Η πόλη Χο Τσι Μινχ επικεντρώνεται στη σύνταξη ενός νόμου για τις ειδικές αστικές περιοχές, τον οποίο θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση . (Στη φωτογραφία: θέα του κέντρου της πόλης Χο Τσι Μινχ - Φωτογραφία: QUANG DINH)
Η πόλη Χο Τσι Μινχ επικεντρώνεται στη σύνταξη ενός νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές, τον οποίο θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση. Το Πολιτικό Γραφείο συνεδρίασε πρόσφατα για να εξετάσει την τριετή εφαρμογή του Ψηφίσματος 31 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κατεύθυνση και τα καθήκοντα για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ έως το 2030, με όραμα έως το 2045. Αυτό περιελάμβανε την έμφαση στο γεγονός ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ θα πρέπει να διερευνήσει, να συμβουλεύσει και να προτείνει στο Πολιτικό Γραφείο την έκδοση ενός νέου ψηφίσματος σχετικά με την κατασκευή και την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ στη νέα εποχή.
Η πραγματικότητα είναι ότι μια μεγαλούπολη με πάνω από 14 εκατομμύρια κατοίκους φτάνει στα όρια του παλιού μοντέλου διακυβέρνησής της, αναγκάζοντάς την να αναζητήσει ένα πιο κατάλληλο νέο θεσμικό πλαίσιο. Θα είναι δύσκολο να δημιουργηθούν σημαντικές εξελίξεις για την πόλη Χο Τσι Μινχ εάν αυτή η ιδιαίτερη αστική περιοχή συνεχίσει να εφαρμόζει το ίδιο ενιαίο νομικό πλαίσιο με άλλες επαρχίες.
Όταν μια διοικητική μονάδα διαθέτει οικονομική κλίμακα και πληθυσμό ισοδύναμο με μια επαρχία, η αναγκαστική λειτουργία της υπό τον διοικητικό μηχανισμό μιας κοινότητας ή περιφέρειας οδηγεί αναπόφευκτα σε σημεία συμφόρησης.
Το μοντέλο αστικής διακυβέρνησης για τη νέα φάση πρέπει να αλλάξει, με πολλές καινοτομίες. Έχουν υποβληθεί προτάσεις για τη δημιουργία ενός μηχανισμού για μια «ειδική αστική διακυβέρνηση» που θα αντικαταστήσει ορισμένες μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, κάτι που προσελκύει σημαντική προσοχή από το κοινό, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής ενός μοντέλου «πόλη εντός πόλης».
Κοιτάζοντας τον κόσμο, το μοντέλο «πόλη μέσα σε πόλη» ή οι μικρής κλίμακας διοικητικές ζώνες ήταν κάποτε το κλειδί για να ανοίξει ο δρόμος για την ανακάλυψη των μεγαλουπόλεων.
Αυτή είναι η περίπτωση της περιοχής Πουντόνγκ της Σαγκάης, των ειδικών περιοχών της Σεούλ ή ορισμένων από τις «ειδικές περιφέρειες» του Τόκιο, οι οποίες διαθέτουν ευέλικτους μηχανισμούς διακυβέρνησης που τους επιτρέπουν να αξιοποιούν τα μοναδικά τους πλεονεκτήματα χωρίς να περιορίζονται από μια ομοιόμορφη διοικητική δομή.
Πολλές κοινότητες και περιφέρειες στην πόλη Χο Τσι Μινχ έχουν πολύ μεγάλους πληθυσμούς, μεγάλες οικονομικές κλίμακες και εκτεταμένες γεωγραφικές περιοχές, ωστόσο η εξουσία τους παραμένει σε επίπεδο βάσης. Μια πόλη με εκατοντάδες χιλιάδες κατοίκους που εξακολουθεί να πρέπει να χειρίζεται τις υποθέσεις της χρησιμοποιώντας τον μηχανισμό και την εξουσία σε επίπεδο κοινότητας θα οδηγήσει αναπόφευκτα σε υπερφόρτωση.
Εξετάζοντας την ευρύτερη εικόνα, οι πόλεις Βουνγκ Τάου και Θου Ντάου Μοτ χρειάζονται επίσης μια «ανακαίνιση». Η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να κάνει ένα βήμα μπροστά, μετατρέποντας τις βασικές κοινότητες και τις περιφέρειές της σε «δορυφόρους πόλεις» για να συνδεθούν άμεσα με ολόκληρη την περιφερειακή αλυσίδα εφοδιασμού.
Υπάρχουν τρεις λόγοι για να υποστηρίξουμε το μοντέλο «πόλη μέσα στην πόλη» της πόλης Χο Τσι Μινχ. Ο πρώτος είναι η πίεση της κλίμακας διακυβέρνησης.
Δεύτερον, η πόλη Χο Τσι Μινχ επιθυμεί να δημιουργήσει νέους «πόλους ανάπτυξης» για να δημιουργήσει πρωτοποριακή δυναμική, με υψηλό βαθμό αυτονομίας για την ευέλικτη προσέλκυση μεγάλων κεφαλαιακών ροών και την ενεργοποίηση της ψηφιακής οικονομίας και της υψηλής τεχνολογίας.
Τρίτον, το μοντέλο «πόλη μέσα στην πόλη» εξακολουθεί να διασφαλίζει την τήρηση του ισχύοντος μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων, ενώ η σαφής αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών, μαζί με ένα κατάλληλο και νόμιμο μοντέλο, αποτελούν τη βάση για τη λειτουργία μιας έξυπνης, εξορθολογισμένης και αποτελεσματικής αστικής διακυβέρνησης.
Η πόλη Χο Τσι Μινχ αντιμετωπίζει την πρόκληση της εύρεσης νέων μοχλών ανάπτυξης στο πλαίσιο της συρρίκνωσης των παραδοσιακών ευκαιριών ανάπτυξης.
Αυτό που χρειάζεται η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν είναι απλώς περισσότερη αστική περιοχή, αλλά περισσότερη θεσμική ανταγωνιστικότητα. Το μοντέλο «πόλη μέσα στην πόλη» θα μπορούσε να γίνει ένα θεσμικό εργαστήριο για την ψηφιακή οικονομία, την υψηλή τεχνολογία, τη διεθνή εφοδιαστική, την πράσινη χρηματοδότηση ή την παράκτια αστική ανάπτυξη.
Για την εφαρμογή αυτού του νέου μοντέλου, η επιλογή τοποθεσίας πρέπει να βασίζεται σε στρατηγικό και διαπεριφερειακό σχεδιασμό.
Πρώτα και κύρια, πρέπει να επανεκτιμήσουμε ειλικρινά το μοντέλο της πόλης Thu Duc, αποφεύγοντας μια κατάσταση όπου θα φέρει τον τίτλο μιας πόλης αλλά θα πρέπει να «ζητήσει γνώμες» από διάφορα τμήματα και οργανισμούς για τα πάντα.
Το Can Gio αναδύεται με νέες ευκαιρίες ανάπτυξης, που απαιτούν ταχεία ανάπτυξη, θέτοντας μια σημαντική πρόκληση εάν παραμείνει «σε επίπεδο κοινότητας».
Με το σχεδιαζόμενο διεθνές λιμάνι μεταφόρτωσης και τον προσανατολισμό του προς μια παράκτια αστική περιοχή, το Can Gio πρέπει να οργανωθεί σύμφωνα με το μοντέλο μιας οικολογικής και οικονομικής ναυτιλιακής πόλης, ώστε να συμμετέχει ενεργά στον διάλογο και να προσελκύει παγκόσμιες ναυτιλιακές εταιρείες.
Αυτός ο νέος μηχανισμός μπορεί να εφαρμοστεί με επιτυχία μόνο εάν υπάρχει σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων και από τις δύο πλευρές. Η κεντρική κυβέρνηση θα πρέπει να αναθέσει αυστηρά την εξουσία για την εφαρμογή πιλοτικών μηχανισμών και πολιτικών στην πόλη Χο Τσι Μινχ.
Η πόλη του Χο Τσι Μινχ πρέπει να επιδείξει προληπτικά την ικανότητά της για αυτοδιοίκηση μέσω ενός διαφανούς σχεδίου εφαρμογής, το οποίο θα καταρτιστεί με ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας και μια έτοιμη υποδομή ψηφιακής τεχνολογίας.
Μια μεγαλούπολη που θέλει να ευδοκιμήσει χρειάζεται ένα αρκετά ευρύ θεσμικό πλαίσιο για το μέλλον.
Η έννοια της πόλης μέσα στην πόλη δεν είναι ένα προνόμιο που παρέχεται από τον χαρακτηρισμό, αλλά μάλλον μια εγγενής ανάγκη, ένα απαραίτητο νομικό εργαλείο για την πόλη του Χο Τσι Μινχ ώστε να απελευθερώσει την παραγωγική της ικανότητα και να συνεχίσει να διατηρεί τον ρόλο της ως οικονομική ατμομηχανή ολόκληρης της χώρας.
Πηγή: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm
Σχόλιο (0)