Βελτίωση της ποιότητας των δημοσίων υπαλλήλων

Σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας της 49ης Συνόδου, αύριο το πρωί (29 Σεπτεμβρίου 2025), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα γνωμοδοτήσει επί του σχεδίου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένου). Με πολλούς νέους κανονισμούς, το σχέδιο νόμου στοχεύει στη βελτίωση της ποιότητας των δημοσίων υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένης της καινοτομίας στην πρόσληψη, χρήση και διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, και στην αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων σε συνδυασμό με τη βελτίωση της ποιότητας και των αποτελεσμάτων της εκτέλεσης των καθηκόντων.

Το σχέδιο νόμου ορίζει σαφώς ότι η πρόσληψη, η διαχείριση, η οργάνωση και η χρήση των δημοσίων υπαλλήλων πρέπει να βασίζονται στις απαιτήσεις της θέσης εργασίας και στην ικανότητα και αποτελεσματικότητα της απόδοσης του δημοσίου υπαλλήλου, χωρίς τη διεξαγωγή εξετάσεων ή την εξέταση της προαγωγής επαγγελματικών τίτλων των δημοσίων υπαλλήλων. Η μετατροπή της μεθόδου διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, όπως στο σχέδιο νόμου, ανταποκρίνεται στην τρέχουσα τάση της μεταρρύθμισης του δημόσιου τομέα, ικανοποιώντας τις απαιτήσεις της «έντονης καινοτομίας στη μέθοδο πρόσληψης, αξιολόγησης, σχεδιασμού, κατάρτισης, προώθησης, οργάνωσης και χρήσης στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων στο πολιτικό σύστημα», δημιουργώντας μια νομική βάση για την εφαρμογή της καταβολής μισθών ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, σύμφωνα με το πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 27-NQ/TW (21 Μαΐου 2018), διασφαλίζοντας τη συνέπεια στις διατάξεις του νόμου περί στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων.

Επιπλέον, ο μετασχηματισμός της μεθόδου διαχείρισης των δημοσίων υπαλλήλων όπως προβλέπεται στο σχέδιο νόμου στοχεύει επίσης να συμβάλει στην αύξηση της διαφάνειας και της δικαιοσύνης στην πρόσληψη, χρήση και διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων με βάση σαφή εργασία, ικανότητα και πραγματικά αποτελέσματα εργασίας, για τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των μονάδων της δημόσιας υπηρεσίας. Η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων με βάση την εργασιακή απόδοση θα παρακινήσει τους δημοσίους υπαλλήλους να καταβάλλουν προσπάθειες καθημερινά, αποφεύγοντας την κατάσταση όπου μια ομάδα δημοσίων υπαλλήλων εργάζεται επιπόλαια, «όλη μέρα, γεμάτοι δουλειά».

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου ορίζει σαφώς τη μορφή των διαγωνιστικών εξετάσεων, τις δημόσιες και ισότιμες προσλήψεις και τη μορφή υποδοχής για ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας. Οι μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας είναι προνοητικές στην επιλογή μεθόδων πρόσληψης κατάλληλων για τον κλάδο και τον τομέα λειτουργίας, στοχεύοντας σε ένα επαγγελματικό και σύγχρονο μοντέλο διοίκησης. Εάν η παρούσα ρύθμιση εφαρμοστεί σωστά, θα βοηθήσει στην πρόσληψη ικανών και ειδικευμένων ατόμων. Ωστόσο, για την αποφυγή αρνητικών φαινομένων, είναι απαραίτητο να ρυθμιστεί αυστηρά η διαδικασία πρόσληψης, να αυξηθεί η εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και να ενισχυθεί η ευθύνη των ικανών προσώπων στην πρόσληψη και τον διορισμό δημοσίων υπαλλήλων. Μόνο τότε δεν θα υπάρξει περίπτωση πρόσληψης ή διορισμού του «λάθους» ατόμου.

Έτσι, για την πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων, εκτός από τη μορφή εξέτασης και επιλογής, το σχέδιο νόμου ορίζει τη μορφή «υποδοχής» υποκειμένων όπως εμπειρογνώμονες, επιστήμονες , άτομα με ειδικά ταλέντα και ικανότητες... Η διαφοροποίηση της μεθόδου πρόσληψης δημοσίων υπαλλήλων όπως στο σχέδιο νόμου είναι απαραίτητη, δημιουργώντας συνθήκες ώστε οι μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας να είναι προνοητικές στην πρόσληψη και επιλογή ικανών ατόμων που πληρούν τις απαιτήσεις της θέσης εργασίας. Ωστόσο, χρειάζεται ένας μηχανισμός αυστηρού ελέγχου και εποπτείας, καθώς και συγκεκριμένα κριτήρια και διαδικασίες για τις περιπτώσεις υποδοχής, ώστε να αποφεύγεται η κατάχρηση του μηχανισμού κατά την «υποδοχή».

Το σχέδιο νόμου, όχι μόνο καινοτομεί στην πρόσληψη και τη διαχείριση, αλλά και επιδεικνύει καινοτομία και στον μηχανισμό αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου ορίζει αρχές, εξουσίες και αναπτύσσει κανονισμούς για την τακτική, συνεχή και ποσοτική αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων με βάση τα αποτελέσματα της εκτέλεσης των καθηκόντων, εφαρμόζοντας την επιστήμη και την τεχνολογία για τη δημιουργία ενός μηχανισμού για τον έλεγχο των δημοσίων υπαλλήλων μόλις διαπιστωθεί ότι δεν πληρούν τις απαιτήσεις της εργασίας, χωρίς να χρειάζεται να περιμένουν τα αποτελέσματα της αξιολόγησης για 2 συνεχόμενα έτη, όπως ορίζεται από τους ισχύοντες κανονισμούς. Η εξουσία αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων ασκείται από τον προϊστάμενο της δημόσιας υπηρεσίας ή ανατίθεται η εξουσία αξιολόγησης στον προϊστάμενο της υπαγόμενης μονάδας. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση έχει αναλάβει να εκδώσει ένα Πλαίσιο κριτηρίων αξιολόγησης για τους δημοσίους υπαλλήλους στις δημόσιες υπηρεσίες, ως βάση για τις δημόσιες υπηρεσίες, ώστε να αναπτύξουν κανονισμούς αξιολόγησης που ισχύουν για τις μονάδες τους. Ο κανονισμός αυτός συνάδει με την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, επιτρέποντας στις μονάδες να αποφασίζουν να χρησιμοποιούν μεθόδους αξιολόγησης κατάλληλες για τους οργανισμούς και τις μονάδες τους.

Στην πραγματικότητα, στο παρελθόν, η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων μας ήταν ακόμη τυπική, λόγω έλλειψης συγκεκριμένων κριτηρίων, λόγω σεβασμού και αποφυγής. Προκειμένου να αξιολογηθούν και να ταξινομηθούν οι δημόσιοι υπάλληλοι με πραγματικό τρόπο, χωρίς γενική και συναισθηματική αξιολόγηση, η Κυβέρνηση πρέπει να κατευθύνει την ανάπτυξη κανονισμών που να καθορίζουν σαφώς συγκεκριμένα προϊόντα που σχετίζονται με κάθε συγκεκριμένη θέση εργασίας, με σαφή κριτήρια και ποσοτικοποίηση. Είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθούν τα κριτήρια ολοκλήρωσης εργασίας και ο δείκτης ικανοποίησης ατόμων και επιχειρήσεων ως μέτρα για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων.

Η καινοτομία του μηχανισμού αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων θα δημιουργήσει έναν ανταγωνιστικό μηχανισμό εντός της ομάδας, παρακινώντας τους δημοσίους υπαλλήλους να εξασκούνται συνεχώς, να βελτιώνουν την ικανότητά τους και το αίσθημα ευθύνης τους κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Αυτό θα εξαλείψει τη νοοτροπία της «είσοδος αλλά όχι έξοδος» στην ομάδα των δημοσίων υπαλλήλων. Με αυτόν τον τρόπο, θα βελτιωθούν τα επαγγελματικά προσόντα των δημοσίων υπαλλήλων, η ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών και θα καλυφθούν οι ολοένα και υψηλότερες απαιτήσεις που απαιτεί η κοινωνική πρακτική.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html