Κάλυψη του κενού μετά το έργο BOT

Δεν είναι τυχαίο ότι το Υπουργείο Μεταφορών (MOT) μόλις εξέδωσε επείγουσα επιστολή προς τη Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ, την Ανώνυμη Εταιρεία Ανάπτυξης Αυτοκινητοδρόμων Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) και ορισμένες σχετικές μονάδες, ζητώντας την οριστική επίλυση των υφιστάμενων προβλημάτων του Έργου BOT για την επένδυση στην κατασκευή και επέκταση της Εθνικής Οδού 51, από το Km0 +900 έως το Km73 + 600 (Έργο BOT Εθνική Οδός 51).

Δεν είναι τυχαίο ότι το Υπουργείο Μεταφορών (MOT) μόλις εξέδωσε επείγουσα επιστολή προς τη Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ, την Ανώνυμη Εταιρεία Ανάπτυξης Αυτοκινητοδρόμων Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) και ορισμένες σχετικές μονάδες, ζητώντας την οριστική επίλυση των υφιστάμενων προβλημάτων του Έργου BOT για την επένδυση στην κατασκευή και επέκταση της Εθνικής Οδού 51, από το Km0 +900 έως το Km73 + 600 (Έργο BOT Εθνική Οδός 51).

Είναι γνωστό ότι το έργο BOT National Highway 51 είναι ένα από τα οδικά έργα BOT για τα οποία δεν έχει επιτευχθεί συναίνεση μεταξύ του επενδυτή (BVEC) και της αρμόδιας κρατικής υπηρεσίας (Vietnam Road Administration) σχετικά με τον χρόνο είσπραξης διοδίων για τη δημιουργία κερδών. Συγκεκριμένα, ενώ η BVEC ισχυρίζεται ότι έχει το δικαίωμα να εισπράττει διόδια για τη δημιουργία κερδών σύμφωνα με τις διατάξεις της υπογεγραμμένης σύμβασης BOT μέχρι τα μέσα Ιανουαρίου 2030 (περίπου 4 χρόνια), η Vietnam Road Administration πιστεύει ότι ο χρόνος είσπραξης διοδίων για τη δημιουργία κερδών είναι μόνο 9 μήνες.

Για να αποτρέψει την BVEC από την είσπραξη διοδίων πέραν της προθεσμίας, στις αρχές Ιανουαρίου 2023, η Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ εξέδωσε έγγραφο με το οποίο ζητούσε την προσωρινή διακοπή της είσπραξης διοδίων στους σταθμούς διοδίων στο πλαίσιο του Εθνικού Έργου BOT της Εθνικής Οδού 51 από τις 7:00 π.μ. στις 13 Ιανουαρίου 2023, ενώ οι διαπραγματεύσεις μεταξύ των δύο πλευρών δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί.

Από τον Ιανουάριο του 2023, τα μέρη έχουν πραγματοποιήσει περισσότερες από 20 διαπραγματεύσεις χωρίς να καταλήξουν σε συναίνεση, αναγκάζοντας τους επενδυτές να στείλουν αιτήματα σε κρατικές υπηρεσίες και στην Εθνοσυνέλευση για να διεκδικήσουν τα δικαιώματά τους.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, παρόλο που οι ηγέτες της κυβέρνησης και το Υπουργείο Μεταφορών έχουν εκδώσει πολλά έγγραφα ζητώντας από τις αρμόδιες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της Διοίκησης Οδών του Βιετνάμ (της μονάδας άμεσης διαχείρισης), να επιλύσουν επειγόντως τα υπάρχοντα προβλήματα και να καθορίσουν επίσημα την ημερομηνία λήξης της είσπραξης διοδίων για το Έργο βάσει της σύμβασης BOT, έχει περάσει περισσότερο από 1 έτος και 8 μήνες από τότε που σταμάτησε η είσπραξη διοδίων, η υλοποίηση ήταν πολύ αργή και τα υπάρχοντα προβλήματα δεν έχουν επιλυθεί πλήρως.

Επίσης, επειδή οι διαφορές δεν μπόρεσαν να επιλυθούν πλήρως, η δημόσια ιδιοκτησία του τμήματος του Έργου Εθνικής Οδού 51 δεν μπόρεσε να υλοποιηθεί, προκαλώντας πολλές δυσκολίες στην εξέταση της κατανομής του προϋπολογισμού για συντήρηση, επισκευή, αναβάθμιση και ανακαίνιση. Ως αποτέλεσμα, μετά την προσωρινή αναστολή της είσπραξης διοδίων, το ζωτικής σημασίας τμήμα της Εθνικής Οδού 51 που συνδέει τις επαρχίες της Νοτιοανατολικής περιοχής έχει παρουσιάσει πολλές κατεστραμμένες θέσεις, λακκούβες, ραγισμένα οδοστρώματα, ελλείπουσες σημάνσεις λωρίδων κυκλοφορίας σε πολλά τμήματα..., θέτοντας σε πιθανό κίνδυνο την ασφάλεια της κυκλοφορίας.

Θα πρέπει να προστεθεί ότι η κατάσταση της «αιφνίδιας εγκατάλειψης» δεν συμβαίνει μόνο με το έργο BOT της Εθνικής Οδού 51. Επί του παρόντος, υπάρχει τουλάχιστον ένα άλλο έργο BOT που αναγκάστηκε επίσης να σταματήσει την είσπραξη διοδίων, ενώ δεν έχει υπάρξει συναίνεση σχετικά με τον χρόνο είσπραξης των διοδίων για τη δημιουργία κερδών, κάτι που θα μπορούσε να δημιουργήσει εντελώς προβλήματα στην οδική ασφάλεια.

Για να αποφευχθεί η κατάσταση αποφυγής και αποποίησης ευθύνης, η οποία επηρεάζει την αποτελεσματικότητα του χειρισμού των εργασιών και την άμεση επίλυση των υφιστάμενων προβλημάτων του έργου, οι φορείς διαχείρισης, ιδίως η Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ, πρέπει να εκτελούν πλήρως τις ανατεθείσες λειτουργίες και τα καθήκοντα, ως ο συμβαλλόμενος φορέας και ο φορέας διαχείρισης στη φάση της επιχειρηματικής δραστηριότητας και της εκμετάλλευσης του έργου. Αυτός ο φορέας πρέπει επίσης να έχει άμεσα λύσεις για την πλήρη επίλυση των υφιστάμενων προβλημάτων του έργου σύμφωνα με τις αρμοδιότητές του, υποβάλλοντας μόνο αναφορές στο Υπουργείο Μεταφορών για ζητήματα πέραν των αρμοδιοτήτων του προς εξέταση και επίλυση ή υποβάλλοντας αναφορές στις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 18 της εγκυκλίου αριθ. 50/2022/TT-BGTVT, ημερομηνίας 30 Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με την εκτέλεση των λειτουργιών και των καθηκόντων των αρμόδιων φορέων, των φορέων που υπογράφουν και υλοποιούν συμβάσεις επενδυτικών έργων στο πλαίσιο της μεθόδου ΣΔΙΤ που διαχειρίζεται το Υπουργείο Μεταφορών.

Όσον αφορά τις εργασίες συντήρησης κατά την περίοδο αναστολής είσπραξης διοδίων, η Διοίκηση Οδών του Βιετνάμ - με την ευθύνη να είναι ο φορέας διαχείρισης κατά την περίοδο εκμετάλλευσης - πρέπει επειγόντως να επιθεωρήσει, να επανεξετάσει και να συνεργαστεί με τους επενδυτές για να διευκρινίσει την ευθύνη εκτέλεσης εργασιών συντήρησης, διασφαλίζοντας την ασφάλεια στην εκμετάλλευση σύμφωνα με τους κανονισμούς. Το πιο σημαντικό είναι ότι, όταν οι δύο πλευρές διαφωνούν και δεν μπορούν να καταλήξουν σε συμφωνία, είναι απαραίτητο να παραπεμφθεί άμεσα η υπόθεση σε ανεξάρτητη υπηρεσία (όπως η Εμπορική Διαιτησία ή το Οικονομικό Δικαστήριο) για εκδίκαση.

Αυτός είναι ο πιο πολιτισμένος και αποτελεσματικός τρόπος αντιμετώπισης όχι μόνο του Έργου BOT για την επένδυση στην κατασκευή και επέκταση της Εθνικής Οδού 51 από το Km0 +900 στο Km73 +600, αλλά και άλλων έργων BOT με διαφορές και προβλήματα στο μέλλον.

Πηγή: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html