Το πρωί της 22ας Μαΐου, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ διοργάνωσε ένα εργαστήριο για να συμβουλευτεί ειδικούς, επιστήμονες και εξέχοντες διανοούμενους σχετικά με το σχέδιο νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές. Στο εργαστήριο προήδρευσαν ο κ. Nguyen Manh Cuong, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, ο κ. Truong Minh Huy Vu, Διευθυντής του Ινστιτούτου Αναπτυξιακής Έρευνας της πόλης Χο Τσι Μινχ, και η κα Nguyen Thi Hong Hanh, Διευθύντρια του Υπουργείου Δικαιοσύνης της πόλης Χο Τσι Μινχ.
Επαναπροσδιορισμός του πεδίου εφαρμογής της «μητροπολιτικής περιοχής της πόλης Χο Τσι Μινχ»
Ο Δρ. Tran Du Lich , μέλος του Εθνικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου για τη Χρηματοοικονομική και Νομισματική Πολιτική, πρότεινε ότι, σε αντίθεση με τα πιλοτικά ψηφίσματα με χρονικά όρια, ο Νόμος για τις Ειδικές Πόλεις θα παρέχει ένα σταθερό, μακροπρόθεσμο νομικό πλαίσιο για την πόλη. Σύμφωνα με τον ίδιο, αυτή είναι η κατάλληλη στιγμή για την εφαρμογή ουσιαστικής αποκέντρωσης εξουσιών στην τοπική αυτοδιοίκηση.
Από εκεί, πρότεινε ότι ο νόμος θα πρέπει να επικεντρωθεί στην αντιμετώπιση τριών βασικών ζητημάτων: την αποκέντρωση της εξουσίας λήψης αποφάσεων, τη διαδικαστική μεταρρύθμιση και την παροχή μεγαλύτερου περιθωρίου στην πόλη για τη θέσπιση πολιτικών. Συγκεκριμένα, όσον αφορά τα δημοσιονομικά, η πόλη του Χο Τσι Μινχ πρέπει να είναι πιο προνοητική όσον αφορά τα έσοδα του τοπικού προϋπολογισμού. Ο Δρ. Tran Du Lich ανέλυσε ότι τα 100 dong που επιδοτεί η κεντρική κυβέρνηση στην περιοχή εξακολουθούν να είναι χρήματα της κεντρικής κυβέρνησης, υπό την εποπτεία της Εθνοσυνέλευσης . Ωστόσο, τα 100 dong βάσει του Νόμου περί Ειδικής Αστικής Περιοχής θα αποτελούν τον προϋπολογισμό της τοπικής αυτοδιοίκησης. Αυτή η εξουσία ανήκει στην τοπική αυτοδιοίκηση και το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης έχει το δικαίωμα να αποφασίζει και να φέρει την υψηλότερη ευθύνη.
Ο Δρ. Tran Du Lich υποστήριξε επίσης ότι η πόλη «ζητά μηχανισμούς, όχι χρήματα» και ως εκ τούτου πρέπει να έχει τη δυνατότητα να δημιουργεί έσοδα και να επενδύει προληπτικά στην ανάπτυξη. Πρότεινε την παραχώρηση μεγαλύτερης εξουσίας λήψης αποφάσεων σχετικά με την οργανωτική δομή, το προσωπικό και τους κανονισμούς της δημόσιας διοίκησης στα δύο επίπεδα της τοπικής αυτοδιοίκησης· την αύξηση της εξουσίας των διευθυντών τμημάτων και του προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης, ώστε να μειωθούν οι περιττές συνεδριάσεις και οι δυσκίνητες διαδικασίες.
Από περιφερειακή άποψη, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Thai Thi Tuyet Dung, Επικεφαλής του Νομικού Τμήματος του Εθνικού Πανεπιστημίου του Βιετνάμ στην πόλη Χο Τσι Μινχ, πρότεινε η μητροπολιτική περιοχή να περιλαμβάνει την πόλη Χο Τσι Μινχ και τις γειτονικές περιοχές με παρακείμενα διοικητικά όρια, και να προστεθεί ένας μηχανισμός «Περιφερειακού Συντονιστικού Συμβουλίου» για την αντιμετώπιση των τρεχόντων σημείων συμφόρησης στον συντονισμό.
Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Phung Chi Sy σχολίασε ότι η επέκταση της ειδικής αστικής περιοχής ώστε να περιλαμβάνει ολόκληρη τη Νοτιοανατολική περιοχή, το Δέλτα του Μεκόνγκ, τη Νότια Κεντρική περιοχή και τα Κεντρικά Υψίπεδα θα ήταν πολύ ευρεία και δύσκολη στον συντονισμό και τη διαχείριση. Πρότεινε η περιοχή να περιλαμβάνει μόνο την πόλη Χο Τσι Μινχ και τις παρακείμενες ή συνδεδεμένες περιοχές εντός της λεκάνης απορροής του ποταμού Ντονγκ Νάι, όπως το Τάι Νινχ, το Μπιν Ντουόνγκ, το Ντονγκ Νάι, το Λονγκ Αν και το Λαμ Ντονγκ, για την καλύτερη αντιμετώπιση των υποδομών, του ελέγχου των πλημμυρών και των περιβαλλοντικών ζητημάτων.
Προτείνοντας 5 ξεχωριστά αστικά μοντέλα
Ο αρχιτέκτονας Νγκο Βιετ Ναμ Σον υποστηρίζει ότι το τρέχον προσχέδιο αναφέρει μόνο τις ζώνες ελεύθερου εμπορίου και την TOD (Ανάπτυξη με Προσανατολισμό στις Μεταφορές), αλλά δεν επαρκεί για να δημιουργήσει νέους μοχλούς ανάπτυξης για την πόλη Χο Τσι Μινχ. Προτείνει να συμπεριληφθούν στο νόμο πέντε συγκεκριμένα αστικά μοντέλα: ζώνες ελεύθερου εμπορίου, χρηματοοικονομικά κέντρα, πόλεις TOD, πόλεις-αεροδρόμια και πόλεις της γνώσης.
Σύμφωνα με τον Δρ. Νγκο Βιετ Ναμ Σον, όσον αφορά τις πόλεις-αεροδρόμια, η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν έχει επί του παρόντος την εξουσία να παρέμβει ολοκληρωμένα στην περιοχή γύρω από το αεροδρόμιο Ταν Σον Νχατ. Εάν νομιμοποιηθεί, η πόλη θα είναι πιο προνοητική στον σχεδιασμό των περιοχών που επηρεάζονται από τα αεροδρόμια Ταν Σον Νχατ και Λονγκ Τανχ. Εν τω μεταξύ, το μοντέλο της πόλης της γνώσης θα διευκολύνει τη σύνδεση πανεπιστημίων, ζωνών υψηλής τεχνολογίας και κέντρων καινοτομίας για τη δημιουργία νέων πόλων ανάπτυξης.
Πρότεινε επίσης ότι, μόλις νομιμοποιηθούν αυτά τα μοντέλα, το Λαϊκό Συμβούλιο και η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ θα πρέπει να έχουν την εξουσία να αποφασίζουν για τα όρια των έργων, τις πολιτικές τιμών γης, τις αποζημιώσεις, την επανεγκατάσταση και τους πλειστηριασμούς. Σε περιπτώσεις επικάλυψης με τους ισχύοντες νόμους, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στους συγκεκριμένους μηχανισμούς της πόλης Χο Τσι Μινχ, ώστε να αποφευχθούν παρατεταμένες περίοδοι διαβούλευσης.
Ο αρχιτέκτονας Ngo Viet Nam Son ανέλυσε επίσης ότι εάν η εστίαση είναι αποκλειστικά στην αξιοποίηση της εμπορικής αξίας χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η κοινωνική πρόνοια, τα άτομα με χαμηλό εισόδημα θα απομακρύνονται ακόμη περισσότερο από τις δημόσιες συγκοινωνίες. Πρότεινε την κατανομή του 20-30% της γης γύρω από έργα TOD για κοινωνικές κατοικίες ή χαμηλού κόστους ενοικιαζόμενες κατοικίες.
Δεδομένων των περιορισμών στις προσπάθειες αστικής διατήρησης, ο Δρ. Νγκο Βιετ Ναμ Σον πρότεινε επίσης ότι ο νόμος θα πρέπει να ορίζει με σαφήνεια τον ρόλο και την εξουσία του Αρχιτέκτονα της πόλης, ώστε να διασφαλίζεται επαρκής εξουσία στον σχεδιασμό, την ανακαίνιση και τη διατήρηση του κέντρου της πόλης. Ταυτόχρονα, η πόλη χρειάζεται έναν μηχανισμό που θα υποχρεώνει τους επενδυτές να μοιράζονται το κόστος υποδομών και περιβάλλοντος για έργα υψηλού ύψους που ασκούν πίεση στην κυκλοφορία, προκαλούν πλημμύρες και συμβάλλουν στη ρύπανση των πόλεων.
Για να λύσει το πρόβλημα των πόρων για την ανάπτυξη του μετρό, ο Δρ. Νγκο Βιετναμ Σον, αρχιτέκτονας, πρότεινε στην κεντρική κυβέρνηση να εξετάσει το ενδεχόμενο να επιτρέψει στην πόλη Χο Τσι Μινχ να διατηρήσει το 25-30% του προϋπολογισμού της, ώστε να δημιουργήσει μια σταθερή πηγή κεφαλαίου για στρατηγικές επενδύσεις σε υποδομές.
Εν τω μεταξύ, η Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Δρ. Thai Thi Tuyet Dung υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο δεν δίνει επί του παρόντος επαρκή προσοχή στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγειονομικής περίθαλψης, παρά το γεγονός ότι αποτελούν σημαντικά πλεονεκτήματα της πόλης Χο Τσι Μινχ. Σύμφωνα με αυτήν, η πόλη χρειάζεται έναν χρηματοδοτικό μηχανισμό για τα πανεπιστήμια και τα τριτοβάθμια νοσοκομεία που βρίσκονται εντός των ορίων της, και επίσης χρειάζεται να συμπληρώσει τις πολιτικές για την προσέλκυση ξένων εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων σε βασικούς τομείς.
Όσον αφορά τη γενική εκπαίδευση, ενόψει της πίεσης της έλλειψης λυκείων, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Thai Thi Tuyet Dung πρότεινε να επιτραπεί η ίδρυση λυκείων εντός των πανεπιστημιουπόλεων μεγάλων πανεπιστημίων, όπως το Εθνικό Πανεπιστήμιο του Βιετνάμ στην πόλη Χο Τσι Μινχ, για την αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων και την αντιμετώπιση των εκπαιδευτικών αναγκών του λαού.
Ολοκληρώνοντας το εργαστήριο, η Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Μανχ Κουόνγκ, δήλωσε ότι οι ηγέτες της πόλης αναγνωρίζουν ότι η ανάπτυξη του Νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές είναι ένα πολύ σημαντικό έργο με ιστορική σημασία, που στοχεύει στη συγκεκριμενοποίηση των συμπερασμάτων και των οδηγιών των ηγετών του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με την ανάπτυξη της πόλης.
«Δεν πρόκειται μόνο για τη δημιουργία ενός μοναδικού και ανώτερου νομικού πλαισίου για την ανάπτυξη της πόλης, αλλά και για την πρωτοπορία στη δημιουργία ενός σύγχρονου μοντέλου αστικής διακυβέρνησης, συμβάλλοντας στη συνολική βελτίωση των θεσμών της χώρας στη νέα εποχή», ανέλυσε ο σύντροφος.
Σύμφωνα με την Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, Νγκουγιέν Μαν Κουόνγκ, το προσχέδιο έχει λάβει πολύ υψηλή συναίνεση και συμφωνία από ειδικούς και επιστήμονες. Ανεξάρτητες απόψεις, συγκεκριμένες αναλύσεις, κριτικές και προτάσεις έχουν βοηθήσει την πόλη να εντοπίσει καλύτερα τα ζητήματα που χρειάζονται τροποποιήσεις, προσαρμογές και βελτίωση στα επόμενα βήματα.
Πηγή: https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-phan-quyen-thuc-chat-de-tphcm-but-pha-post853917.html
![[Φωτογραφία] Ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος To Lam δέχεται τον Ανώτερο Αντιπρόεδρο της Amazon, David Zapolsky](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/22/1779466547770_a1-bnd-3513-6601-jpg.webp)
Σχόλιο (0)