Αναδρομή στο Πρώτο Φόρουμ για την Οικοδόμηση του Νόμου: Βελτίωση της θεσμικής ικανότητας για τους υπαλλήλους βάσης

Η επιτυχία του Πρώτου Φόρουμ για την Οικοδόμηση Νομοθεσίας που διοργάνωσε η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης καταδεικνύει το πνεύμα της συνεχούς καινοτομίας στις νομοθετικές δραστηριότητες, το οποίο εκτιμάται ιδιαίτερα και τυγχάνει της φροντίδας των ψηφοφόρων και του λαού. Προκειμένου το νομικό σύστημα να αποτελέσει την κινητήρια δύναμη και το θεμέλιο της εθνικής ανάπτυξης, οι ψηφοφόροι και ο λαός αναμένουν ότι το έργο της θέσπισης και της επιβολής των νόμων θα συνεχίσει να καινοτομεί προς την κατεύθυνση της βελτίωσης της θεσμικής ικανότητας των αξιωματούχων της τοπικής αυτοδιοίκησης, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας.

Τελειοποίηση θεσμών και νόμων: «μια ανακάλυψη των ανακατατάξεων»

Για πρώτη φορά, διοργανώθηκε ένα φόρουμ για τη νομοθετική διαδικασία, με προσεκτική και περίτεχνη προετοιμασία, με τη συμμετοχή φορέων της Εθνοσυνέλευσης , κεντρικών και τοπικών υπηρεσιών, υπουργείων, παραρτημάτων, ερευνητικών ιδρυμάτων, πανεπιστημίων και εμπειρογνωμόνων, μαζί με πολλές ειλικρινείς και υπεύθυνες ανταλλαγές απόψεων από τους αντιπροσώπους, αναλύοντας και αξιολογώντας αντικειμενικά και ολοκληρωμένα το διεθνές και εγχώριο πλαίσιο και το νομοθετικό έργο της Εθνοσυνέλευσης κατά τη διάρκεια της θητείας. Ταυτόχρονα, προτάθηκαν πολύτιμες λύσεις για τη συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης θεσμών και νόμων που θα ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα περίοδο.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, εκφώνησε την εναρκτήρια ομιλία στο Φόρουμ. Φωτογραφία: Pham Thang

Στην εναρκτήρια ομιλία του στο Φόρουμ, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι το νομοθετικό έργο της Εθνοσυνέλευσης κατά τη διάρκεια της 15ης θητείας της Εθνοσυνέλευσης είχε πολλές καινοτομίες, προωθώντας τον ρόλο του «να είναι ένα βήμα μπροστά όσον αφορά τους θεσμούς», επιβεβαιώνοντας την κεντρική θέση της Εθνοσυνέλευσης στην τελειοποίηση των θεσμών. Ωστόσο, σύμφωνα με την αξιολόγηση του Πολιτικού Γραφείου στο Ψήφισμα Αρ. 66-NQ/TW: ορισμένες πολιτικές και προσανατολισμοί του Κόμματος δεν έχουν θεσμοθετηθεί άμεσα και πλήρως. Η σκέψη της νομοθετικής διαδικασίας σε ορισμένους τομείς εξακολουθεί να τείνει προς τη διαχείριση. Η ποιότητα των νόμων δεν έχει συμβαδίσει με τις πρακτικές απαιτήσεις. οι κανονισμοί σε ορισμένους νόμους δεν έχουν πραγματικά προσαρμοστεί γρήγορα στο πλαίσιο της βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης και των νέων πρακτικών ζητημάτων που προκύπτουν. ορισμένες νομικές διατάξεις εξακολουθούν να στερούνται συγχρονισμού, σκοπιμότητας και προβλεψιμότητας... Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών δεν είναι αρκετά ισχυρές. οι διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι δυσκίνητες. Η επιβολή του νόμου εξακολουθεί να αποτελεί αδύναμο κρίκο. υπάρχει έλλειψη έγκαιρων και αποτελεσματικών μηχανισμών πολιτικής απόκρισης.

Μπαίνοντας σε ένα νέο στάδιο ανάπτυξης της χώρας, απαιτείται θεμελιώδης καινοτομία στο έργο της θέσπισης και της επιβολής των νόμων, η οποία αποτελεί «επίτευγμα των επιτευγμάτων» στο πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 66-NQ/TW, προκειμένου να δημιουργηθεί μια θεσμική βάση για την κάλυψη των απαιτήσεων της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας στη νέα εποχή - την εποχή της προσπάθειας για πρωτοποριακή ανάπτυξη, ευημερία και ισχύ υπό την ηγεσία του Κόμματος.

Παρακολουθήστε στενά τον πολιτικό προσανατολισμό και τις πρακτικές ζωής

Η επιτυχία του Πρώτου Φόρουμ Νομοθετικής Συνεργασίας έγκειται στο ότι παρακολούθησε στενά τον πολιτικό προσανατολισμό και τις πρακτικές απαιτήσεις της ζωής· ανέλυσε, αξιολόγησε και πρότεινε λύσεις και νομοθετικές πρωτοβουλίες επιστημονικής αξίας· εμβάθυνε τη σχέση μεταξύ της ποιότητας της νομοθεσίας - δηλαδή της ζωντανεύσεως του δικαίου - και της αποτελεσματικότητας της επιβολής του, της ζωντανεύσεως του δικαίου.

Διαπιστώνεται ότι οι παρουσιάσεις και οι απόψεις που ανταλλάχθηκαν στο Φόρουμ επικεντρώθηκαν σε βασικές ομάδες θεμάτων σχετικά με: την καινοτομία της νομοθετικής σκέψης προς την προληπτική δράση, τη δημιουργία και την καθοδήγηση της ανάπτυξης· την τελειοποίηση του σύγχρονου θεσμού της οικονομίας της αγοράς στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού, της πράσινης οικονομίας και της ανάδυσης νέων οικονομικών μοντέλων· τη σύγχρονη και αποτελεσματική λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών· την τελειοποίηση των νόμων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς, της σπατάλης και τον έλεγχο της εξουσίας· την τελειοποίηση της δομής του νομικού συστήματος, της διαδικασίας θέσπισης και ψήφισης νόμων· την καινοτομία των μεθόδων εργασίας των υποκειμένων που συμμετέχουν στη διαδικασία θέσπισης και ψήφισης νόμων.

Οι ψηφοφόροι και ο λαός ενδιαφέρονται για τις συζητήσεις και τις δηλώσεις σχετικά με την κατανομή των εξουσιών, την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών, τη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων και την ποιότητα των νόμιμων ανθρώπινων πόρων. Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Ντα Νανγκ πρότεινε λύσεις για την ταχεία ολοκλήρωση ενός σύγχρονου και ενιαίου νομικού πλαισίου σχετικά με τις διαδικασίες, τα αρχεία, τις ευθύνες και τους μηχανισμούς ελέγχου της εξουσίας και της λογοδοσίας στην αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών. Ταυτόχρονα, να διασφαλιστούν οι πόροι για την εφαρμογή της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της ανάθεσης εξουσιών. Μείωση και απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και του έργου υποβολής εκθέσεων. Το Υπουργείο Εσωτερικών δήλωσε ότι η τελειοποίηση του νόμου περί αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών θα πρέπει να θεωρείται βασική λύση για να διασφαλιστεί ότι το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων λειτουργεί με ενιαίο και αποτελεσματικό τρόπο, ξεπερνώντας τους περιορισμούς των επικαλύψεων, τα κενά και την έλλειψη ομοιομορφίας στην εφαρμογή.

Όσον αφορά την ποιότητα του νομικού ανθρώπινου δυναμικού, ο εκπρόσωπος του Νομικού Πανεπιστημίου του Ανόι πρότεινε ένα σύστημα ολοκληρωμένων, πρωτοποριακών λύσεων με 3 στρατηγικούς πυλώνες: Άνθρωποι - Πλατφόρμα - Περιβάλλον με 17 συγκεκριμένες λύσεις. Στις οποίες, ο ανθρώπινος πυλώνας είναι καθοριστικός, πρέπει να δημιουργήσει μια νέα γενιά νομικών εμπειρογνωμόνων· ο πυλώνας πλατφόρμας δημιουργεί ένα ψηφιακό νομικό οικοσύστημα και ένα ανοιχτό περιβάλλον δημόσιας υπηρεσίας, εφαρμόζοντας πιλοτικά τον μηχανισμό «Ευέλικτης Δημόσιας Υπηρεσίας» για την προσέλκυση ταλέντων· και ο πυλώνας περιβάλλοντος δημιουργεί μια ανταγωνιστική, δημιουργική και υψηλής απόδοσης κουλτούρα δημόσιας υπηρεσίας· μετατρέποντας το μοντέλο διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού από κλειστή σε μια ευέλικτη αγορά νομικής πληροφόρησης, όπου το Κράτος όχι μόνο «κατέχει», αλλά μπορεί επίσης να «προσλάβει» και να «κινητοποιήσει» τα καλύτερα μυαλά από ολόκληρη την κοινωνία για την επίλυση εθνικών προβλημάτων, μέσω ευέλικτων μηχανισμών και σύγχρονων τεχνολογικών πλατφορμών. Αυτές είναι βιώσιμες λύσεις, που συγκεντρώνουν νομική ανθρώπινη πληροφόρηση για να συμβάλουν στην κοινωνία.

Προκειμένου το νομικό σύστημα να αποτελέσει την κινητήρια δύναμη και το θεμέλιο της εθνικής ανάπτυξης, οι ψηφοφόροι και ο λαός αναμένουν ότι το έργο της θέσπισης και της επιβολής των νόμων πρέπει να καινοτομηθεί προς την κατεύθυνση της βελτίωσης της θεσμικής ικανότητας των αξιωματούχων της τοπικής αυτοδιοίκησης, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας, ώστε να μπορούν να συμμετέχουν ενεργά και πλήρως στα βήματα του κύκλου πολιτικής και στη διαδικασία θέσπισης και ψήφισης νόμων, συμβάλλοντας στην ελαχιστοποίηση των καθυστερήσεων που εμποδίζουν την ανάπτυξη.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-nang-cao-nang-luc-the-che-cho-can-bo-co-so-10396977.html