Νέο σύστημα πολιτικής και απαιτήσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς

Ο νόμος για την Πολιτιστική Κληρονομιά του 2024, που ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση, άνοιξε την πιο ολοκληρωμένη περίοδο θεσμικής βελτίωσης εδώ και περισσότερες από δύο δεκαετίες, δημιουργώντας μια σύγχρονη νομική βάση για την καινοτομία στις μεθόδους διαχείρισης, την άρση μακροχρόνιων σημείων συμφόρησης και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της προστασίας και της προώθησης των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς στο νέο πλαίσιο.

Ο Νόμος για την Πολιτιστική Κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε) ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση το απόγευμα της 23ης Νοεμβρίου, με 413/422 ψήφους υπέρ, συμπεριλαμβανομένων 9 κεφαλαίων και 95 άρθρων, και τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025.

Αυτές οι πρωτοποριακές αλλαγές καθιερώνουν σύγχρονη διοικητική σκέψη, μετατοπίζοντας την εστίαση στην προληπτική, δημιουργική διατήρηση και ευθυγραμμίζοντας στενά με τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης, ενώ απαιτούν ενιαία και δραστική εφαρμογή σε ολόκληρο τον κλάδο.

Ο δημοσιογράφος της εφημερίδας Nhan Dan είχε μια συνέντευξη με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Le Thi Thu Hien, Διευθυντή του Τμήματος Πολιτιστικής Κληρονομιάς (Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού), για να διευκρινίσει τις βασικές κατευθύνσεις και τα καθήκοντα στη φάση εφαρμογής του Νόμου.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Thi Thu Hien, Διευθυντής του Τμήματος Πολιτιστικής Κληρονομιάς (Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού ).

Δημοσιογράφος: Αγαπητέ Διευθυντή, Στις 23 Νοεμβρίου 2024, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά, αντικαθιστώντας τον Νόμο του 2001 και τον Τροποποιητικό Νόμο του 2009, σηματοδοτώντας μια σημαντική αλλαγή στη διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς από το κράτος. Κατά τη φάση εφαρμογής, ποια περιεχόμενα θα δώσει προτεραιότητα στην ολοκλήρωση του Τμήματος Πολιτιστικής Κληρονομιάς, ώστε ο νόμος να τεθεί σύντομα σε ισχύ και να πληροί τις απαιτήσεις διατήρησης στη νέα κατάσταση;

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Thi Thu Hien - Διευθυντής του Τμήματος Πολιτιστικής Κληρονομιάς: Ο Νόμος για την Πολιτιστική Κληρονομιά αποτελείται από 9 κεφάλαια και 95 άρθρα, αύξηση 2 κεφαλαίων και 22 άρθρων σε σύγκριση με τον ισχύοντα Νόμο (7 κεφάλαια και 73 άρθρα), ο οποίος έχει θεσμοθετήσει πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους για τον πολιτισμό και την πολιτιστική κληρονομιά, έχει ξεπεράσει και εξαλείψει τα θεσμικά εμπόδια, με νέα σημεία και πρωτοποριακές αλλαγές, που επηρεάζουν βαθιά όλες τις πτυχές της πολιτιστικής, κοινωνικής και οικονομικής ζωής της χώρας, δημιουργώντας μια θεμελιώδη μετατόπιση θέσης και ισχύος για τον σκοπό της διαχείρισης, προστασίας και προώθησης της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς ολόκληρης της χώρας και των τοπικών κοινοτήτων, σύμφωνα με τις πρακτικές απαιτήσεις.

Ο Νόμος του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά θεωρείται σημαντικό σημείο καμπής στη διαδικασία της καινοτομίας, μεταμορφώνοντας τη σκέψη από την «πράξη πολιτισμού» στην «πολιτιστική διαχείριση», μετατοπίζοντας έντονα από την «παθητική διατήρηση» στην «ενεργητική, δημιουργική διατήρηση και βιώσιμη ανάπτυξη». Υλοποιώντας την κατεύθυνση των ηγετών του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, με τον ρόλο συμβουλευτικού οργάνου, βοηθώντας στην κρατική διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς, το Τμήμα Πολιτιστικής Κληρονομιάς έκρινε ότι ο Νόμος που ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση όχι μόνο συμβάλλει στην τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για τη διαχείριση, την προστασία και την προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς, αλλά απαιτεί επίσης επείγουσα και δραστική οργάνωση και υλοποίηση εργασιών, ώστε ο Νόμος να «ζωντανέψει» σύντομα με σύγχρονο και αποτελεσματικό τρόπο, ανταποκρινόμενος στις απαιτήσεις προστασίας και προώθησης των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς στο νέο πλαίσιο.

Καταρχάς, να επικεντρωθεί στην ανάπτυξη και την ταυτόχρονη εφαρμογή εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή του Νόμου του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά, συμπεριλαμβανομένων 3 Διαταγμάτων και 3 Εγκυκλίων, διασφαλίζοντας την υλοποίηση των κανονισμών για τη διαχείριση, την προστασία και την προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς· την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών· την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών· παράλληλα, διασφαλίζοντας τη συνέπεια, τη σκοπιμότητα και τον συγχρονισμό του νομικού συστήματος από κεντρικό σε τοπικό επίπεδο. Ταυτόχρονα, το Τμήμα συνεχίζει να ερευνά και να παρέχει συμβουλές για την τελειοποίηση μηχανισμών και πολιτικών για τη δημιουργία ενός πλήρους και ευνοϊκού νομικού διαδρόμου για τη διαχείριση, την καταγραφή, την αποκατάσταση, την αποκατάσταση και την προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς και να ενθαρρύνει την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας σε δραστηριότητες προστασίας και προώθησης των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με άλλες σχετικές νομικές διατάξεις.

Ενίσχυση της επιθεώρησης και της καθοδήγησης σχετικά με το έργο της καταγραφής, της κατάταξης, της αναγνώρισης και της καταχώρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς σε εθνικούς και διεθνείς καταλόγους· ενίσχυση της διατήρησης και αποκατάστασης των πολιτιστικών κληρονομιών που κινδυνεύουν να ξεθωριάσουν και να χαθούν· ταυτόχρονα, εφαρμογή πολιτικών προνομιακής μεταχείρισης, τιμώντας και υποστηρίζοντας τους τεχνίτες, εκείνους που διατηρούν και διδάσκουν τις αξίες της πολιτιστικής κληρονομιάς. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, να προσδιορίζεται πάντα η κοινότητα ως το κεντρικό θέμα στο έργο της προστασίας και της προώθησης των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς, να σέβεται πάντα την πολιτιστική ποικιλομορφία, να προωθεί τον διάλογο μεταξύ των κοινοτήτων, να διασφαλίζεται η περιφερειακή, εθνοτική ιδιαιτερότητα, σύμφωνα με τα βιετναμέζικα έθιμα και τους νόμους, να συμβάλλεται στον εμπλουτισμό της εθνικής πολιτιστικής ταυτότητας και στην ενίσχυση του μεγάλου μπλοκ αλληλεγγύης, δημιουργώντας σταθερά μέσα διαβίωσης για την κοινότητα των ανθρώπων όπου βρίσκεται η κληρονομιά.

Η βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού προσδιορίζεται ως βασικό καθήκον. Το Τμήμα Πολιτιστικής Κληρονομιάς επικεντρώνεται στην ενίσχυση της κατάρτισης και στην προώθηση της βελτίωσης των επαγγελματικών προσόντων των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων του δημοσίου, ανανεώνοντας παράλληλα τον τρόπο σκέψης σχετικά με τη διαχείριση του κράτους και την πολιτιστική διακυβέρνηση. Στόχος είναι η δημιουργία ενός εργατικού δυναμικού με επαρκή ικανότητα, βαθιά κατανόηση του δικαίου, της επιστήμης της διαχείρισης και των πρακτικών διατήρησης, προκειμένου να αναπτυχθεί ολοκληρωμένα η διαχείριση, η προστασία και η προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς στη νέα περίοδο.

Η επικοινωνία και η διάδοση των νόμων εφαρμόζονται επίσης ευρέως σε ψηφιακές πλατφόρμες και μέσα μαζικής ενημέρωσης, με στόχο την ευαισθητοποίηση και την ευθύνη ολόκληρης της κοινωνίας για την προστασία και την προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς. Παράλληλα με αυτό, ενισχύεται η διεθνής συνεργασία, η ισχυρή εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας στη δημιουργία εθνικών βάσεων δεδομένων, στην ψηφιοποίηση αντικειμένων και κειμηλίων και στην προβολή της κληρονομιάς στο ηλεκτρονικό περιβάλλον.

Ρεπόρτερ: Εκτός από τον Νόμο περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς του 2024, πολλά σημαντικά έγγραφα, όπως το Διάταγμα 39/2024/ND-CP της 16ης Απριλίου 2024 σχετικά με τους κανονισμούς για τα μέτρα διαχείρισης, προστασίας και προώθησης της αξίας της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς στους καταλόγους της UNESCO και στον κατάλογο της εθνικής άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς, ή το Διάταγμα 67/2022/ND-CP της 21ης ​​Σεπτεμβρίου 2022 σχετικά με τους κανονισμούς για την εξουσία, την τάξη, τις διαδικασίες για την κατάρτιση, την αξιολόγηση και την έγκριση σχεδίων και έργων για τη διατήρηση, την ανακαίνιση και την αποκατάσταση ιστορικών και πολιτιστικών κειμηλίων και γραφικών χώρων, θεωρείτε ότι πρέπει να εστιάσετε για να δημιουργηθεί συνοχή μεταξύ αυτών των νομικών εγγράφων;

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Thi Thu Hien - Διευθυντής του Τμήματος Πολιτιστικής Κληρονομιάς: Κατά τη διαδικασία παροχής συμβουλών για την ανάπτυξη του Νόμου του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά και των κατευθυντήριων γραμμών, η διασφάλιση της συνέπειας και του συγχρονισμού του νομικού συστήματος αποτελεί ύψιστη προτεραιότητά μας. Αυτός ο συγχρονισμός αποδεικνύεται σε δύο επίπεδα:

Συγχρονισμός στη διαδικασία της νομοθετικής διαδικασίας: Προσδιορισμός του στόχου της τροποποίησης και της τελειοποίησης του νομικού συστήματος με βάση την κληρονομικότητα κατάλληλων κανονισμών που εφαρμόζονται σταθερά εδώ και πολλά χρόνια, προκειμένου να επιλυθούν πλήρως τα «σημεία συμφόρησης» για να διασφαλιστεί η συνέπεια και ο συγχρονισμός μεταξύ του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά και άλλων σχετικών νομικών κανονισμών. Ταυτόχρονα, ενημέρωση και ενσωμάτωση των διεθνών κανονισμών για την προστασία και την προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια μεταξύ των κανονισμών για την προστασία και την προώθηση της αξίας των μνημείων και της παγκόσμιας κληρονομιάς με τους κανονισμούς για την προστασία της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς, των κειμηλίων, των αρχαιοτήτων, της τεκμηριωμένης κληρονομιάς κ.λπ.

Συγχρονισμός της προπαγάνδας και των εργασιών επιβολής του νόμου: Έγκαιρη οργάνωση της προπαγάνδας και της διάδοσης νομικών εγγράφων στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς γενικά και των κειμηλίων ειδικότερα· παροχή συμβουλών σχετικά με την έκδοση της Επίσημης Αποστολής αριθ. 4058/BVHTTDL-DSVH με ημερομηνία 12 Αυγούστου 2025 του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού προς τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων για την καθοδήγηση της υλοποίησης έργων διατήρησης, αποκατάστασης και ανακαίνισης κειμηλίων και έργων και επενδυτικών έργων σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος αριθ. 208/2025/ND-CP της Κυβέρνησης.

Το Φεστιβάλ της Ημέρας Φου έχει χαρακτηριστεί ως εθνική άυλη πολιτιστική κληρονομιά. (Φωτογραφία: TRUONG HUY)

Να διοργανώνονται τακτικά προγράμματα κατάρτισης και επαγγελματικής ανάπτυξης για τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης και της ικανότητας επιβολής του νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους και τους αξιωματούχους στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο.

Χάρη στις παραπάνω προσεγγίσεις, το νομικό σύστημα για την πολιτιστική κληρονομιά γενικότερα και τα κειμήλια ειδικότερα διασφαλίζει ουσιαστικά την ενότητα, τον συγχρονισμό, τη συνταγματικότητα και τη νομιμότητα, δημιουργώντας έτσι ευνοϊκές συνθήκες για δραστηριότητες προστασίας και προώθησης της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς, βελτίωσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διαχείρισης, προώθησης της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών, ψηφιακού μετασχηματισμού, δραστηριοτήτων παροχής υπηρεσιών, συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς κ.λπ., και διασφάλισης της αρμονίας μεταξύ διατήρησης και ανάπτυξης.

Ρεπόρτερ: Ένα από τα βασικά κίνητρα του Νόμου του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά είναι η ενίσχυση του ρόλου της κοινότητας στην προστασία, τη διατήρηση και τη διδασκαλία της κληρονομιάς. Σύμφωνα με τον Διευθυντή, ποιες λύσεις χρειάζονται για την αποτελεσματικότερη κινητοποίηση της συμμετοχής της κοινότητας, ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές και περιοχές με εθνοτικές μειονότητες;

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Thi Thu Hien - Διευθυντής του Τμήματος Πολιτιστικής Κληρονομιάς: Ο Νόμος του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά ενισχύει σημαντικά τον ρόλο των υποκειμένων της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς στις δραστηριότητες προστασίας και προώθησης της αξίας της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς. Αυτό φαίνεται ξεκάθαρα στις διατάξεις που σχετίζονται με την ιδιοκτησία της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς, την απογραφή, την αναγνώριση, την πρακτική εφαρμογή και τη μετάδοση της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς. Ο Νόμος ορίζει επίσης σαφώς την εφαρμογή των δικαιωμάτων και των ευθυνών των υποκειμένων της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς στην εφαρμογή αρχών στην πρακτική εφαρμογή, διαχείριση, προστασία και προώθηση της αξίας της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς.

Συγκεκριμένα παραδείγματα αρχών στη διαχείριση, προστασία και προώθηση της αξίας της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς, όπως: «Σεβασμός των δικαιωμάτων των υποκειμένων άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς και των τεχνιτών άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τα στοιχεία που πρέπει να προστατευτούν και τη μορφή και το επίπεδο προώθησης της πολιτιστικής κληρονομιάς· προσδιορισμός των κινδύνων και των επιπτώσεων που απειλούν την ύπαρξη και επιλογή λύσεων για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς» (Άρθρο 6)· ή όπως στο Άρθρο 7 σχετικά με την κρατική πολιτική, ο Νόμος ορίζει: «Προστασία και προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές, με ιδιαίτερη προτεραιότητα στην προστασία και προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς των εθνοτικών μειονοτήτων με πολύ λίγους ανθρώπους και των εθνοτικών μειονοτήτων που κινδυνεύουν να χάσουν τις εθνοτικές πολιτιστικές τους αξίες».

Στο πνεύμα των διατάξεων του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά που σχετίζονται με τον ρόλο του υποκειμένου της πολιτιστικής κληρονομιάς, η προστασία και η προώθηση της αξίας της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς των εθνοτικών μειονοτήτων που σχετίζεται με τη συμμετοχή του υποκειμένου της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς αντικατοπτρίζεται σε όλες τις δραστηριότητες και τα μέτρα για τη διαχείριση, την προστασία και την προώθηση της αξίας της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς, εστιάζοντας σε καθήκοντα και λύσεις όπως: ενίσχυση του έργου απογραφής, αναγνώρισης και καταγραφής της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς με τη συμμετοχή της κοινότητας· άνοιγμα μαθημάτων για τη διδασκαλία της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς εντός και εκτός της κοινότητας με τη συμμετοχή τεχνιτών και επαγγελματιών· διεξαγωγή δραστηριοτήτων προς τιμήν των τεχνιτών και των επαγγελματιών της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς· διοργάνωση φεστιβάλ, παραστάσεων και πρακτικών άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς· σύνδεση της διαχείρισης, της προστασίας και της προώθησης των αξιών της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς με προγράμματα, σχέδια, έργα και προγράμματα τοπικής οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης για τη βελτίωση της πνευματικής και υλικής ζωής και των μέσων διαβίωσης των κατόχων κληρονομιάς.

Ρεπόρτερ: Στο πλαίσιο που πολλές κληρονομιές βρίσκονται υπό πίεση από την αστικοποίηση, την κλιματική αλλαγή και τις αλλαγές στη σύγχρονη ζωή, πώς προσανατολίζει το Τμήμα Πολιτιστικής Κληρονομιάς την προστασία της κληρονομιάς για να εναρμονίσει την απαίτηση διατήρησης των αρχικών αξιών και την ανάγκη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις τοπικές κοινωνίες;

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Thi Thu Hien - Διευθυντής του Τμήματος Πολιτιστικής Κληρονομιάς: Στο πλαίσιο της πίεσης που δέχεται η πολιτιστική κληρονομιά από την αστικοποίηση, την κλιματική αλλαγή και τις έντονες αλλαγές στη σύγχρονη ζωή, συνειδητοποιούμε πάντα ότι η διατήρηση και η ανάπτυξη δεν είναι δύο αντίθετες πλευρές, αλλά δύο συμβιωτικοί παράγοντες, που αλληλοϋποστηρίζονται για τον στόχο της βιώσιμης ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, το Τμήμα Πολιτιστικής Κληρονομιάς, ως συμβουλευτικό όργανο για να βοηθήσει το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού στην εκτέλεση της λειτουργίας της κρατικής διαχείρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς, έχει εφαρμόσει μια σειρά από λύσεις ως εξής:

- Ολοκλήρωση του συστήματος νομικών εγγράφων για την πολιτιστική κληρονομιά, άρση των «σημείων συμφόρησης», δημιουργία σημαντικής εξέλιξης στους θεσμούς και ευνοϊκών και κατάλληλων μηχανισμών για τη διατήρηση και προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς που σχετίζεται με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη. Ο νόμος περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς του 2024 (άρθρα 28, 29 και άρθρο 30) και το διάταγμα αριθ. 208/2025/ND-CP της 17ης Ιουλίου 2025 της κυβέρνησης (άρθρα 43, 44 και άρθρο 45) έχουν διασφαλίσει τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με τις διατάξεις του νόμου περί επενδύσεων, δημοσίων επενδύσεων, κατασκευών και άλλων σχετικών νομικών διατάξεων, με βάση τον σαφή καθορισμό της εξουσίας, της εντολής και των διαδικασιών για την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με την υλοποίηση επενδυτικών έργων κατασκευής, την κατασκευή έργων, την πραγματοποίηση δραστηριοτήτων σε μεμονωμένες κατοικίες εντός και εκτός της περιοχής προστασίας των κειμηλίων, εκτός της ζώνης ασφαλείας της περιοχής παγκόσμιας κληρονομιάς.

Συγκεκριμένα, βάσει των συστάσεων του ICOMOS και της UNESCO σχετικά με την τελειοποίηση της ενσωμάτωσης του μηχανισμού εκτίμησης των επιπτώσεων στην πολιτιστική κληρονομιά, το Τμήμα Πολιτιστικής Κληρονομιάς έχει συμβουλεύσει το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού να εσωτερικεύσει και να τελειοποιήσει προληπτικά τα νομικά έγγραφα που σχετίζονται με την εκτίμηση των επιπτώσεων στην παγκόσμια κληρονομιά στον Νόμο για την Πολιτιστική Κληρονομιά (Σημείο β, Ρήτρα 1, Άρθρο 29) και στο Διάταγμα αριθ. 208/2025/ND-CP της 17ης Ιουλίου 2025 της Κυβέρνησης (Άρθρο 42). Οι εν λόγω κανονισμοί στοχεύουν στη διασφάλιση της υλοποίησης επενδυτικών έργων, της κατασκευής έργων, της χρήσης θαλάσσιων περιοχών για την εκμετάλλευση και χρήση θαλάσσιων πόρων, της διεξαγωγής κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων σε περιοχές παγκόσμιας κληρονομιάς, των ζωνών προστασίας των περιοχών παγκόσμιας κληρονομιάς, της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις προστασίας του περιβάλλοντος, της πρόληψης, του ελέγχου και της αξιολόγησης παραγόντων που επηρεάζουν την παγκόσμια κληρονομιά σύμφωνα με τους κανονισμούς και τις κατευθυντήριες γραμμές της UNESCO.

- Βελτίωση της ποιότητας της αξιολόγησης του σχεδιασμού, των έργων διατήρησης, αποκατάστασης, αποκατάστασης και προώθησης των κειμηλίων.

- Ενίσχυση της επιθεώρησης και της παρακολούθησης της επιβολής του νόμου στη διαχείριση, την προστασία και την προώθηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς· άμεσος εντοπισμός και πρόληψη πράξεων καταπάτησης κειμηλίων, χειρισμός ή σύσταση αυστηρού χειρισμού σύμφωνα με τους κανονισμούς για οργανισμούς και άτομα που έχουν παραβιάσει τις διατάξεις.

Συνδυάζοντας στενά ένα σαφές νομικό πλαίσιο, εφαρμόζοντας κατάλληλα τα εργαλεία και τις κατευθυντήριες γραμμές της UNESCO για την εκτίμηση των επιπτώσεων στην παγκόσμια κληρονομιά, καθώς και τους μηχανισμούς τακτικής επιθεώρησης και παρακολούθησης, το Τμήμα Πολιτιστικής Κληρονομιάς πιστεύει ότι στο μέλλον, το πρόβλημα της εναρμόνισης της διατήρησης και της προώθησης των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς θα επιλυθεί σταδιακά, προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες της βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης των περιοχών με μνημεία και παγκόσμια κληρονομιά.

Δημοσιογράφος: Κοιτάζοντας πίσω σε περισσότερα από 20 χρόνια εφαρμογής του Νόμου του 2001 για την Πολιτιστική Κληρονομιά και του Τροποποιητικού Νόμου του 2009, σύμφωνα με τον Διευθυντή, ποιο είναι το πιο σημαντικό δίδαγμα για την οικοδόμηση πολιτικών για την πολιτιστική κληρονομιά στη νέα περίοδο, για την τόνωση της πολιτιστικής δύναμης και την πρακτική συμβολή στην εθνική ανάπτυξη;

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Le Thi Thu Hien - Διευθυντής του Τμήματος Πολιτιστικής Κληρονομιάς: Κοιτάζοντας πίσω σε περισσότερες από δύο δεκαετίες εφαρμογής του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά του 2001 και του Νόμου για τις Τροποποιήσεις και Συμπληρώσεις του 2009, μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι η πολιτιστική κληρονομιά ήταν πάντα ένας από τους βιώσιμους πυλώνες της εθνικής ταυτότητας και της πνευματικής δύναμης. Ωστόσο, στο νέο στάδιο ανάπτυξης, με το πλαίσιο της βαθιάς ολοκλήρωσης, του ισχυρού ψηφιακού μετασχηματισμού και της απαίτησης ενίσχυσης της εθνικής εσωτερικής δύναμης, χρειαζόμαστε έναν νέο τρόπο σκέψης για την πολιτιστική κληρονομιά. Ως εκ τούτου, ο Νόμος για την Πολιτιστική Κληρονομιά του 2024 βασίζεται στα θεμέλια του πιο σημαντικού μαθήματος:

Η πολιτιστική κληρονομιά πρέπει να αναγνωριστεί ως εθνικός αναπτυξιακός πόρος - πρέπει να διαχειρίζεται με σύγχρονη σκέψη, με πολιτικές που βασίζονται στο βιετναμέζικο σύστημα αξιών και με μηχανισμούς που κινητοποιούν τη συμμετοχή ολόκληρης της κοινωνίας.

Από αυτό το βασικό δίδαγμα, προσδιορίζονται ορισμένοι βασικοί προσανατολισμοί στην πολιτική για την πολιτιστική κληρονομιά της νέας περιόδου, που αποτελεί και το πνεύμα του Νόμου του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά, ως εξής:

Πρώτον, θέτοντας την κοινότητα στο επίκεντρο: Ο νέος νόμος δίνει έμφαση στον ρόλο της κοινότητας ως υποκειμένου στη διατήρηση και προώθηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, θεωρώντας την κοινότητα όχι μόνο ως «ωφελούμενους» αλλά και ως «συνδημιουργούς». Η πολιτική πρέπει να διεγείρει την πολιτιστική ενέργεια των ανθρώπων, δημιουργώντας ένα περιβάλλον για κάθε πολίτη ώστε να είναι περήφανος, να συμμετέχει και να είναι δημιουργικός με βάση την πολιτιστική κληρονομιά.

Δεύτερον, η προσέγγιση της διαχείρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα: Ο νόμος του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά έχει υιοθετήσει μια ολοκληρωμένη προσέγγιση σύμφωνα με ένα σύγχρονο πλαίσιο διαχείρισης: καθιστώντας τις διαδικασίες διαφανείς, τυποποιώντας τις βάσεις δεδομένων, αυξάνοντας την ευθύνη των φορέων διαχείρισης και βελτιώνοντας την επαγγελματική ικανότητα. Αυτό είναι ένα απαραίτητο βήμα για την βιώσιμη προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς και σύμφωνα με τις συμβάσεις της UNESCO, στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.

Τρίτον, σύνδεση της διατήρησης με τη βιώσιμη ανάπτυξη: Ένας σημαντικός στόχος του νόμου του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά είναι η μετατροπή της κληρονομιάς σε πόρο για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, ιδίως τον πολιτιστικό τουρισμό, την πολιτιστική βιομηχανία και τη δημιουργική οικονομία, αλλά με βάση την αρχή της μη καταστροφής της αρχικής αξίας. Η ανάπτυξη πρέπει να ελέγχεται, να σχεδιάζεται και να βασίζεται σε πλήρη αξιολόγηση των επιπτώσεων.

Τέταρτον, προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού και της επιστήμης και τεχνολογίας: Ο νόμος του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά παρέχει σαφέστερους κανονισμούς για την ψηφιοποίηση της κληρονομιάς, τη δημιουργία ηλεκτρονικών αρχείων, την τεχνητή νοημοσύνη στην αναγνώριση αξίας και τη διαχείριση εθνικών δεδομένων για την πολιτιστική κληρονομιά. Αυτό είναι ένα εργαλείο για εμάς, τόσο για την καλύτερη προστασία όσο και για την επέκταση της πρόσβασης του κοινού, ιδίως για τη νεότερη γενιά.
Πέμπτον, επέκταση της διεθνούς συνεργασίας και ενίσχυση της θέσης του Βιετνάμ: Μέσα από 20 χρόνια εμπειρίας, μπορεί να φανεί ότι η διεθνής συνεργασία είναι ο συντομότερος δρόμος για την πρόσβαση σε νέες γνώσεις, νέες τεχνολογίες και προηγμένα πρότυπα. Ο νόμος του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά δημιουργεί έναν νομικό διάδρομο για να συμμετάσχουμε πιο βαθιά στο παγκόσμιο δίκτυο πολιτιστικής κληρονομιάς, προωθώντας παράλληλα την εικόνα του Βιετνάμ ως υπεύθυνης, προληπτικής και δημιουργικής χώρας στην προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Στις 22 Νοεμβρίου 2023, στο Παρίσι της Γαλλίας, στο πλαίσιο της 24ης Γενικής Συνέλευσης των Κρατών Μελών της Σύμβασης για την Προστασία της Παγκόσμιας Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς (Σύμβαση Παγκόσμιας Κληρονομιάς), το Βιετνάμ εξελέγη μέλος της Επιτροπής Παγκόσμιας Κληρονομιάς για την περίοδο 2023-2027.

Εν ολίγοις, το πιο σημαντικό μάθημα για τη χάραξη πολιτικών για την πολιτιστική κληρονομιά στη νέα περίοδο είναι η μετάβαση από τη διοικητική σκέψη στη σκέψη της δημιουργίας και της ανάπτυξης· από τη διοικητική προσέγγιση στην προσέγγιση που βασίζεται στις αξίες· από την ατομική διατήρηση στη διαχείριση του οικοσυστήματος της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Με αυτό το πνεύμα, ο νόμος του 2024 για την Πολιτιστική Κληρονομιά αποτελεί ένα στρατηγικό βήμα, που καταδεικνύει την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να αναζωπυρώσει την πολιτιστική δύναμη, να προωθήσει την αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς ως ήπιο πόρο του έθνους, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση ενός προηγμένου βιετναμέζικου πολιτισμού εμποτισμένου με εθνική ταυτότητα και προωθώντας τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.

Δημοσιογράφος: Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Διευθυντά!

ΧΟΑΙ ΠΟΥ

Πηγή: https://nhandan.vn/he-thong-chinh-sach-moi-va-yeu-cau-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-di-san-post925507.html