Κίνδυνος έλλειψης εξειδικευμένου προσωπικού.

Σε πολλές κοινότητες και περιφέρειες σήμερα, οι πολιτιστικοί αξιωματούχοι δεν είναι πλέον αποκλειστικά υπεύθυνοι για τις τέχνες και τον πολιτισμό ή την ενημέρωση και την προπαγάνδα όπως παλιά. Στο νέο μοντέλο διοίκησης, πρέπει να αναλάβουν πολλές ευθύνες και «πρέπει να είναι σε θέση να κάνουν τα πάντα».

«Πολλαπλών χρήσεων» αξιωματούχοι

Σε περιοχές με πολλούς ιστορικούς χώρους, φεστιβάλ ή παραδοσιακά χωριά χειροτεχνίας, ο φόρτος εργασίας είναι ακόμη μεγαλύτερος. Ορισμένοι αξιωματούχοι πρέπει να είναι υπεύθυνοι για δεκάδες χώρους, επιθεωρώντας τακτικά την κατάστασή τους, συντονίζοντας την οργάνωση των φεστιβάλ, επεξεργάζοντας έγγραφα αποκατάστασης, αντιμετωπίζοντας τις ανησυχίες του κοινού και ενημερώνοντας τα ψηφιοποιημένα δεδομένα σύμφωνα με τις νέες απαιτήσεις.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, ενώ ο φόρτος εργασίας αυξάνεται, τα επίπεδα προσωπικού δεν έχουν αυξηθεί αναλογικά. Μετά την αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού, πολλά μέρη έχουν πλέον μόνο έναν ή δύο υπαλλήλους υπεύθυνους για όλες τις πολιτιστικές και κοινωνικές υποθέσεις σε επίπεδο βάσης. Ένας πολιτιστικός υπάλληλος σε μια επαρχία στο Βόρειο Δέλτα ανέφερε ότι υπάρχουν φορές που πρέπει να εργάζονται αδιάκοπα από το πρωί έως το βράδυ, επειδή ταυτόχρονα συμμετέχουν σε φεστιβάλ, μαζικές αθλητικές δραστηριότητες, επιθεωρήσεις καταστημάτων καραόκε και ενημέρωση διοικητικών δεδομένων.

«Η πολιτιστική εργασία στερείται εγγενώς σταθερού ωραρίου. Κατά τη διάρκεια φεστιβάλ ή μεγάλων εκδηλώσεων, το προσωπικό εργάζεται σχεδόν όλο το Σαββατοκύριακο», δήλωσε αυτό το άτομο. Σε αντίθεση με πολλούς τομείς όπου τα αποτελέσματα μπορούν να φανούν άμεσα μέσω δεδομένων ή συγκεκριμένων έργων, η πολιτιστική εργασία είναι συχνά θεμελιώδης, μακροπρόθεσμη και δύσκολο να ποσοτικοποιηθεί. Ωστόσο, το πρόβλημα είναι ότι οι απαιτήσεις της διοίκησης είναι ολοένα και υψηλότερες, ενώ οι συνθήκες για την εφαρμογή δεν είναι ανάλογες, με αποτέλεσμα πολλοί να αισθάνονται τεράστια πίεση.

Πολλοί αξιωματούχοι εκμυστηρεύτηκαν ότι, σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος, οι πολιτιστικοί εργαζόμενοι συχνά αντιμετωπίζουν διάφορες πιέσεις: πίεση από τους ανθρώπους, από τις απαιτήσεις της διοίκησης, από τις προθεσμίες εργασίας, ακόμη και από την προσδοκία ότι «πρέπει να τα καταφέρουν όλα». Εάν ένα φεστιβάλ γίνει άτακτο, ένας ιστορικός χώρος υποβαθμιστεί ή μια πολιτιστική δραστηριότητα λάβει αρνητικά σχόλια, το πρώτο άτομο που θεωρείται υπεύθυνο είναι συχνά ο πολιτιστικός αξιωματούχος βάσης.

Μία από τις ιστορίες που έχει τραβήξει την προσοχή πρόσφατα είναι το ταυτόχρονο αίτημα για μεταφορές από διάφορους υπαλλήλους του τμήματος διαχείρισης πολιτιστικής κληρονομιάς στο Bac Ninh . Πρόκειται για μια τοποθεσία με υψηλή πυκνότητα ιστορικών χώρων και φημίζεται για πολλές μοναδικές μορφές πολιτιστικής κληρονομιάς, όπως η αναγνώριση από την UNESCO των λαϊκών τραγουδιών του Bac Ninh Quan Ho.

Ωστόσο, πίσω από τη ζωντανή πρόσοψη της πολιτιστικής ζωής βρίσκεται τεράστια πίεση σε όσους εμπλέκονται άμεσα στη διαχείριση. Ένας αξιωματούχος του τομέα ανέφερε ότι η διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς δεν περιορίζεται απλώς στο να κάθεται κανείς σε ένα γραφείο. Πρέπει να επισκέπτονται τακτικά τους χώρους, να επιθεωρούν την κατάσταση των κειμηλίων, να χειρίζονται αναδυόμενα ζητήματα που σχετίζονται με την αποκατάσταση, την κατασκευή, τις θρησκευτικές πρακτικές, τα φεστιβάλ και να συντονίζονται με διάφορες εξειδικευμένες μονάδες.

Κατά καιρούς, ένας υπάλληλος πρέπει να παρακολουθεί δεκάδες αρχεία ταυτόχρονα. Εν τω μεταξύ, το εισόδημα και οι ευκαιρίες επαγγελματικής εξέλιξης δεν επαρκούν για να διατηρήσουν τους νέους. Πολλοί, μετά από λίγα χρόνια εργασίας, μετακινούνται σε άλλους τομείς που είναι πιο σταθεροί, προσφέρουν καλύτερο εισόδημα και είναι λιγότερο αγχωτικοί.

Το γεγονός ότι πολλοί αξιωματούχοι παραιτούνται ή μετατίθενται σε άλλες θέσεις δεν είναι απλώς θέμα προσωπικού, αλλά ενέχει επίσης τον κίνδυνο έλλειψης εξειδικευμένου δυναμικού στον τομέα της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς. Ειδικά σε περιοχές πλούσιες σε πολιτιστική κληρονομιά, η έλλειψη έμπειρων επαγγελματιών θα καταστήσει εξαιρετικά δύσκολη τη διαχείριση και τη διατήρηση των πολιτιστικών αξιών.

Μια πραγματικότητα που εκτυλίσσεται σε πολλές περιοχές είναι ότι ο πολιτιστικός τομέας δυσκολεύεται ολοένα και περισσότερο να προσελκύσει νέα ταλέντα. Οι απόφοιτοι πολιτιστικής διαχείρισης, διατήρησης, μουσειολογίας ή βιβλιοθηκονομίας τείνουν να αναζητούν εργασία σε επιχειρήσεις, μέσα ενημέρωσης ή ιδιωτικούς οργανισμούς και όχι σε επίπεδο βάσης. Ο λόγος δεν είναι μόνο το εισόδημα. Για πολλούς νέους, το εργασιακό περιβάλλον σε επίπεδο κοινότητας και περιφέρειας δεν παρέχει τις προϋποθέσεις για την ανάπτυξη της εμπειρογνωμοσύνης τους. Η υπερβολική διοικητική εργασία τους αφήνει με λίγες ευκαιρίες για δημιουργικότητα ή την εφαρμογή νέων ιδεών.

Εν τω μεταξύ, ο πολιτιστικός τομέας απαιτεί σήμερα ένα εργατικό δυναμικό με πολλές δεξιότητες που να διαθέτει τόσο πολιτιστική εμπειρογνωμοσύνη όσο και ικανότητες στην τεχνολογία, την επικοινωνία και την οργάνωση της κοινότητας. Χωρίς κατάλληλες πολιτικές εκπαίδευσης και διατήρησης, ο κίνδυνος γήρανσης του εργατικού δυναμικού σε επίπεδο βάσης θα γίνεται ολοένα και πιο εμφανής.

Απαιτείται εις βάθος κατανόηση του ανθρώπινου δυναμικού.

Σε πολλές τοποθεσίες, οι εργαζόμενοι στον πολιτισμό της βάσης αφιερώνονται σιωπηλά στο επάγγελμά τους από αγάπη για τη δουλειά τους και από μια ισχυρή σύνδεση με την κοινότητα. Γνωρίζουν τα ονόματα κάθε τεχνίτη στο χωριό, θυμούνται το πρόγραμμα κάθε φεστιβάλ, κατανοούν την αξία κάθε κοινοτικού σπιτιού, κάθε λαϊκού τραγουδιού και κάθε εθίμου που φθίνει. Αλλά τελικά, αυτή η αγάπη για το επάγγελμά τους πρέπει επίσης να «υποστηριχθεί» από πρακτικές συνθήκες.

Η απλοποίηση της οργανωτικής δομής είναι απαραίτητη για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης, αλλά παράλληλα, το ζήτημα των ανθρώπινων πόρων απαιτεί επίσης μια πιο εμπεριστατωμένη κατανόηση. Η απλή μείωση των διοικητικών επιπέδων είναι απαράδεκτη χωρίς να ληφθούν υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά του πολιτιστικού τομέα, όπου η εργασιακή αποδοτικότητα δεν μπορεί να μετρηθεί με βραχυπρόθεσμα στοιχεία. Πολλές απόψεις υποδηλώνουν ότι απαιτούνται πιο κατάλληλες πολιτικές για τους εργαζόμενους στον πολιτισμό από τη βάση: ενίσχυση της κατάρτισης σε ψηφιακές δεξιότητες, μείωση των διοικητικών βαρών, δημιουργία μηχανισμών για την προσέλκυση νέων ταλέντων και παροχή ευκαιριών στους επαγγελματίες να αναπτύξουν την εμπειρογνωμοσύνη τους.

Η εμπειρία από το Ανόι δείχνει ότι, προκειμένου να τελειοποιηθεί η οργανωτική δομή προς μια απλοποιημένη αλλά αποτελεσματική λειτουργία, σύμφωνα με τις πρακτικές απαιτήσεις του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Κομματικής Επιτροπής της Πόλης του Ανόι αποφάσισε ότι: Η πόλη θα επανεξετάσει και θα οργανώσει το προσωπικό με ορθολογικό τρόπο, ενώ παράλληλα θα αντιμετωπίσει αποφασιστικά περιπτώσεις που δεν πληρούν τις απαιτήσεις της θέσης εργασίας ή έχουν χαμηλή εργασιακή αποδοτικότητα· ταυτόχρονα, θα δημιουργήσει μηχανισμούς για την ενθάρρυνση, την παρακίνηση και τη διατήρηση ικανών και αφοσιωμένων αξιωματούχων.

Για τη βελτίωση της ποιότητας του εργατικού δυναμικού σε επίπεδο βάσης, το Ανόι προωθεί επίσης την εκπαίδευση και την επαγγελματική ανάπτυξη με πρακτικό και ρεαλιστικό τρόπο, εστιάζοντας σε πρακτικές μεθόδους κατάρτισης που βοηθούν τους υπαλλήλους να προσαρμοστούν γρήγορα στις νέες απαιτήσεις της εργασίας, ενθαρρύνοντας παράλληλα την αυτοδιδασκαλία και την αυτοβελτίωση των επαγγελματικών γνώσεων και δεξιοτήτων.

Επιπλέον, η πόλη συνεχίζει να βελτιώνει τους μηχανισμούς αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών, αντιμετωπίζοντας άμεσα τις δυσκολίες και τα εμπόδια, ώστε οι κοινότητες και οι περιφέρειες να έχουν επαρκή εξουσία και τις προϋποθέσεις για να διεκπεραιώνουν τις εργασίες τους πιο γρήγορα και αποτελεσματικά. Συγκεκριμένα, ο ψηφιακός μετασχηματισμός εξακολουθεί να θεωρείται ένα από τα βασικά καθήκοντα, με την προώθηση εφαρμογών τεχνολογίας πληροφοριών, τη σύγχρονη ανάπτυξη ψηφιακών πλατφορμών από το επίπεδο της πόλης στη βάση και την ενίσχυση των πλήρως διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών, με στόχο μια πιο σύγχρονη και βολική διοίκηση για τους πολίτες και τη μείωση του φόρτου εργασίας για τους υπαλλήλους της βάσης.

Οι δυσκολίες και τα εμπόδια για τις τοπικές μονάδες πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα.

Η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος Khanh Hoa πραγματοποίησε πρόσφατα συνέδριο για την ανασκόπηση ενός έτους λειτουργίας του διβάθμιου πολιτικού και τοπικού συστήματος διακυβέρνησης. Με βάση την πρακτική εμπειρία, η Khanh Hoa πρότεινε στην κυβέρνηση να θεσπίσει μια πολιτική μισθών βασισμένη στις θέσεις εργασίας, διασφαλίζοντας τα νόμιμα δικαιώματα των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας στο πλαίσιο του διβάθμιου μοντέλου διακυβέρνησης· να επιτρέψει την εφαρμογή επαγγελματικών και τεχνικών συμβάσεων εντός της αρχικής ποσόστωσης προσωπικού για την διβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση· και να εξετάσει το ενδεχόμενο κατανομής ποσοστώσεων προσωπικού κατά την ίδρυση νέων πολυτομεακών μονάδων δημόσιας υπηρεσίας στο πλαίσιο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας.

Ο κ. Tran Phong, Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Khanh Hoa, ζήτησε από τις υπηρεσίες και τις μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο να είναι πιο προνοητικές στην καθοδήγηση και τον συντονισμό με τις τοπικές αρχές, αντιμετωπίζοντας και επιλύοντας άμεσα τις δυσκολίες και τα εμπόδια σε επίπεδο βάσης. Οι τοπικές αρχές θα πρέπει να συνεχίσουν να οικοδομούν και να βελτιώνουν την οργανωτική δομή του πολιτικού συστήματος στο μέλλον. Όσον αφορά την εργασία με το προσωπικό, είναι απαραίτητο να οργανωθεί το προσωπικό ανάλογα με τις ικανότητες και τα δυνατά του σημεία· να δημιουργηθεί ένα καλό εργασιακό περιβάλλον για την προώθηση της συλλογικής νοημοσύνης… Εφαρμόζοντας τις πολιτικές, τα ψηφίσματα και τα συμπεράσματα της Κεντρικής Επιτροπής σχετικά με την αναδιοργάνωση της οργανωτικής δομής και τη λειτουργία του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, η επαρχία έχει επικεντρωθεί στην εδραίωση της οργανωτικής δομής, διασφαλίζοντας την ομαλή λειτουργία του πολιτικού συστήματος από το επαρχιακό έως το επίπεδο βάσης…

Τ. ΣΟΥΟΝΓΚ

Πηγή: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nguy-co-thieu-can-bo-chuyen-mon-sau-232064.html