Ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2026: Μια νέα ώθηση για την ανακάλυψη του Ανόι.

Εκτός από την παροχή ισχυρότερων μηχανισμών για την αστική διακυβέρνηση, ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2026 ανοίγει επίσης νέες ευκαιρίες ανάπτυξης για το Ανόι μέσω εξαιρετικών πολιτικών στην επιστήμη και την τεχνολογία, την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, την κοινωνική πρόνοια και τους οικονομικούς πόρους.

Αυτό θεωρείται κρίσιμο θεμέλιο για την πρωτεύουσα, ώστε να μετασχηματίσει το μοντέλο ανάπτυξής της, κινούμενη προς ένα καινοτόμο αστικό κέντρο και έναν εθνικό κόμβο ανάπτυξης γνώσης.

Χορήγηση εξαιρετικών μηχανισμών για να καταστεί το Ανόι κέντρο καινοτομίας.

Στο ανταγωνιστικό τοπίο των μεγάλων πόλεων παγκοσμίως, η επιστήμη και η τεχνολογία, η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός καθίστανται ολοένα και πιο καθοριστικοί παράγοντες για τον καθορισμό της ανταγωνιστικότητας.

Στο Ανόι – μια πόλη με μεγάλη συγκέντρωση πανεπιστημίων, ερευνητικών ιδρυμάτων, τεχνολογικών εταιρειών και ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας – η έλλειψη ευέλικτων μηχανισμών με την πάροδο των ετών θεωρείται εμπόδιο που εμποδίζει την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων της.

Μια θέα του Ανόι, της πρωτεύουσας. Φωτογραφία: Pham Hung

Ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2026 αφιερώνει ένα ολόκληρο κεφάλαιο στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού, με πολλές εξαιρετικές πολιτικές.

Σύμφωνα με το Άρθρο 18, το Ανόι εξουσιοδοτείται να αναπτύξει τους δικούς του μηχανισμούς για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την ανάπτυξη ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων, την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων, τις καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις και την εφαρμογή της τεχνητής νοημοσύνης στη διαχείριση των πόλεων.

Ένα βασικό χαρακτηριστικό είναι ο μηχανισμός ελεγχόμενων δοκιμών (sandbox) στο Άρθρο 19. Συνεπώς, η πόλη μπορεί να επιτρέψει τη δοκιμή νέων τεχνολογιών, επιχειρηματικών μοντέλων, λύσεων ή προϊόντων εντός καθορισμένου πεδίου εφαρμογής και χρονικού πλαισίου, ακόμη και σε περιπτώσεις όπου η ισχύουσα νομοθεσία δεν ρυθμίζεται πλήρως ή δεν είναι πλέον κατάλληλη.

Αυτό ανοίγει τεράστιες ευκαιρίες για τομείς όπως η τεχνητή νοημοσύνη, τα ψηφιακά δεδομένα, η χρηματοοικονομική τεχνολογία, η έξυπνη εφοδιαστική, η τεχνολογία υγειονομικής περίθαλψης, η ψηφιακή εκπαίδευση και οι έξυπνες μεταφορές.

"

Εκτιμώντας ιδιαίτερα τους κανονισμούς σχετικά με τους μηχανισμούς ελεγχόμενων δοκιμών (sandboxes) στην επιστήμη, την τεχνολογία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Trinh Thi Tu Anh (αντιπροσωπεία Lam Dong) δήλωσε ότι πρόκειται για μια σύγχρονη νομοθετική προσέγγιση, η οποία ανοίγει έναν ευέλικτο χώρο για το Ανόι να πειραματιστεί με νέα τεχνολογικά μοντέλα και πρωτοποριακούς τομείς.

Οι ειδικοί πιστεύουν ότι, εάν λειτουργήσει αποτελεσματικά, το Ανόι θα μπορούσε να γίνει το «εργαστήριο καινοτομίας» της χώρας, παρόμοιο με το μοντέλο που έχουν υιοθετήσει πολλές μεγάλες πόλεις σε όλο τον κόσμο.

Συγκεκριμένα, ο νόμος επιτρέπει την ίδρυση ταμείων επιχειρηματικών κεφαλαίων χρησιμοποιώντας τον προϋπολογισμό της πόλης για την υποστήριξη του καινοτόμου οικοσυστήματος νεοσύστατων επιχειρήσεων, αποδεχόμενοι κινδύνους σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς.

Αυτό είναι ένα πρωτοποριακό βήμα, επειδή, στον τομέα της τεχνολογίας, η αποτυχία είναι ένα φυσιολογικό μέρος της διαδικασίας δοκιμών, αλλά χωρίς τους κατάλληλους οικονομικούς μηχανισμούς, είναι πολύ δύσκολο να σχηματιστούν εταιρείες τεχνολογίας μεγάλης κλίμακας.

Επιπλέον, οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να εκπίπτουν τα έξοδα έρευνας και ανάπτυξης κατά τον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος, έως και 200% των πραγματικών εξόδων.

Οι οικονομικοί εμπειρογνώμονες πιστεύουν ότι αυτή η πολιτική θα δημιουργήσει ένα σημαντικό κίνητρο για τις επιχειρήσεις να επενδύσουν περισσότερο στην έρευνα και την ανάπτυξη νέων προϊόντων και τεχνολογιών.

Το Άρθρο 20 θέτει επίσης τα θεμέλια για την ανάπτυξη ενός οικοσυστήματος υψηλής τεχνολογίας στο Ανόι, στο οποίο το Πάρκο Υψηλής Τεχνολογίας Hoa Lac καθίσταται βασικό εθνικό κέντρο έρευνας, δοκιμών, εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής τεχνολογίας και καινοτομίας.

Προς μια υψηλότερη ποιότητα ζωής

Πέρα από την εστίαση στην οικονομική ανάπτυξη, ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2026 τοποθετεί τους ανθρώπους στο επίκεντρο της ανάπτυξης.

Ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2026 στοχεύει στην μετατροπή του Ανόι σε μια έξυπνη, σύγχρονη, βιώσιμη και διεθνώς ανταγωνιστική πόλη. (Στη φωτογραφία: Μια γωνιά της λίμνης Ha Dinh. Φωτογραφία: Hong Thai)

Τα άρθρα 15, 16 και 17 εισάγουν πολλούς νέους μηχανισμούς που αφορούν τον πολιτισμό, την εκπαίδευση, την υγεία και την κοινωνική πρόνοια, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων.

Στον τομέα της εκπαίδευσης, στο Ανόι έχει δοθεί μεγαλύτερη αυτονομία στην οικοδόμηση σχολικών μοντέλων υψηλής ποιότητας, στη δημιουργία διεθνών εκπαιδευτικών συνεργασιών και στην ανάπτυξη εξειδικευμένων προγραμμάτων κατάρτισης προσαρμοσμένων στις αναπτυξιακές ανάγκες της πρωτεύουσας.

Αυτό δίνει στην πόλη μεγαλύτερη ευελιξία στην οικοδόμηση ενός προηγμένου εκπαιδευτικού συστήματος και στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.

Στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, μια αξιοσημείωτη νέα εξέλιξη είναι ότι η πόλη μπορεί να υποστηρίξει την πληρωμή ιατρικών εξόδων εκτός του πεδίου εφαρμογής της ασφάλισης υγείας σύμφωνα με έναν κατάλληλο οδικό χάρτη· να αναπτύξει υπηρεσίες τηλεϊατρικής, προνοσοκομειακή επείγουσα περίθαλψη και δωρεάν τακτικούς ελέγχους υγείας για τους κατοίκους.

Πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι, εάν εφαρμοστεί αποτελεσματικά, αυτό θα αποτελέσει ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης και της δημόσιας υγειονομικής περίθαλψης.

Επιπλέον, το Ανόι έχει επίσης την εξουσία να αναπτύξει εκτεταμένες πολιτικές κοινωνικής πρόνοιας, αυξάνοντας την υποστήριξη προς τις ευάλωτες ομάδες, τα μειονεκτούντα άτομα και τις περιοχές που αντιμετωπίζουν δυσκολίες.

Στον πολιτιστικό τομέα, ο νόμος ανοίγει ισχυρότερους μηχανισμούς για τη διατήρηση, την αποκατάσταση και την αξιοποίηση των αξιών της πολιτιστικής κληρονομιάς, αναπτύσσοντας παράλληλα την πολιτιστική βιομηχανία - έναν τομέα που θεωρείται ιδιαίτερο πλεονέκτημα του Ανόι.

Ένα από τα μεγαλύτερα εμπόδια του Ανόι όλα αυτά τα χρόνια ήταν το ζήτημα των πόρων.

Η ανάπτυξη συστημάτων μετρό, ψηφιακών υποδομών, η ανακαίνιση παλαιών πολυκατοικιών, η αντιμετώπιση περιβαλλοντικών ζητημάτων ή οι επενδύσεις σε υψηλής ποιότητας υγειονομική περίθαλψη και εκπαίδευση απαιτούν σημαντικά κεφάλαια.

Το άρθρο 21 του νόμου θεωρείται σημαντική πρόοδος στους χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς, καθώς επιτρέπει στο Ανόι να διατηρήσει πρόσθετα έσοδα από τον προϋπολογισμό και του δίνει μεγαλύτερη αυτονομία στη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών.

Η πόλη δικαιούται να λαμβάνει όλες τις συγκεκριμένες ροές εσόδων, όπως τέλη χρήσης γης, τέλη μίσθωσης γης, τέλη συναλλαγών πιστωτικών μονάδων άνθρακα και συγκεκριμένα τέλη και χρεώσεις που εκδίδονται από το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης.

Ταυτόχρονα, το Ανόι επιτρέπεται να εκδίδει ομόλογα τοπικής αυτοδιοίκησης, πράσινα ομόλογα και ομόλογα υποδομών για την κινητοποίηση πόρων για βασικά έργα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο νόμος επιτρέπει επίσης πιο ευέλικτη διαχείριση του προϋπολογισμού, κατανέμοντας προληπτικά κεφάλαια σε επείγοντα ή στρατηγικά σημαντικά έργα.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, η πιο σημαντική πτυχή του νέου χρηματοοικονομικού μηχανισμού δεν είναι «το πόσα χρήματα μπορούν να διατηρηθούν», αλλά μάλλον η δημιουργία συνθηκών ώστε το Ανόι να είναι πιο προνοητικό στις επενδύσεις και την ανάπτυξη και να μην χάνει ευκαιρίες ανάπτυξης.

Είναι σαφές ότι ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2026 δεν αποτελεί μόνο ένα νέο νομικό πλαίσιο, αλλά και μια μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή στρατηγική για το Ανόι. Από την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία, την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, τον πολιτισμό έως τα οικονομικά και τον προϋπολογισμό, οι νέοι μηχανισμοί στοχεύουν όλοι σε έναν ευρύτερο στόχο: την οικοδόμηση του Ανόι σε μια έξυπνη, σύγχρονη, βιώσιμη πόλη με διεθνή ανταγωνιστικότητα.

"

Οι κανονισμοί για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στον Νόμο περί Πρωτεύουσας του 2026 έχουν ανοίξει ένα συγκεκριμένο νομικό πλαίσιο, διευκολύνοντας την άρση των διοικητικών εμποδίων. Η ισχυρή αποκέντρωση της εξουσίας στην κυβέρνηση του Ανόι θα επιτρέψει στις πολιτικές να ανταποκρίνονται ταχύτερα στις αναπτυξιακές απαιτήσεις, να περιορίσουν τη «νομιμοποίηση» του τεχνικού περιεχομένου και να δημιουργήσουν έναν ευέλικτο θεσμικό χώρο για την προσέλκυση επενδύσεων, ταλέντων και επιχειρήσεων υψηλής τεχνολογίας.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Dang (αντιπροσωπεία Bac Ninh)

Πηγή: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html