Πολλές παλιές πολυκατοικίες είναι σαν «ωρολογιακές βόμβες» στις μεγάλες πόλεις, αλλά δεν μπορούν να κατεδαφιστούν.

(Νταν Τρι) - Οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης επεσήμαναν την πραγματικότητα ότι στις μεγάλες πόλεις σήμερα, υπάρχουν πολλές παλιές πολυκατοικίες και συγκροτήματα κατοικιών που έχουν λήξει και έχουν υποβαθμιστεί σοβαρά, αλλά δεν υπάρχει επαρκής νομική βάση για υποχρεωτική κατεδάφιση.

Το Σχέδιο Νόμου περί Κατασκευών (τροποποιημένο) συζητήθηκε από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σε ομάδες κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης εργασίας το πρωί της 6ης Νοεμβρίου.

Προτείνοντας έναν μηχανισμό για την εξάρθρωση των «ωρολογιακών βομβών»

Όσον αφορά τις μελέτες κατασκευής, το σχέδιο νόμου ορίζει σαφώς πέντε περιπτώσεις που απαιτούν μελέτες κατασκευής, όπως: τοπογραφική μελέτη, τεχνικογεωλογική και υδρογεωλογική μελέτη, υδρολογική μελέτη, μελέτη της τρέχουσας κατάστασης των έργων και άλλες εργασίες μελέτης που εξυπηρετούν επενδυτικές δραστηριότητες στον κατασκευαστικό τομέα.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Van Tuan ( Bac Ninh ) δήλωσε ότι αυτές οι 5 περιπτώσεις είναι «ελλιπείς, μη πλήρεις και δεν πληρούν τις απαιτήσεις της βιώσιμης και αποτελεσματικής ανάπτυξης στο τρέχον πλαίσιο».

Ως εκ τούτου, ο κ. Tuan πρότεινε τη μελέτη και τη συμπλήρωση δύο υποχρεωτικών περιεχομένων της έρευνας κατά τη διάρκεια της κατασκευής, συμπεριλαμβανομένων: της έρευνας των κοινωνικοοικονομικών παραγόντων και της έρευνας των πηγών εφοδιασμού και της δυνατότητας χρήσης πρώτων υλών για το έργο.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Ninh, Nguyen Van Tuan (Φωτογραφία: Hong Phong).

«Η προσθήκη κοινωνικοοικονομικών ερευνών αποτελεί επείγουσα απαίτηση για την αντιμετώπιση της κατάστασης όπου πολλά μεγάλα επενδυτικά έργα εγκαταλείπονται ή προκαλούν κοινωνικές συγκρούσεις σχετικά με το περιβάλλον, την αρχιτεκτονική και το τοπίο, επειδή δεν είναι κατάλληλα για τις ανάγκες, τα μέσα διαβίωσης και τον πολιτισμό της κοινότητας», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Σύμφωνα με τον ίδιο, δεν πρόκειται για μια διαδικασία που συνεπάγεται κόστος, αλλά για ένα αποτελεσματικό εργαλείο διαχείρισης κινδύνου, που βοηθά στον σωστό προσδιορισμό της κλίμακας και της λειτουργίας του έργου, αποτρέποντας τη σπατάλη επενδυτικού κεφαλαίου, ιδίως του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Επιπλέον, ο κ. Tuan πιστεύει ότι η νομιμοποίηση των μελετών υλικών θα λύσει το πρόβλημα της βελτιστοποίησης του κόστους και της διασφάλισης της σκοπιμότητας του έργου ήδη από το στάδιο του σχεδιασμού. Αυτή η μελέτη βοηθά τους επενδυτές να αναλάβουν πρωτοβουλίες όσον αφορά τις πηγές εφοδιασμού, τις τιμές και την εφοδιαστική, αποφεύγοντας τις αυξήσεις κεφαλαίου λόγω υψηλού κόστους μεταφοράς ή σπάνιων υλικών.

Σχολιάζοντας τους κανονισμούς για την κατεδάφιση κατασκευαστικών έργων, το προσχέδιο ορίζει ότι η κατεδάφιση κατασκευαστικών έργων πραγματοποιείται σε πολλές περιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των «κατασκευαστικών έργων που κινδυνεύουν να καταρρεύσουν και επηρεάζουν την κοινότητα και τα γειτονικά έργα», δηλαδή, αντιμετωπίζονται μόνο επείγουσες καταστάσεις «κινδύνου κατάρρευσης».

Στην πραγματικότητα όμως, ο εκπρόσωπος Tuan είπε ότι στις μεγάλες πόλεις σήμερα, υπάρχουν πολλά παλιά διαμερίσματα και παλιές πολυκατοικίες που έχουν λήξει, είναι σοβαρά υποβαθμισμένες και αποτελούν ωρολογιακές βόμβες, αλλά δεν έχουν επαρκή νομική βάση για υποχρεωτική κατεδάφιση εάν οι ιδιοκτήτες δεν συμφωνούν.

Ως εκ τούτου, πρότεινε να προστεθεί η ακόλουθη περίπτωση: «Η κατασκευή έχει λήξει τον χρόνο ζωής της ή το συμπέρασμα του ποιοτικού ελέγχου δείχνει ότι η κατασκευή δεν είναι πλέον σε θέση να αντέξει το φορτίο και κινδυνεύει με κατάρρευση, αλλά όχι ακόμη σε επίπεδο έκτακτης ανάγκης».

Αυτός ο κανονισμός, σύμφωνα με τον ίδιο, στοχεύει στη δημιουργία ενός σαφούς νομικού διαδρόμου, ώστε η κυβέρνηση να μπορεί να εκκενώνει προληπτικά τους ανθρώπους και να προβαίνει σε κατεδαφίσεις, διασφαλίζοντας την ασφάλεια των ανθρώπων πριν συμβεί κάποια καταστροφή.

Οι άνθρωποι χτίζουν σπίτια με λάθος σχεδιασμό, το επίπεδο της κοινότητας πρέπει να αναλάβει την ευθύνη

Στην αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ, η εκπρόσωπος Νγκουγιέν Θι Γεν πρότεινε ότι εάν οι κατασκευαστικές εργασίες του λαού εξαιρούνται από τις άδειες κατασκευής, εάν υπάρχει κατασκευή που δεν είναι σύμφωνη με το σχέδιο ή τους κανονισμούς (για παράδειγμα, κατασκευή 4 ορόφων αντί για 3 ορόφους), η διαχειριστική ευθύνη του κοινοτικού επιπέδου πρέπει να διευκρινιστεί.

Η κα. Γεν πρότεινε αυστηρές κυρώσεις κατά των μονάδων που δεν διασφαλίζουν την ποιότητα των κατασκευαστικών εργασιών. Συγκεκριμένα, οι σύμβουλοι σχεδιασμού πρέπει να θεωρούνται υπεύθυνοι ή να αποζημιώνονται εάν ο σχεδιασμός δεν είναι εγγυημένος. Οι εργολάβοι κατασκευών πρέπει να είναι υπεύθυνοι εάν η ποιότητα δεν είναι εγγυημένη, οι επενδυτές πρέπει να είναι υπεύθυνοι εάν δεν διαχειρίζονται και αφήνουν να προκύψουν προβλήματα. Οι επιβλέποντες πρέπει να είναι υπεύθυνοι εάν δεν επιβλέπουν τις κατασκευαστικές εργασίες.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Θι Λε, μιλά στην αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ (Φωτογραφία: Χονγκ Φονγκ).

Λαμβάνοντας υπόψη τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει η πόλη Χο Τσι Μινχ, καθώς και πολλές άλλες περιοχές, ο εκπρόσωπος Νγκουγιέν Τι Λε επεσήμανε το γεγονός ότι οι κυμαινόμενες τιμές των πρώτων υλών έχουν προκαλέσει στασιμότητα σε πολλά έργα. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια ο μηχανισμός προσαρμογής των συμβάσεων όταν υπάρχουν αναπόφευκτες διακυμάνσεις, να περιοριστεί η κατάσταση παρατεταμένων διαφορών και ταυτόχρονα να ενθαρρυνθεί η χρήση της εγχώριας διαιτησίας για την επίλυση διαφορών σε δημόσια έργα, αποφεύγοντας τους κινδύνους εξάρτησης από τη διεθνή διαιτησία.

Δηλώνοντας ειλικρινά ότι το νομοσχέδιο εξακολουθεί να έχει πολλά «ελλιπή και περιττά» περιεχόμενα, ο εκπρόσωπος Nguyen Quang Huan εκτίμησε ότι ο τρέχων τρόπος σύνταξης του νόμου εξακολουθεί να είναι «φλύαρος, επαναλαμβανόμενος και δεν έχει πραγματικά αλλάξει στο πνεύμα της δημιουργίας».

Ανέφερε ότι ο κατάλογος των απαγορευμένων πράξεων ήταν πολύ μακρύς, αλλά δεν κάλυπτε όλες τις παραβιάσεις. Αντ' αυτού, ο εκπρόσωπος πρότεινε να περιλαμβάνει μόνο μια απλή απαγόρευση, για παράδειγμα, «απαγορεύεται η κατασκευή κατασκευών που δεν περιλαμβάνονται στον σχεδιασμό».

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κουάνγκ Χουάν (Φωτογραφία: Χονγκ Φονγκ).

Εξέφρασε επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι το νομοσχέδιο παρέλειψε σημαντικό περιεχόμενο που σχετίζεται με το περιβάλλον και την κοινωνικοοικονομία. Για παράδειγμα, το περιεχόμενο της έκθεσης σκοπιμότητας (Άρθρο 24) είναι μακροσκελές, αλλά «δεν υπάρχει ούτε μία γραμμή που να αναφέρει την αξιολόγηση της κοινωνικοοικονομίας και του περιβάλλοντος».

«Το προσχέδιο προβλέπει μόνο την προστασία του περιβάλλοντος στις κατασκευές, αλλά η περιβαλλοντική αξιολόγηση στο στάδιο της κατασκευής είναι πολύ αργά. Οι περιβαλλοντικές επιλογές πρέπει να συμπεριληφθούν από την αρχή, κατά την προετοιμασία των επενδυτικών εκθέσεων και των σχεδίων σκοπιμότητας», πρότεινε ο κ. Χουάν.

Πηγή: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm