση και ψήφιση, βελτιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του Συστήματος, συμβάλλοντας στην άρση των νομικών εμποδίων, προωθώντας το επενδυτικό περιβάλλον και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-co-che-trach-nhiem-xu-ly-phan-anh-kien-nghi-ve-van-ban-quy-pham-phap-luat-20251125114719096.htm