Ολοκληρωμένη έρευνα 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων

Η ενσωμάτωση των τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων έχει το πλεονέκτημα της κοινής εφαρμογής των στόχων της γεωργίας, των αγροτών και των αγροτικών περιοχών για την ανάπτυξη της οικολογικής γεωργίας, των σύγχρονων αγροτικών περιοχών και των πολιτισμένων αγροτών.

Σκηνή συνάντησης.

Το απόγευμα της 15ης Οκτωβρίου, ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός Nguyen Hoa Binh και οι αναπληρωτές πρωθυπουργοί Tran Hong Ha και Mai Van Chinh συμπροήδρευσαν σε συνάντηση με επικεφαλής υπουργείων, κλάδων και οργανισμών σχετικά με τη μελέτη της συγχώνευσης τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων: νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές.

Ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος δήλωσε ότι, εφαρμόζοντας την οδηγία του Πρωθυπουργού, το Υπουργείο υπέβαλε έκθεση σχετικά με την προτεινόμενη επενδυτική πολιτική για την ανάπτυξη του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη και τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας για την περίοδο 2026-2035, με βάση την ενσωμάτωση του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη και του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας.

Ο Πρωθυπουργός αποφάσισε να συστήσει Συμβούλιο Αξιολόγησης του Κράτους για να υποβάλει έκθεση σχετικά με την προτεινόμενη επενδυτική πολιτική για το πρόγραμμα. Το Υπουργείο Οικονομικών λαμβάνει μέτρα σύμφωνα με τη διαδικασία. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος ολοκληρώνει τη διαδικασία σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού.

Το όνομα του Προγράμματος είναι το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη και τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας για την περίοδο 2026-2035. Οι δικαιούχοι του Προγράμματος περιλαμβάνουν φτωχά νοικοκυριά, νοικοκυριά σχεδόν φτωχά, νοικοκυριά που έχουν ξεφύγει πρόσφατα από τη φτώχεια, άτομα, οικιστικές κοινότητες, συνεταιρισμούς, συνεταιριστικές ομάδες, επιχειρήσεις και άλλους σχετικούς οργανισμούς σε εθνικό επίπεδο, με προτεραιότητα στις αγροτικές περιοχές και τις φτωχές κοινότητες.

Το πρόγραμμα θα εφαρμοστεί σε εθνικό επίπεδο, σε 3.321 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, συγκεντρωμένες σε αγροτικές περιοχές, ιδίως σε φτωχές κοινότητες. Η περίοδος εφαρμογής είναι 10 χρόνια, από το 2026 έως το 2035, χωρισμένη σε 2 φάσεις: 2026-2030 και 2031-2035.

Το πρόγραμμα έχει σχεδιαστεί σε 10 ομάδες συστατικών περιεχομένων με 60 συγκεκριμένα περιεχόμενα. Η συγκεκριμένη εφαρμογή του περιεχομένου πραγματοποιείται από τα υπουργεία διαχείρισης του τομέα σύμφωνα με τα εθνικά προγράμματα-στόχους και τα προγράμματα που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές. Η κεντρική κυβέρνηση κατανέμει το σύνολο των πόρων στις τοπικές αρχές και οι τοπικές αρχές είναι πλήρως υπεύθυνες για την εφαρμογή.

Όσον αφορά το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές για την περίοδο 2021-2030, ο Υφυπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, Y Vinh Tor, δήλωσε ότι όλες οι τοπικές αρχές αξιολόγησαν ότι υπήρξαν θετικές αλλαγές στην εφαρμογή του προγράμματος κατά την περίοδο 2021-2025 και ταυτόχρονα συμφώνησαν να προτείνουν την εφαρμογή της φάσης 2 (2026-2030).

Μετά από έλεγχο, το Γραφείο της Κυβέρνησης διαπίστωσε ότι οι δικαιούχοι των 3 Προγραμμάτων είναι ορεινές κοινότητες και φτωχές περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων.

Όσον αφορά την τοποθεσία, πολλές ορεινές κοινότητες εθνοτικών μειονοτήτων είναι αγροτικές και φτωχές κοινότητες. Οι επενδύσεις σε υποδομές, η υποστήριξη των μέσων διαβίωσης και τα θέματα επαγγελματικής κατάρτισης αλληλεπικαλύπτονται ως προς το περιεχόμενο (όπου το Νέο Αγροτικό Πρόγραμμα επενδύει σε βασικές υποδομές· το Πρόγραμμα Βιώσιμης Μείωσης της Φτώχειας υποστηρίζει την απασχόληση, τα μέσα διαβίωσης και την επαγγελματική κατάρτιση· το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για τις Ορεινές Περιοχές Εθνοτικών Μειονοτήτων επενδύει σε βασικές υποδομές και μέσα διαβίωσης).

Συνεπώς, η ανεξάρτητη εφαρμογή των 3 Προγραμμάτων στο παρελθόν αντιμετώπισε ορισμένες δυσκολίες και εμπόδια στη διαδικασία εφαρμογής, όπως: διασπορά πόρων, αργή εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, οι τοπικές αρχές (επίπεδο κοινότητας) έλαβαν πολλές πηγές επενδυτικού κεφαλαίου για υποδομές, προκαλώντας δυσκολίες στον σχεδιασμό, την υποβολή εκθέσεων και την κινητοποίηση αντίστοιχων κεφαλαίων, προκαλώντας επικάλυψη στη διαχείριση και την εποπτεία, καθιστώντας δύσκολη την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των Προγραμμάτων, μειώνοντας την αποδοτικότητα των επενδύσεων και μη αξιοποίηση της συμπληρωματικότητας μεταξύ των Προγραμμάτων.

Στη συνάντηση, οι απόψεις υπουργείων, παραρτημάτων και οργανισμών της Εθνοσυνέλευσης έδειξαν ότι η ενσωμάτωση των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων έχει πλεονεκτήματα όπως η κοινή εφαρμογή των στόχων του Ψηφίσματος αριθ. 19-NQ/TW της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής για τη γεωργία, τους αγρότες και τις αγροτικές περιοχές έως το 2030, με όραμα έως το 2045 για την κάλυψη των αναγκών ανάπτυξης οικολογικής γεωργίας, σύγχρονων αγροτικών περιοχών και πολιτισμένων αγροτών. Και τα 3 Προγράμματα έχουν περιεχόμενο στη βελτίωση των υποδομών, την οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική ασφάλιση.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπινχ μιλάει.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, τονίζοντας ότι η συνάντηση συμφώνησε με την πρόταση ενσωμάτωσης 3 προγραμμάτων σε 1 πρόγραμμα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Nguyen Hoa Binh δήλωσε ότι παρόλο που υπάρχουν δυσκολίες στην ενσωμάτωση, τα πλεονεκτήματα είναι τεράστια και οι δυσκολίες έχουν εντοπιστεί και αξιολογηθεί με σαφήνεια για να υπάρξουν διορθωτικά μέτρα.

Οι προετοιμασίες και οι προτάσεις για συγχωνεύσεις και ενσωματώσεις πρέπει να είναι διεξοδικές, περίτεχνες και γρήγορες, αλλά πρέπει να διασφαλίζουν την ποιότητα ώστε να υποβάλλονται στους προϊσταμένους για εξέταση και λήψη απόφασης.

Ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι κατά τη διαδικασία έρευνας και πρότασης της συγχώνευσης, πρέπει να γίνει διεξοδική αναθεώρηση του περιεχομένου και των τριών προγραμμάτων ειδικότερα και άλλων στοχευμένων προγραμμάτων που αναπτύσσονται (πολιτισμός, εκπαίδευση, υγεία)· στο πλαίσιο των διοικητικών ορίων και του νομικού καθεστώτος των επιπέδων διακυβέρνησης που έχουν αλλάξει σε σχέση με πριν, πρέπει να υπάρξει ισχυρή αποκέντρωση, ανάθεση εξουσιών και κατανομή εξουσιών.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, η εφαρμογή των τριών προγραμμάτων έχει επιτύχει πολύ καλά και θετικά αποτελέσματα. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η εφαρμογή της δεύτερης φάσης των τριών προγραμμάτων.

Όσον αφορά την αρχή της ολοκλήρωσης, ο Πρώτος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε να διατηρηθούν όλοι οι στόχοι, τα αντικείμενα και οι πολιτικές που έχουν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση και για τα τρία προγράμματα, με ισχύ έως το 2035, αντιμετωπίζοντας μόνο τα επικαλυπτόμενα ζητήματα μεταξύ των τριών προγραμμάτων.

Το νέο πρόγραμμα δεν χρειάζεται να αναδιαμορφωθεί ή να επανεγκριθεί από την αρχή, αλλά έχει δύο συνιστώσες. Οι φορείς διεύθυνσης των τριών προγραμμάτων είναι η Κυβέρνηση και τα συμμετέχοντα υπουργεία· το Υπουργείο Οικονομικών είναι το γενικό σημείο επαφής.

Σύμφωνα με το VTV

Πηγή: https://baohaiphong.vn/nghien-cuu-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-523663.html