Ευέλικτες πηγές για τη μεταρρύθμιση των μισθών, συνέχιση της αναθεώρησης των εσόδων από την ακίνητη περιουσία

Σύμφωνα με την απόφαση της Εθνοσυνέλευσης, η κυβέρνηση χρησιμοποιεί προληπτικά το συσσωρευμένο ταμείο μεταρρύθμισης των μισθών για να πληρώσει για πολιτικές και καθεστώτα μισθών και εισοδήματος. Η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε επίσης να διαθέσει 15.000 δισεκατομμύρια VND σε αποθεματικά για να διασφαλίσει την εθνική οικονομική ασφάλεια και προστασία σε περίπτωση κοινωνικοοικονομικών διακυμάνσεων και τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού δεν ανταποκρίνονται στην εκτίμηση.

Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού για το 2026. (Φωτογραφία: Investment Newspaper)

Επιτρέπεται η χρήση περισσότερων από 23.800 δισεκατομμυρίων VND για την πληρωμή βασικού μισθού το 2026

Παράλληλα με το Σχέδιο Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης, την περασμένη εβδομάδα εγκρίθηκαν επίσης από την Εθνοσυνέλευση ψηφίσματα σχετικά με τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού και την κατανομή των κονδυλίων για το 2026.

Αυτά τα θέματα συζητήθηκαν από τους αντιπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης σε ομάδες και στην αίθουσα, με πολλούς αντιπροσώπους να προτείνουν πρόωρη αύξηση μισθών από τις αρχές του 2026, αντί της 1ης Ιουλίου 2026, για να επιμεριστούν οι δυσκολίες στους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους μετά τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων με πολύ μεγαλύτερο φόρτο εργασίας και πιο δύσκολες συνθήκες μετακίνησης και διαμονής.

Ο τρέχων βασικός μισθός είναι 2,34 εκατομμύρια VND/μήνα, με ισχύ από 1η Ιουλίου 2024, μετά την αύξηση από 1,8 εκατομμύρια VND. Η προσαρμογή των μισθών θα επηρεάσει περισσότερα από 3 εκατομμύρια άτομα που λαμβάνουν μισθούς από τον προϋπολογισμό.

Απαντώντας στις απόψεις των αντιπροσώπων, ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ δήλωσε ότι θα αυξήσει τα έσοδα και θα εξοικονομήσει δαπάνες για να παρουσιάσει ένα σχέδιο αύξησης των μισθών στις αρχές του 2026.

Μέσω του ψηφίσματος σχετικά με την εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού του 2026, η Εθνοσυνέλευση επιτρέπει τη χρήση 23,839 δισεκατομμυρίων VND από το ταμείο μεταρρύθμισης των μισθών του τοπικού προϋπολογισμού μέχρι το τέλος του 2025, με το υπόλοιπο να μεταφέρεται στον τοπικό προϋπολογισμό του 2026 για την εφαρμογή του βασικού μισθού των 2,34 εκατομμυρίων VND/μήνα.

Όσον αφορά τη διαχείριση του κρατικού προϋπολογισμού το 2025, η Εθνοσυνέλευση ζήτησε από την κυβέρνηση να κατευθύνει την αναθεώρηση της χρήσης των κονδυλίων του κεντρικού προϋπολογισμού που έχουν διατεθεί σε υπουργεία, κεντρικούς και τοπικούς φορείς για την εφαρμογή πολιτικών και καθεστώτων για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους, εργαζόμενους και ένοπλες δυνάμεις κατά την εφαρμογή της οργανωτικής διάταξης του πολιτικού συστήματος, και μέχρι το τέλος του 2025, εάν δεν χρησιμοποιηθούν πλήρως, να ανακτήσει και να επιστρέψει τα συσσωρευμένα κονδύλια μεταρρύθμισης των μισθών του κεντρικού προϋπολογισμού.

Το 2026, το έλλειμμα θα είναι περίπου 605.800 δισεκατομμύρια VND.

Σύμφωνα με το ψήφισμα σχετικά με την εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού για το 2026, τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού για το 2026 ανέρχονται σε περισσότερα από 2,5 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων 1,22 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND προέρχονται από τον κεντρικό προϋπολογισμό και 1,3 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND από τις τοπικές αρχές.

Οι συνολικές δαπάνες του προϋπολογισμού εκτιμώνται σε 3,15 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND. Το έλλειμμα είναι περίπου 605.800 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με 4,2% του ΑΕΠ.

Τα υπουργεία, οι κεντρικοί και οι τοπικοί φορείς συνεχίζουν να εφαρμόζουν λύσεις για τη δημιουργία πηγών για τη μεταρρύθμιση της πολιτικής μισθών σύμφωνα με τους κανονισμούς. Το 2026, θα συνεχιστεί η εξαίρεση ορισμένων στοιχείων εσόδων κατά τον υπολογισμό της αύξησης των εσόδων του τοπικού προϋπολογισμού σε σύγκριση με την εκτίμηση για τη μεταρρύθμιση της πολιτικής μισθών, όπως: εφάπαξ ενοίκιο γης που εισπράττεται εκ των προτέρων από επενδυτές για αποζημίωση, υποστήριξη και επανεγκατάσταση· έσοδα από τη διαχείριση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε φορείς, οργανισμούς και μονάδες που αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές να χρησιμοποιηθούν για επενδυτικές δαπάνες σύμφωνα με τους κανονισμούς· έσοδα από την προστασία και ανάπτυξη γαιών καλλιέργειας ρυζιού· τέλη για την επίσκεψη σε χώρους αρχαιολογικού ενδιαφέροντος και χώρους παγκόσμιας κληρονομιάς· τέλη για τη χρήση έργων υποδομής, έργων παροχής υπηρεσιών και υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε περιοχές μεθοριακών πυλών· τέλη προστασίας του περιβάλλοντος για τα λύματα· έσοδα από δημόσια κονδύλια γης, έσοδα από κέρδη και δημόσια περιουσιακά στοιχεία σε δήμους και έσοδα από ενοικίαση και πώληση κρατικών κατοικιών.

Να επιτραπεί η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της χρήσης του ταμείου συσσώρευσης μισθολογικής μεταρρύθμισης του κεντρικού προϋπολογισμού για την προσαρμογή των συντάξεων, των παροχών κοινωνικής ασφάλισης, των μηνιαίων επιδομάτων, των προνομιακών επιδομάτων για άξιους και η απλοποίηση της μισθοδοσίας· να επιτραπεί η χρήση του ταμείου μισθολογικής μεταρρύθμισης του τοπικού προϋπολογισμού για την εφαρμογή πολιτικών κοινωνικής ασφάλισης που εκδίδονται από την Κεντρική Κυβέρνηση και η απλοποίηση της μισθοδοσίας.

Η Εθνοσυνέλευση ανέθεσε στην κυβέρνηση να επανεξετάσει τον προϋπολογισμό για εξοικονόμηση στα τακτικά έξοδα υποστήριξης λειτουργίας (μισθοί και λειτουργικά έξοδα όπως ορίζεται από τον νόμο) λόγω της απλοποίησης της μισθοδοσίας και της αναδιοργάνωσης του μηχανισμού για την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, επιτρέποντας στις τοπικές αρχές να χρησιμοποιήσουν αυτές τις εξοικονομήσεις για να συμπληρώσουν τους πόρους του τοπικού προϋπολογισμού για τη μεταρρύθμιση των μισθών.

Από το 2026, η κυβέρνηση θα χρησιμοποιεί προληπτικά τους συσσωρευμένους πόρους για τη μεταρρύθμιση των μισθών, ώστε να διασφαλίσει την εφαρμογή των καθεστώτων μισθών, επιδομάτων και εισοδήματος σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Αποθεματικά για την εξασφάλιση της οικονομικής ασφάλειας και προστασίας

Μέσω του ψηφίσματος σχετικά με την κατανομή του κεντρικού προϋπολογισμού το 2026, η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε να διαθέσει 15.000 δισεκατομμύρια VND ως αποθεματικό για να διασφαλίσει την εθνική οικονομική ασφάλεια σε περίπτωση κοινωνικοοικονομικών διακυμάνσεων και τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού δεν ανταποκρίνονται στην εκτίμηση.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, υπήρξαν απόψεις από τους αντιπροσώπους που πρότειναν να εξεταστεί αυτός ο κανονισμός. Υπογράφοντας την επεξηγηματική έκθεση της κυβέρνησης ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι το σχέδιο ισοζυγίου του κρατικού προϋπολογισμού βασίζεται σε διψήφια ανάπτυξη και ότι όλοι οι χρηματοοικονομικοί δείκτες και οι δείκτες του κρατικού προϋπολογισμού αναμένεται να αυξηθούν σημαντικά σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο (τα έσοδα του προϋπολογισμού αυξήθηκαν 1,7 φορές, οι δαπάνες του προϋπολογισμού αυξήθηκαν 1,9 φορές, εκ των οποίων οι δαπάνες για αναπτυξιακές επενδύσεις αυξήθηκαν 3 φορές, οι ανάγκες κινητοποίησης του προϋπολογισμού αυξήθηκαν 2,5 φορές σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο...).

«Αυτή είναι μια τεράστια πρόκληση εάν η οικονομική ανάπτυξη και τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού δεν ανταποκριθούν στο σχέδιο λόγω εξωτερικών αντικειμενικών λόγων, κάτι που θα επηρεάσει έντονα την ισορροπία των πόρων για τις δαπάνες», δήλωσε η κυβέρνηση.

Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση επιβεβαίωσε ότι είναι απαραίτητο να προταθεί μια λύση έκτακτης ανάγκης για την εξασφάλιση της οικονομικής ασφάλειας και προστασίας. Η πρόταση αυτή έχει συμφωνηθεί από το Πολιτικό Γραφείο και την Κεντρική Επιτροπή. Σε αυτή τη βάση, στο σχέδιο κατανομής του κεντρικού προϋπολογισμού για το 2026, η Εθνοσυνέλευση θα διαθέσει 15.000 δισεκατομμύρια VND σε έκτακτη ανάγκη για την εξασφάλιση της εθνικής οικονομικής ασφάλειας και προστασίας σε περίπτωση κοινωνικοοικονομικών διακυμάνσεων και τα έσοδα του προϋπολογισμού δεν ανταποκρίνονται στην εκτίμηση, και η κυβέρνηση θα αναλάβει την προληπτική διαχείριση του περιορισμού του αντίκτυπου στις εκτιμώμενες δαπάνες και την εξασφάλιση της οικονομικής ασφάλειας.

Σε περίπτωση που τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού φτάσουν και υπερβούν το σχέδιο, η κατανομή και η χρήση τους συμμορφώνονται με τις διατάξεις του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού.

Εκτός από το παραπάνω περιεχόμενο, ορισμένοι αντιπρόσωποι πρότειναν την αναθεώρηση των εσόδων από την γη, τα οποία επί του παρόντος αντιπροσωπεύουν ένα αρκετά υψηλό ποσοστό των συνολικών εγχώριων εσόδων. Η απάντηση του Υπουργού Οικονομικών είναι ότι, κατά την περίοδο 2021-2025, τα έσοδα από την γη ξεπέρασαν το σχέδιο κατά μεγάλο ποσοστό (φτάνοντας περίπου τα 1,2 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND, σε σύγκριση με το σχέδιο των 700.000 δισεκατομμυρίων VND) και αντιπροσώπευαν ένα υψηλό ποσοστό (περίπου 15,5%) των συνολικών εγχώριων εσόδων, κυρίως λόγω του θετικού αντίκτυπου της αναδυόμενης αγοράς ακινήτων, της προώθησης των υποδομών μεταφορών (οδοί ταχείας κυκλοφορίας, εθνικοί αυτοκινητόδρομοι...) και της αποφασιστικότητας των τοπικών αρχών για την άρση των δυσκολιών και την υλοποίηση έργων. Αυτός είναι ένας σημαντικός πόρος για τις τοπικές αρχές για την υλοποίηση επενδυτικών έργων, προωθώντας την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στην περιοχή, καθώς και σε ολόκληρη τη χώρα.

Στο μέλλον, η κυβέρνηση θα συνεχίσει να επανεξετάζει τις πηγές εσόδων, να χρησιμοποιεί τα έσοδα από τη γη με εύλογο και αποτελεσματικό τρόπο, καθώς και να προωθεί άλλες πηγές εσόδων, ιδίως τα έσοδα από την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες της οικονομίας, για να διασφαλίσει μια πιο βιώσιμη δομή εσόδων, ενημέρωσε ο Υπουργός.

Η επεξηγηματική έκθεση απάντησε επίσης στις απόψεις των αντιπροσώπων σχετικά με τα έσοδα από την μετοχοποίηση και την εκποίηση κρατικού κεφαλαίου. Η κυβέρνηση δήλωσε ότι κατά την περίοδο 2021-2025, αυτή η πηγή εσόδων έφτασε μόνο το 16% περίπου του σχεδίου, λόγω διαφόρων λόγων, όπως η ανάγκη προσεκτικής αξιολόγησης για την επιλογή του σχεδίου μετοχοποίησης και εκποίησης κρατικού κεφαλαίου σε επιχειρήσεις, ώστε να διασφαλιστούν τα υψηλότερα συμφέροντα του Κράτους, να μην πωληθεί κεφάλαιο με κάθε κόστος, να αποφευχθούν οι εκποιήσεις, ο αντίκτυπος της πανδημίας Covid-19 και οι δυσμενείς επιπτώσεις από την παγκόσμια και περιφερειακή κατάσταση... Ορισμένοι υποκειμενικοί λόγοι, όπως ο αργός χρόνος έγκρισης της λίστας, η λίστα και ο ρυθμός υλοποίησης της πρώτης έγκρισης, δεν είναι κατάλληλα για την πραγματική κατάσταση, πρέπει να συμπληρωθούν και να προσαρμοστούν πολλές φορές...

«Για την περίοδο 2026-2030, η κυβέρνηση ολοκληρώνει επειγόντως και υποβάλλει στο Πολιτικό Γραφείο για εξέταση και λήψη απόφασης το Σχέδιο Οικονομικής Ανάπτυξης του Κράτους, με συγκεκριμένες λύσεις για την ανάπτυξη αυτού του οικονομικού τομέα ώστε να ανταποκριθεί στις αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας στη νέα εποχή», δήλωσε ο Υπουργός Οικονομικών.

Προτεραιότητα στην κατανομή κεφαλαίων για έργα επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας

Ενώ δεν υπάρχει μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2026 - 2030, η Εθνοσυνέλευση ζητά να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή κεφαλαίων για εργασίες και έργα με ολοκληρωμένες επενδυτικές διαδικασίες από τις 31 Δεκεμβρίου 2025 στις ακόλουθες περιπτώσεις: εργασίες και έργα που έχουν ανατεθεί από αρμόδιες αρχές με μεσοπρόθεσμα σχέδια δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2021 - 2025 ή έχουν διατεθεί κεφάλαια από τον κρατικό προϋπολογισμό εκτός του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2021 - 2025, πρέπει να συνεχιστεί η εφαρμογή, μετάβαση στην περίοδο 2026 - 2030· εργασίες προετοιμασίας επενδύσεων, εργασίες σχεδιασμού. Να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή κεφαλαίων για σημαντικά καθήκοντα, έργα και έργα για την περίοδο 2026-2030, με όραμα έως το 2045 στο Έγγραφο που υποβλήθηκε στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος, και εργασίες και έργα για την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό για την εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Investment

https://baodautu.vn/linh-hoat-nguon-cai-cach-tien-luong-tiep-tuc-ra-soat-khoan-thu-tu-dat-d435556.html

Πηγή: https://thoidai.com.vn/linh-hoat-nguon-cai-cach-tien-luong-tiep-tuc-ra-soat-khoan-thu-tu-dat-217745.html