Τροποποιημένος Νόμος περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης: Ενίσχυση των καθηκόντων και των εξουσιών του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας και του διαμερίσματος

Ο νόμος αριθ. 72/2025/QH15 (Τροποποιημένος νόμος για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης) ψηφίστηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, στην 9η σύνοδο στις 16 Ιουνίου 2025 και τέθηκε σε ισχύ αμέσως μετά την ψήφισή του.

Προκειμένου να ενισχυθεί ο ρόλος και η ευθύνη του επικεφαλής σύμφωνα με τις προτάσεις των αντιπροσώπων, το σχέδιο νόμου ολοκλήρωσε το περιεχόμενο της διάκρισης μεταξύ των γενικών καθηκόντων και εξουσιών της Λαϊκής Επιτροπής και των ειδικών καθηκόντων και εξουσιών του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής, με στόχο την αύξηση των εξουσιών του νέου Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας. Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού του νόμου, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας έχει 17 καθήκοντα και εξουσίες. Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας έχει 23 καθήκοντα και εξουσίες.

Καθήκοντα και εξουσίες του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας (Άρθρο 23 του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης)

1. Ηγείται και διαχειρίζεται το έργο της Λαϊκής Επιτροπής· συγκαλεί και προεδρεύει των συνεδριάσεων της Λαϊκής Επιτροπής.

2. Ηγείται και κατευθύνει την εκτέλεση των καθηκόντων επιβολής του Συντάγματος, των νόμων και των εγγράφων των ανώτερων κρατικών υπηρεσιών και του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής στο ίδιο επίπεδο· επιθεωρεί και χειρίζεται τις παραβιάσεις κατά τη διαδικασία εφαρμογής του Συντάγματος και των νόμων στην τοπική αυτοδιοίκηση.

3. Ηγείται και είναι υπεύθυνος για τη λειτουργία του κρατικού διοικητικού μηχανισμού, διασφαλίζοντας την ενότητα και τη συνέχεια της διοίκησης· εφαρμόζει τη διοικητική μεταρρύθμιση, τη μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας και τους δημόσιους υπαλλήλους στις κρατικές διοικητικές υπηρεσίες της περιοχής· εφαρμόζει αποτελεσματικά την τεχνολογία πληροφοριών και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στη λειτουργία των τοπικών αρχών στο επίπεδό τους, στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών και στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

4. Ηγείται, κατευθύνει, παροτρύνει και επιθεωρεί το έργο εξειδικευμένων υπηρεσιών και άλλων διοικητικών οργανισμών που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή στο ίδιο επίπεδο.

5. Διευθύνει και είναι υπεύθυνος για την οργάνωση της εφαρμογής των εκτιμήσεων του τοπικού προϋπολογισμού· διαχειρίζεται και χρησιμοποιεί αποτελεσματικά το επενδυτικό κεφάλαιο, τη χρηματοδότηση, τους πόρους του προϋπολογισμού, τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία και τις υποδομές που έχουν διατεθεί στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και την αποκέντρωση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

6. Κατευθύνει και οργανώνει την εφαρμογή των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών καθηκόντων, την ανάπτυξη τομέων και πεδίων, την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας, την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στην περιοχή· οργανώνει την εφαρμογή της κρατικής διαχείρισης σε τοπικό επίπεδο στους τομείς της οικονομίας, της γης, της γεωργίας, των αγροτικών περιοχών, των πόρων, του περιβάλλοντος, του εμπορίου, των υπηρεσιών, της βιομηχανίας, των κατασκευών, των μεταφορών, της εκπαίδευσης, της υγείας, της νομοθεσίας, της δικαστικής διοίκησης, της δικαστικής υποστήριξης, των εσωτερικών υποθέσεων, της εργασίας, της πληροφόρησης, του πολιτισμού, της κοινωνίας, του τουρισμού, της φυσικής αγωγής και του αθλητισμού στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

7. Διευθύνει και οργανώνει την εκτέλεση καθηκόντων εξωτερικών υποθέσεων, διασφαλίζει την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, την τάξη και την κοινωνική ασφάλεια στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· προστατεύει την περιουσία των υπηρεσιών και οργανισμών, προστατεύει τη ζωή, την υγεία, την ελευθερία, την τιμή, την αξιοπρέπεια, την περιουσία, άλλα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των πολιτών, διασφαλίζει τα ανθρώπινα δικαιώματα· προλαμβάνει και καταπολεμά εγκλήματα και άλλες παραβιάσεις του νόμου στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

8. Κατεύθυνση και οργάνωση της εφαρμογής πολιτικών σχετικά με την εθνικότητα και τη θρησκεία· διατήρηση και προώθηση της πολιτιστικής ταυτότητας των εθνοτικών μειονοτήτων και των θρησκευτικών πιστών στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

9. Διευθύνει και είναι υπεύθυνος για την οργάνωση της εφαρμογής των πολεοδομικών τύπων που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές της περιοχής· διαχειρίζεται αγορές, εμπορικά κέντρα, τουριστικά αξιοθέατα, νηπιαγωγεία, δημοτικά σχολεία, γυμνάσια, ιατρικές εγκαταστάσεις και εγκαταστάσεις κοινωνικής πρόνοιας που υπάγονται στην αρμοδιότητά του· διατηρεί τις τοπικές πολιτιστικές παραδόσεις και διαχειρίζεται πολιτιστικές, αθλητικές και ψυχαγωγικές εγκαταστάσεις στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

10. Κατευθύνει και οργανώνει την εφαρμογή της πρόσληψης, της χρήσης και της διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και την αποκέντρωση των ανώτερων κρατικών υπηρεσιών· αποφασίζει για τον διορισμό, την απόλυση, τη μετάθεση και την απομάκρυνση των επικεφαλής και των αναπληρωτών επικεφαλής εξειδικευμένων υπηρεσιών, άλλων διοικητικών οργανισμών και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή σε ένα επίπεδο· αποφασίζει για την προσωρινή αναστολή του έργου των Αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής σε ένα επίπεδο, των επικεφαλής εξειδικευμένων υπηρεσιών, άλλων διοικητικών οργανισμών και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή σε ένα επίπεδο.

11. Άμεση και άμεση αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης που σχετίζονται με φυσικές καταστροφές, επιδημίες και καταστροφές στην περιοχή.

12. Υπεύθυνος για την παροχή βασικών δημόσιων υπηρεσιών στην περιοχή όσον αφορά τον φωτισμό, την ύδρευση, την επεξεργασία λυμάτων και αποβλήτων, την περιβαλλοντική απολύμανση και την πρόληψη και καταπολέμηση πυρκαγιών σύμφωνα με τον νόμο.

13. Οργάνωση της εφαρμογής της υποδοχής πολιτών, της διευθέτησης παραπόνων και καταγγελιών, της πρόληψης και καταπολέμησης της διαφθοράς, της σπατάλης και της αρνητικότητας στις δραστηριότητες των τοπικών αρχών στο επίπεδό τους και στις κοινωνικοοικονομικές δραστηριότητες της περιοχής σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

14. Καθοδήγηση και επιθεώρηση των δραστηριοτήτων αυτοδιαχείρισης των χωριών της περιοχής σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

15. Εκδίδει αποφάσεις και άλλα διοικητικά έγγραφα για θέματα που εμπίπτουν στα καθήκοντα και τις εξουσίες της· καταργεί, τροποποιεί, συμπληρώνει ή αντικαθιστά έγγραφα που εκδίδει όταν κρίνονται πλέον μη κατάλληλα ή παράνομα.

16. Να εκπροσωπεί τη Λαϊκή Επιτροπή στο επίπεδό της για να αποφασίζει για θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Λαϊκής Επιτροπής, εκτός από τα περιεχόμενα που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 40 του παρόντος νόμου και να υποβάλλει έκθεση στη Λαϊκή Επιτροπή στην πλησιέστερη συνεδρίαση.

17. Εκτελεί τα ανατεθειμένα και μεταβιβασμένα καθήκοντα και εξουσίες και άλλα καθήκοντα και εξουσίες όπως ορίζονται από το νόμο.

Αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι της νέας περιφέρειας Hoa Hung (HCMC) συμμετέχουν στον έλεγχο της λειτουργίας συστημάτων σε ψηφιακές πλατφόρμες. Φωτογραφία: CAM NUONG

Καθήκοντα και εξουσίες της Λαϊκής Επιτροπής του Τάγματος

Η Λαϊκή Επιτροπή του Τάγματος εκτελεί τα καθήκοντα και τις εξουσίες που ορίζονται στο Άρθρο 22 του παρόντος Νόμου και τα ακόλουθα καθήκοντα και εξουσίες:

1. Συντάσσει και υποβάλλει στο Λαϊκό Συμβούλιο του ίδιου επιπέδου για εξέταση και έκδοση ψηφισμάτων για την εκτέλεση των καθηκόντων και των εξουσιών που ορίζονται στις παραγράφους 1, 2 και 3 του άρθρου 24 του παρόντος νόμου και οργανώνει την εφαρμογή των ψηφισμάτων του Λαϊκού Συμβουλίου του ίδιου επιπέδου.

2. Υλοποίηση διασυνδέσεων και συνεργασίας στην οικονομική ανάπτυξη, τις αστικές υποδομές, τις μεταφορές και το περιβάλλον με τις τοπικές αρχές σε γειτονικές περιφέρειες σύμφωνα με την αποκέντρωση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής και τους νομικούς κανονισμούς, διασφαλίζοντας τη σύγχρονη, διασυνδεδεμένη, ενιαία και αρμονική ανάπτυξη μεταξύ των αστικών περιοχών της περιοχής.

3. Είσπραξη τελών και χρεώσεων στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και την αποκέντρωση της τοπικής αυτοδιοίκησης σε επαρχιακό επίπεδο.

4. Οργάνωση της εφαρμογής πολιτικών για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης της αστικής οικονομίας, του εμπορίου, των υπηρεσιών, των χρηματοοικονομικών, της ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά της αστικής περιοχής σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

5. Οργάνωση της εφαρμογής προγραμμάτων αστικής ανακαίνισης, καλλωπισμού και ανάπτυξης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και αποκέντρωση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Καθήκοντα και εξουσίες του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής του Τάγματος

Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Τάγματος εκτελεί τα καθήκοντα και τις εξουσίες που ορίζονται στις παραγράφους 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16 και 17 του άρθρου 23 του παρόντος νόμου, καθώς και τα ακόλουθα καθήκοντα και εξουσίες:

1. Κατεύθυνση και οργάνωση της εφαρμογής του πολεοδομικού σχεδιασμού, των προγραμμάτων και των σχεδίων, καθώς και των αστικών υποδομών, για τη διασφάλιση της σύγχρονης, διασυνδεδεμένης, ενιαίας και αρμονικής ανάπτυξης μεταξύ των αστικών περιοχών της περιοχής· χρήση των αστικών γης για την κατασκευή έργων αστικής υποδομής σύμφωνα με την αποκέντρωση και τους κανονισμούς του νόμου·

2. Κατευθύνει και οργανώνει την εφαρμογή μέτρων για την προστασία του αστικού περιβάλλοντος, τη διαχείριση των αποβλήτων και των λυμάτων, τον έλεγχο της περιβαλλοντικής ρύπανσης, την προστασία των χώρων πρασίνου και των αστικών οικοσυστημάτων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

3. Διευθύνει και είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση, τη συντήρηση και την επισκευή των αστικών υποδομών· επιθεωρεί τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία κατά την κατασκευή κατοικιών και τα κατασκευαστικά έργα σε αστικές περιοχές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου·

4. Κατευθύνει και οργανώνει την εφαρμογή μέτρων για την εξασφάλιση της ασφάλειας, της τάξης, της πρόληψης του εγκλήματος, της οδικής ασφάλειας, της πρόληψης της κυκλοφοριακής συμφόρησης, της πρόληψης πυρκαγιών και εκρήξεων, και διασφαλίζει ένα ασφαλές περιβάλλον διαβίωσης για τους κατοίκους των πόλεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

5. Κατευθύνει και οργανώνει την εφαρμογή της διαχείρισης του αστικού πληθυσμού και την πρόληψη των κοινωνικών δεινών στις αστικές περιοχές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

6. Εκτέλεση των καθηκόντων διαχείρισης και προστασίας του αστικού χώρου, της αρχιτεκτονικής και του τοπίου.

7. Καθοδήγηση και επιθεώρηση των δραστηριοτήτων αυτοδιαχείρισης των οικιστικών ομάδων στην περιοχή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΥΘΥΝΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-tang-cuong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-xa-phuong-post801299.html