Συμφωνώ με την πρόταση ενσωμάτωσης 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων

Ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Νγκουγιέν Χόα Μπινχ τόνισε ότι η συνάντηση συμφώνησε με την πρόταση ενσωμάτωσης τριών προγραμμάτων σε ένα, αν και γνώριζε ότι εξακολουθούσαν να υπάρχουν δυσκολίες.

Ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός Nguyen Hoa Binh και οι αναπληρωτές πρωθυπουργοί Tran Hong Ha και Mai Van Chinh συμπροήδρευσαν σε συνάντηση για τη μελέτη και την εξέταση της συγχώνευσης τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός Nguyen Hoa Binh και οι αναπληρωτές πρωθυπουργοί Tran Hong Ha και Mai Van Chinh συμπροήδρευσαν σήμερα το απόγευμα (15 Οκτωβρίου) στην έδρα της κυβέρνησης σε συνάντηση με τους επικεφαλής των αρμόδιων υπουργείων και κλάδων σχετικά με τη μελέτη και την εξέταση της ενοποίησης τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων: Νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν ο Υπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων Dao Ngoc Dung, ο αναπληρωτής Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang, και επικεφαλής αρκετών κεντρικών υπουργείων και κλάδων.

Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη για την περίοδο 2021-2025 εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση στο πλαίσιο της επενδυτικής της πολιτικής με το ψήφισμα αριθ. 25/2021/QH15 της 28ης Ιουλίου 2021 της Εθνοσυνέλευσης. Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας για την περίοδο 2021-2025 εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση στο πλαίσιο της επενδυτικής της πολιτικής με το ψήφισμα αριθ. 24/2021/QH15 της 28ης Ιουλίου 2021 της Εθνοσυνέλευσης. Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη για τις Εθνοτικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές για την περίοδο 2021-2030 εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση στο πλαίσιο της επενδυτικής της πολιτικής με το ψήφισμα αριθ. 120/2020/QH14 της 19ης Ιουνίου 2020 της Εθνοσυνέλευσης.

Ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός Νγκουγιέν Χόα Μπιν τόνισε ότι η συνάντηση συμφώνησε με την πρόταση ενσωμάτωσης 3 προγραμμάτων σε 1 πρόγραμμα - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Υπάρχει επικάλυψη ως προς το πεδίο εφαρμογής, τα αντικείμενα και το περιεχόμενο μεταξύ των 3 Προγραμμάτων.

Τα τελευταία χρόνια, η εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων έχει επιτύχει πολλά σημαντικά αποτελέσματα, συμβάλλοντας θετικά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας. Το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για νέες αγροτικές κατασκευές και το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας (περίοδος 2021-2025) έχουν ουσιαστικά επιτύχει και ξεπεράσει τους στόχους και τους στόχους που έχουν τεθεί από την Εθνοσυνέλευση και την Κυβέρνηση για την περίοδο 2021-2025. Το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές για την περίοδο 2021-2030, φάση Ι (2021-2025) έχει ολοκληρώσει 6/9 ομάδες στόχων.

Στη συνάντηση, οι επικεφαλής του Υπουργείου Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων και του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος παρουσίασαν τη συνολική αξιολόγηση της κατάστασης και τα αποτελέσματα της εφαρμογής των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων, αναφέρθηκαν στην αναθεώρηση του πεδίου εφαρμογής, των στόχων και του αλληλεπικαλυπτόμενου επενδυτικού περιεχομένου μεταξύ των 3 Προγραμμάτων, καθώς και στους υπόλοιπους περιορισμούς, προτείνοντας έτσι κατάλληλα σχέδια ενσωμάτωσης, ενοποίησης και ενοποίησης για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική χρήση του κεφαλαίου και να αποφευχθούν οι αλληλεπικαλύψεις.

Ο Υφυπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων Y Vinh Tor αναφέρει στη συνάντηση - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Σύμφωνα με ορισμένους συνέδρους, εκτός από τα θετικά αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, κατά τη διαδικασία εφαρμογής των προγραμμάτων, εξακολουθούν να υπάρχουν ελλείψεις και ανεπάρκειες, συμπεριλαμβανομένων επικαλυπτόμενων πεδίων, στόχων και περιεχομένου μεταξύ των Προγραμμάτων.

Μετά την εξέταση του πεδίου εφαρμογής, των δικαιούχων και του περιεχομένου των τριών προγραμμάτων, οι δικαιούχοι των τριών προγραμμάτων είναι οι ορεινές κοινότητες και οι φτωχές περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων. Όσον αφορά την τοποθεσία, πολλές ορεινές κοινότητες εθνοτικών μειονοτήτων είναι τόσο αγροτικές όσο και φτωχές κοινότητες. Οι επενδύσεις σε υποδομές, η υποστήριξη των μέσων διαβίωσης και η επαγγελματική κατάρτιση εξακολουθούν να αλληλεπικαλύπτονται ως προς το περιεχόμενο.

Η Αναπληρώτρια Επικεφαλής του Γραφείου της Κυβέρνησης, Mai Thi Thu Van, μιλάει στη συνάντηση - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Συνεπώς, η ανεξάρτητη εφαρμογή των 3 Προγραμμάτων στο παρελθόν αντιμετώπισε ορισμένες δυσκολίες και εμπόδια στη διαδικασία εφαρμογής, όπως: διασπορά πόρων, αργή εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, οι τοπικές αρχές (επίπεδο κοινότητας) έλαβαν πολλές πηγές επενδυτικού κεφαλαίου για υποδομές, προκαλώντας δυσκολίες στον σχεδιασμό, την υποβολή εκθέσεων και την κινητοποίηση αντίστοιχων κεφαλαίων, προκαλώντας επικάλυψη στη διαχείριση και την εποπτεία, καθιστώντας δύσκολη την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των Προγραμμάτων, μειώνοντας την αποδοτικότητα των επενδύσεων και μη αξιοποίηση της συμπληρωματικότητας μεταξύ των Προγραμμάτων.

Τονίζοντας ότι το περιεχόμενο των 3 Προγραμμάτων συνδέεται άμεσα με την αγροτική ανάπτυξη, τα μέσα διαβίωσης, τις υποδομές, τους φτωχούς και τη βελτίωση της ζωής των αγροτικών ορεινών περιοχών. Ως εκ τούτου, ορισμένες απόψεις πιστεύουν ότι η ενσωμάτωση και η ενοποίηση των 3 Προγραμμάτων είναι η κατάλληλη, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό στη διαχείριση, την ενσωμάτωση των πόρων, τη βελτίωση της αποδοτικότητας των επενδύσεων, την ενοποίηση κριτηρίων, τους μηχανισμούς επενδύσεων, τις διαδικασίες παρακολούθησης και καθοδήγησης, περιορίζοντας παράλληλα τις επικαλύψεις και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα της χρήσης των δημόσιων επενδυτικών πόρων.

Θα πρέπει να γίνει προς την κατεύθυνση της αναθεώρησης και της ενσωμάτωσης σχετικού περιεχομένου.

Ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Tran Hong Ha πρότεινε δύο μεθόδους εφαρμογής - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα, όλα τα τρέχοντα εθνικά προγράμματα-στόχοι στοχεύουν σε παρόμοιες ομάδες ανθρώπων και τοποθεσιών, κυρίως αγροτικές, ορεινές και περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, όπου το ποσοστό φτώχειας είναι το υψηλότερο.

Κατά την έγκριση τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων, η Εθνοσυνέλευση ζήτησε σαφή προσδιορισμό του περιεχομένου, των αντικειμένων και των τοποθεσιών, ενώ παράλληλα, ενσωμάτωσε πολιτικές και πόρους μεταξύ των προγραμμάτων, διασφαλίζοντας την ταυτόχρονη κατανομή, κατάλληλη για τα χαρακτηριστικά των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών.

Συνεπώς, η αναθεώρηση και η προσαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων πρέπει να πραγματοποιηθεί προς την κατεύθυνση της αναθεώρησης και της ενσωμάτωσης σχετικών περιεχομένων, ιδίως στους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας, του πολιτισμού και της βιώσιμης μείωσης της φτώχειας, όπου πρέπει να δοθεί υψηλότερη προτεραιότητα στις αγροτικές περιοχές και στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης πρότεινε δύο τρόπους υλοποίησης. Πρώτον, τον καθορισμό ορισμένων κοινών στόχων και για τα τρία προγράμματα, στα οποία το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας είναι πανεθνικό, ενώ δίνεται μεγαλύτερη προτεραιότητα στις περιοχές των εθνικών μειονοτήτων. Δεύτερον, ο σαφής καθορισμός στόχων, καθηκόντων και η αποκέντρωση συγκεκριμένων καθηκόντων σε τοπικές αρχές αποτελεί θεμελιώδη λύση για την υπέρβαση των επικαλύψεων και του κατακερματισμού, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων και τη διασφάλιση ότι τα εθνικά προγράμματα-στόχοι επιτυγχάνουν ουσιαστικά και βιώσιμα αποτελέσματα. Η κεντρική κυβέρνηση επικεντρώνεται στην έκδοση πολιτικών, στην επιθεώρηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Μάι Βαν Τσιν εξέφρασε τη συμφωνία του με την πολιτική ενσωμάτωσης των προγραμμάτων σε ένα νέο πρόγραμμα - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Μάι Βαν Τσιν εξέφρασε τη συμφωνία του για την πολιτική ενσωμάτωσης των προγραμμάτων σε ένα νέο πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος για νέα αγροτική ανάπτυξη, μείωση της φτώχειας και του προγράμματος για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές. Αυτό το πρόγραμμα θα έχει κοινό στόχο, αλλά θα περιλαμβάνει δύο συνιστώσες: Μία συνιστώσα για νέα αγροτική ανάπτυξη και μείωση της φτώχειας και μία συνιστώσα για εθνοτικές μειονότητες. Συγκεκριμένα, οι εθνοτικές μειονότητες και οι ορεινές περιοχές είναι περιοχές με πολλούς περιορισμούς στις υποδομές, την κοινωνικοοικονομία και τον πολιτισμό. Ορισμένες γλώσσες, έθιμα και υλικός πολιτισμός των εθνοτικών μειονοτήτων σταδιακά εξασθενούν, επομένως πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένες πολιτικές και ξεχωριστά στοιχεία για τις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων. Ταυτόχρονα, να επανεξεταστεί και να εξαλειφθεί το επικαλυπτόμενο περιεχόμενο με το νέο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης και μείωσης της φτώχειας και να διατηρηθούν συγκεκριμένα στοιχεία, ιδίως στον πολιτισμό.

Οι δυσκολίες έχουν εντοπιστεί και καθοριστεί με σαφήνεια για να ληφθούν διορθωτικά μέτρα.

Ο μόνιμος αναπληρωτής πρωθυπουργός δήλωσε ότι κατά τη διαδικασία έρευνας για την προτεινόμενη συγχώνευση, πρέπει να γίνει διεξοδική αναθεώρηση του περιεχομένου και των τριών προγραμμάτων ειδικότερα και άλλων στοχευμένων προγραμμάτων που βρίσκονται υπό κατασκευή - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπινχ τόνισε ότι η συνάντηση συμφώνησε με την πρόταση ενσωμάτωσης 3 προγραμμάτων σε 1 πρόγραμμα, αν και είναι γνωστό ότι εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες. Αν και υπάρχουν δυσκολίες στην ενσωμάτωση, τα πλεονεκτήματα είναι πολύ μεγάλα, πολλά. Οι δυσκολίες έχουν επίσης εντοπιστεί και καθοριστεί με σαφήνεια, ώστε να υπάρχουν μέτρα για την αντιμετώπισή τους.

«Η προπαρασκευαστική εργασία, η πρόταση για συγχώνευση και ενσωμάτωση πρέπει να είναι πολύ μεθοδική, περίτεχνη και γρήγορη, αλλά πρέπει να διασφαλίζει την ποιότητα που θα υποβληθεί στους ανωτέρους για εξέταση και λήψη απόφασης», δήλωσε σαφώς ο Πρώτος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, προσθέτοντας ότι κατά τη διαδικασία έρευνας και πρότασης συγχώνευσης, πρέπει να γίνει διεξοδική αναθεώρηση του περιεχομένου και των τριών προγραμμάτων ειδικότερα και άλλων στοχευμένων προγραμμάτων που βρίσκονται υπό κατασκευή· στο πλαίσιο των διοικητικών ορίων και του νομικού καθεστώτος των επιπέδων διακυβέρνησης που έχουν αλλάξει σε σχέση με πριν· πρέπει να υπάρχει ισχυρή αποκέντρωση, ανάθεση εξουσιών και κατανομή εξουσιών·...

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπινχ ζήτησε να διατηρηθούν όλοι οι στόχοι, οι σκοποί και οι πολιτικές που εγκρίθηκαν από την Εθνοσυνέλευση και για τα τρία προγράμματα, με παράταση της διάρκειας έως το 2035 - Φωτογραφία: VGP/Nguyen Hoang

Τονίστε ότι η εφαρμογή των 3 προγραμμάτων στο παρελθόν έχει επιτύχει πολύ καλά και θετικά αποτελέσματα. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η εφαρμογή της 2ης φάσης των 3 προγραμμάτων.

Όσον αφορά την αρχή της ολοκλήρωσης, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Nguyen Hoa Binh ζήτησε να διατηρηθούν όλοι οι στόχοι, τα αντικείμενα και οι πολιτικές που εγκρίθηκαν από την Εθνοσυνέλευση και για τα 3 προγράμματα, με διάρκεια έως το 2035· να αντιμετωπιστούν μόνο τα επικαλυπτόμενα ζητήματα μεταξύ των 3 προγραμμάτων, να αφαιρεθεί οποιοδήποτε επικαλυπτόμενο περιεχόμενο, να διατηρηθούν τα υπόλοιπα άθικτα και το νέο πρόγραμμα δεν χρειάζεται να αναδιαμορφωθεί ή να επανεγκριθεί από την αρχή, αλλά έχει 2 συνιστώσες. Οι φορείς διεύθυνσης των 3 προγραμμάτων είναι η κυβέρνηση και τα συμμετέχοντα υπουργεία· το Υπουργείο Οικονομικών είναι το γενικό σημείο επαφής...

Πηγή: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm