Διπλά καθήκοντα, διπλές απαιτήσεις στη μεταρρύθμιση της διοικητικής διαδικασίας

Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Tran Luu Quang: Δεν πρέπει να περιορίσουμε μηχανικά τις διοικητικές διαδικασίες, αλλά πρέπει να πληρούμε δύο προϋποθέσεις: να διασφαλίσουμε την ορθή εφαρμογή του έργου της κρατικής διαχείρισης και να δημιουργήσουμε ευκολία για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Αυτό είναι το αίτημα του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Luu Quang, Επικεφαλής της Ομάδας Εργασίας του Πρωθυπουργού για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών, σε διαδικτυακή συνάντηση με 63 επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα, η οποία πραγματοποιήθηκε το πρωί της 8ης Σεπτεμβρίου.

Η μεταρρύθμιση των εσωτερικών διαδικασιών και διαδικασιών θα συμβάλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του χειρισμού των διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, ξεπερνώντας την κατάσταση αποφυγής και αποποίησης ευθύνης, δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε ότι η μείωση των διοικητικών διαδικασιών δεν πρέπει να γίνεται μηχανικά, αλλά πρέπει να πληροί δύο προϋποθέσεις: τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του έργου της κρατικής διαχείρισης και τη δημιουργία ευκολίας για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από τα υπουργεία, τις τοπικές αρχές και τις τοπικές αρχές να επικεντρωθούν στην προώθηση της αποκέντρωσης των διοικητικών διαδικασιών· να αυξήσουν τις προσπάθειες ψηφιακού μετασχηματισμού για τη δημοσιοποίηση και τη διαφανή διαχείριση των διαδικασιών, των διαδικασιών και των αποτελεσμάτων των διοικητικών διαδικασιών.

Για τις διαδικασίες που δεν μπορούν να μειωθούν λόγω νομικών κανονισμών, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε έως τις 30 Σεπτεμβρίου, τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές να αποστείλουν εκθέσεις στη Μόνιμη Επιτροπή της Ομάδας Εργασίας για να προτείνουν λύσεις στις αρμόδιες αρχές.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang εκτίμησε ότι οι προσπάθειες μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών τον τελευταίο καιρό έχουν πράγματι επιφέρει «θετικές» αλλαγές, δημιουργώντας σταδιακά εμπιστοσύνη για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης επιβεβαίωσε ότι η Ομάδα Εργασίας ακούει πάντα τις απόψεις και τις συστάσεις των ενώσεων και της επιχειρηματικής κοινότητας και ελπίζει ότι οι εκπρόσωποι των ενώσεων και της επιχειρηματικής κοινότητας θα συνεχίσουν να συνοδεύουν την Ομάδα Εργασίας στην εκτέλεση του έργου της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Γραφείο της Κυβέρνησης - τον μόνιμο φορέα της Ομάδας Εργασίας - να εκδώσει ένα έγγραφο που θα διευκρινίζει τα συγκεκριμένα καθήκοντα και τις προθεσμίες ολοκλήρωσης κάθε υπουργείου, κλάδου και περιοχής από τώρα μέχρι το τέλος του έτους, τονίζοντας ότι τα αποτελέσματα της υλοποίησης αυτών των καθηκόντων θα αποτελέσουν μία από τις βάσεις για την αξιολόγηση του επιπέδου ολοκλήρωσης των καθηκόντων τέλους έτους κάθε υπουργείου, κλάδου και περιοχής.

Η κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός προσδιόρισαν τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών ως μία από τις σημαντικές λύσεις για τη δημιουργία δυναμικής για οικονομική ανάκαμψη και ανάπτυξη, τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος, συμβάλλοντας έτσι στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της παραγωγικότητας και της επιχειρηματικής αποτελεσματικότητας, μειώνοντας το κόστος για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις...

Μέχρι σήμερα, 385/1.086 διοικητικές διαδικασίες έχουν μειωθεί και απλοποιηθεί σύμφωνα με 19 εξειδικευμένα ψηφίσματα της κυβέρνησης και περισσότερους από 2.300 κανονισμούς που σχετίζονται με επιχειρηματικές δραστηριότητες. 28 νομικά έγγραφα έχουν τροποποιηθεί για την εφαρμογή της αποκέντρωσης της διεκπεραίωσης 139/699 διοικητικών διαδικασιών, φτάνοντας το 20% σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 1015/QD-TTg της 30ής Αυγούστου 2023 του Πρωθυπουργού, στην οποία πολλές διοικητικές διαδικασίες αποκεντρώνονται από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο.

Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε διαδικτυακά με 63 επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν δημοσιεύσει ενεργά τον κατάλογο των εσωτερικών διοικητικών διαδικασιών για αναθεώρηση και τις προτεινόμενες επιλογές απλούστευσης. Η καινοτομία στην εφαρμογή και την επίλυση των διοικητικών διαδικασιών έχει επικεντρωθεί, με αρχικά αποτελέσματα, συγκεκριμένα: Το ποσοστό των υποθέσεων που επιλύθηκαν εγκαίρως ή πρόωρα από υπουργεία και παραρτήματα έφτασε το 40,16% και από τοπικές αρχές το 87,31%, σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας.

Το ποσοστό ψηφιοποίησης των αρχείων, των αποτελεσμάτων της διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών και της έκδοσης ηλεκτρονικών αποτελεσμάτων έφτασε το 25,06% σε υπουργεία και παραρτήματα και το 37,25% σε τοπικές αρχές. 61/63 τοπικές αρχές έχουν συγχωνεύσει την Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας και το Ηλεκτρονικό Σύστημα Πληροφοριών Μίας Στάσης. Περισσότερες από 4.000 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες παρέχονται στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας και η ενσωμάτωση 25/25 βασικών δημόσιων υπηρεσιών στο πλαίσιο του Έργου 06 έχει ολοκληρωθεί.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Λου Κουάνγκ εκτίμησε ότι οι προσπάθειες μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών τον τελευταίο καιρό έχουν πράγματι επιφέρει «θετικές» αλλαγές, δημιουργώντας σταδιακά εμπιστοσύνη στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, δημιουργώντας κίνητρα για τα υπουργεία και τις τοπικές υπηρεσίες να συνεχίσουν να εκτελούν αυτό το σημαντικό έργο.

Πέρα από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, πρέπει επίσης να αναγνωρίσουμε ειλικρινά τις ελλείψεις και τους περιορισμούς που πρέπει να ξεπεραστούν άμεσα για να καταστεί αυτό το έργο πιο ουσιαστικό και αποτελεσματικό.

Συγκεκριμένα, ορισμένοι ηγέτες σε όλα τα επίπεδα δεν έχουν δώσει πραγματικά προσοχή, δεν έχουν κατευθύνει αποφασιστικά και δεν έχουν ιεραρχήσει τους πόρους για τη διοικητική μεταρρύθμιση. Η μείωση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών κανονισμών εξακολουθεί να αποτελεί μέτρο αντιμετώπισης, ενώ μερικές φορές και σε ορισμένα σημεία δεν έχει δημιουργήσει πραγματικά ευνοϊκές συνθήκες για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις και δεν έχει ανταποκριθεί στις απαιτήσεις που έχουν θέσει η κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός όσον αφορά τόσο την ποιότητα όσο και την πρόοδο.

Δεν έχει δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στο έργο της αξιολόγησης του αντίκτυπου των κανονισμών διοικητικής διαδικασίας και στη διαβούλευση με τα θέματα που επηρεάζονται από την πολιτική. Η ανακοίνωση και η δημοσιότητα των κανονισμών διοικητικής διαδικασίας δεν ήταν αυστηρές και ορισμένα υπουργεία και τοπικές αρχές δεν έχουν ενημερώσει την Εθνική Βάση Δεδομένων για τις Διοικητικές Διαδικασίες έγκαιρα, πλήρως και ρεαλιστικά.

Οι διοικητικές διαδικασίες σε πολλούς τομείς εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλά εμπόδια. Η διαδικασία εφαρμογής των διοικητικών διαδικασιών δεν έχει ακόμη συνδεθεί μεταξύ των κρατικών υπηρεσιών. Τα στοιχεία του φακέλου εξακολουθούν να είναι δυσκίνητα και περίπλοκα, ενώ μερικές φορές υπάρχουν και πρόσθετες διαδικασίες και άδειες που προκαλούν δυσκολίες σε άτομα και επιχειρήσεις. Εξακολουθεί να υπάρχει κατάσταση παρενόχλησης και η διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να είναι αργή σε ορισμένες υπηρεσίες.

Η παροχή διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών δεν έχει επικεντρωθεί στον χρήστη και δεν έχει προωθήσει την επαναχρησιμοποίηση υπαρχουσών πληροφοριών και δεδομένων μέσω σύνδεσης και κοινής χρήσης δεδομένων.

Το έργο της λήψης και της διαχείρισης σχολίων και συστάσεων από άτομα και επιχειρήσεις σε ορισμένα υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές δεν είναι ακόμη έγκαιρο και οι απαντήσεις είναι μερικές φορές μη ικανοποιητικές, οδηγώντας σε ατελή επίλυση των συστάσεων των ατόμων και των επιχειρήσεων.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang και μέλη της Ομάδας Εργασίας - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης επεσήμανε ότι η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να είναι αργή για πολλούς λόγους, όπως: Οι διοικητικές διαδικασίες ρυθμίζονται με διατάγματα και εγκυκλίους, επομένως όταν τροποποιούνται, χρειάζονται χρόνο· ορισμένα μέρη δεν επιθυμούν και δεν υποστηρίζουν τη διαφάνεια· ορισμένα μέρη φοβούνται τις δυσκολίες και τις αλλαγές· ή ορισμένα μέρη δίνουν προτεραιότητα στην επίλυση άλλων καθηκόντων χωρίς να λαμβάνουν σοβαρά υπόψη το έργο της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών...

Προκειμένου να σημειωθεί ουσιαστικότερη πρόοδος στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από κάθε υπουργείο, κλάδο και τοπική αυτοδιοίκηση να επιδείξουν μεγαλύτερη αποφασιστικότητα και υπευθυνότητα, ιδίως από τους επικεφαλής και τα μέλη της Ομάδας Εργασίας, να αποφεύγουν να αφήνουν τα πράγματα στους υφισταμένους τους και να διαβάζουν μόνο τις εκθέσεις που συντάσσουν οι υφισταμένοι τους κατά την παρακολούθηση των συνεδριάσεων.

Στη συνάντηση, οι ηγέτες επιχειρηματικών ενώσεων και του Συμβουλευτικού Συμβουλίου για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών χαιρέτισαν τη σύσταση από την κυβέρνηση μιας Ομάδας Εργασίας για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών, στο πλαίσιο της δύσκολης οικονομικής κατάστασης πολλών επιχειρήσεων, πιστεύοντας ότι η Ομάδα Εργασίας θα επιλύσει τα «καυτά σημεία συμφόρησης», συμπεριλαμβανομένων των κανονισμών για την πρόληψη και την καταπολέμηση των πυρκαγιών και των εξειδικευμένων επιθεωρήσεων, για να συνοδεύσει και να βοηθήσει τις επιχειρήσεις να ξεπεράσουν τις δυσκολίες.

Ο Αντιπρόεδρος του Συμβουλευτικού Συμβουλίου για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών, Truong Gia Binh, δήλωσε ότι η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών θα είναι πιο αποτελεσματική όταν πραγματοποιείται παράλληλα με τον ψηφιακό μετασχηματισμό, επιβεβαιώνοντας ότι η κοινότητα της πληροφορικής του Βιετνάμ σήμερα διαθέτει επαρκή ικανότητα για να λύσει τα προβλήματα της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών.

Ο Αντιπρόεδρος και Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων, Το Χοάι Ναμ, πρότεινε την ύπαρξη ενός μηχανισμού ανάθεσης ευθυνών σε υπαλλήλους και επιχειρήσεις για την εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών, θεωρώντας το ως πρωτοποριακή λύση· ταυτόχρονα, να διερευνηθεί ένας μηχανισμός που θα ενθαρρύνει τον μη κρατικό τομέα να συμμετέχει στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών.

Πηγή: baochinhphu

Πηγή: https://baotayninh.vn/nhiem-vu-kep-yeu-cau-kep-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-a163217.html