Εκτιμώμενες ζημιές από το κλείσιμο της κυβέρνησης των ΗΠΑ

Κάθε εβδομάδα lockdown μειώνει το ΑΕΠ των ΗΠΑ κατά 0,1–0,3%. Τα επιτόκια ομολόγων, πιστώσεων και ακινήτων θα μπορούσαν να αυξηθούν, με αποτέλεσμα η οικονομία των ΗΠΑ να αντιμετωπίσει πολλές αβεβαιότητες.

Το πολιτικό αδιέξοδο ωθεί τις ΗΠΑ σε δημοσιονομική κρίση (στη φωτογραφία: Καπιτώλιο των ΗΠΑ στην Ουάσινγκτον). Φωτογραφία: THX/TTXVN

Σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό ειδησεογραφικό ιστότοπο Euronews.com, η πολιτική αναταραχή στις ΗΠΑ έχει προκαλέσει το κλείσιμο της κυβέρνησης για πρώτη φορά από το 2019, μετά την αποτυχία της Γερουσίας να εγκρίνει έναν προϋπολογισμό, αντανακλώντας τη βαθιά πολιτική πόλωση και τον κίνδυνο σημαντικών επιπτώσεων στην οικονομία , την κοινωνική ζωή, καθώς και την εμπιστοσύνη του κοινού στο πολιτικό σύστημα. Ωστόσο, η κυβέρνηση Τραμπ ανακοίνωσε ότι θα εκμεταλλευτεί την κατάσταση για να προωθήσει την εξορθολογισμό του ομοσπονδιακού μηχανισμού.

Στις 30 Σεπτεμβρίου, το Κογκρέσο των ΗΠΑ περιήλθε σε αδιέξοδο όταν η Γερουσία απέρριψε και τα δύο νομοσχέδια για τις βραχυπρόθεσμες δαπάνες. Συγκεκριμένα, η Γερουσία ψήφισε με 55 ψήφους υπέρ της απόρριψης του νομοσχεδίου που ψηφίστηκε από τη Βουλή των Αντιπροσώπων, με μόνο τρεις Δημοκρατικούς ή ανεξάρτητους γερουσιαστές να προσχωρούν στους Ρεπουμπλικάνους. Προηγουμένως, το νομοσχέδιο των Δημοκρατικών για την παράταση των δαπανών έως τις 31 Οκτωβρίου και την αντιστροφή των περικοπών του Medicaid ύψους 1 τρισεκατομμυρίου δολαρίων επίσης δεν εγκρίθηκε, με αποτέλεσμα 53 ψήφους υπέρ και 47 υπέρ.

Οι Ρεπουμπλικάνοι λένε ότι το νομοσχέδιό τους είναι μόνο μια προσωρινή λύση επτά εβδομάδων, παρόμοια με προηγούμενα προηγούμενα, αλλά οι Δημοκρατικοί αντιτείνουν ότι δεν περιλαμβάνει ουσιαστικές διαπραγματεύσεις για την υγειονομική περίθαλψη.

Ο τρέχων ετήσιος ομοσπονδιακός προϋπολογισμός λήγει στις 30 Σεπτεμβρίου 2025 και ο επόμενος προϋπολογισμός για το οικονομικό έτος 2026 θα διαρκέσει από την 1η Οκτωβρίου 2025 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2026. Οι κρατικές δαπάνες των ΗΠΑ χωρίζονται σε δύο κατηγορίες:

Υποχρεωτικές δαπάνες: Οι βασικές δαπάνες, όπως η κοινωνική ασφάλιση, ο έλεγχος εναέριας κυκλοφορίας και ο στρατός, εγκρίνονται αυτόματα και μόνιμα και πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν.

Μη υποχρεωτικές δαπάνες: Άλλες δαπάνες που πρέπει να εγκρίνονται επίσημα κάθε χρόνο μέσω 12 νομοσχεδίων πιστώσεων που ψηφίζονται από το Κογκρέσο.

Εάν αυτά τα νομοσχέδια για τις πιστώσεις δεν εγκριθούν, θα υπάρξει «κλείσιμο» (shutdown), που σημαίνει προσωρινή αναστολή μη βασικών κυβερνητικών υπηρεσιών. Εκτός εάν το Κογκρέσο εγκρίνει τουλάχιστον ένα προσωρινό μέτρο που ονομάζεται συνεχιζόμενο ψήφισμα για την προσωρινή έγκριση ορισμένων διακριτικών κρατικών δαπανών, έχουν υπάρξει 14 τέτοιες διακοπές λειτουργίας από το 1980, σύμφωνα με το Κέντρο Διμερούς Πολιτικής.

Ποιος επηρεάζεται άμεσα;

Σύμφωνα με την Wall Street Journal, περισσότεροι από δύο εκατομμύρια ομοσπονδιακοί υπάλληλοι επηρεάζονται άμεσα: Οι δημόσιοι υπάλληλοι που εργάζονται σε μη βασικές υπηρεσίες θα τεθούν σε προσωρινή άδεια. Οι εργαζόμενοι σε βασικές υπηρεσίες θα εξακολουθούν να υποχρεούνται να εργάζονται, αλλά χωρίς αμοιβή.

Ωστόσο, μόλις η κυβέρνηση ανοίξει ξανά, οι μισθοί των σχετικών δημοσίων υπαλλήλων (είτε βρίσκονται σε άδεια άνευ αποδοχών είτε απασχολούνται) θα καταβάλλονται σε οφειλές. Η εργασία θα συνεχιστεί μόλις το Κογκρέσο εγκρίνει τα απαραίτητα νομοσχέδια για τις πιστώσεις.

Ο Διευθυντής Προϋπολογισμού Russ Vought έχει δώσει οδηγίες στις υπηρεσίες να προετοιμαστούν για μαζικές απολύσεις και άδειες άνευ αποδοχών ομοσπονδιακών υπαλλήλων, με περίπου 750.000 εργαζόμενους να αναγκάζονται να σταματούν την εργασία τους κάθε μέρα, με κόστος περίπου 400 εκατομμύρια δολάρια την ημέρα.

Κλιμακώνεται το πολιτικό αδιέξοδο

Η επιπλοκή έγκειται στη διαδικασία ψηφοφορίας: μια συνεχιζόμενη απόφαση απαιτεί πλειοψηφία 60 ψήφων στη Γερουσία, ενώ στη Βουλή των Αντιπροσώπων απαιτεί μόνο απλή πλειοψηφία.

Όπως έχουν τα πράγματα, η έγκριση ενός νέου ψηφίσματος που θα συνεχίσει να ισχύει θα απαιτούσε την υποστήριξη τουλάχιστον επτά Δημοκρατικών για να επιτευχθεί το όριο των 60 ψήφων. Οι Δημοκρατικοί θέτουν ως προϋπόθεση την υποστήριξή τους από τη διατήρηση ορισμένων κοινωνικών δαπανών στις οποίες αντιτίθενται οι Ρεπουμπλικάνοι, συμπεριλαμβανομένης της παράτασης της φορολογικής πίστωσης Obamacare, η οποία λήγει στο τέλος του έτους.

Θα χρειαστούν τρία διαδοχικά συνεχόμενα ψηφίσματα για να αποφευχθεί το κλείσιμο της κυβέρνησης το 2023. Επί του παρόντος, ένα συνεχιζόμενο ψήφισμα που ψηφίστηκε στις 11 Μαρτίου 2025, επιτρέπει τη χρηματοδότηση με διακριτική ευχέρεια δαπανών έως τα μεσάνυχτα της 30ης Σεπτεμβρίου 2025.

Η Γερουσία αναμένεται να ψηφίσει ξανά για το νομοσχέδιο των Ρεπουμπλικανών για να αυξήσει την πίεση. Ωστόσο, οι πιθανότητες επίτευξης συμφωνίας πριν από την προθεσμία είναι σχεδόν μηδενικές. Ορισμένοι Ρεπουμπλικάνοι γερουσιαστές έχουν δηλώσει ότι είναι πρόθυμοι να διαπραγματευτούν για τις επιδοτήσεις του ACA, αλλά επιμένουν ότι οποιεσδήποτε παραχωρήσεις θα γίνουν μόνο μετά την επαναλειτουργία της κυβέρνησης.

Εν τω μεταξύ, οι Δημοκρατικοί προετοιμάζουν μια μαζική εκστρατεία στα μέσα ενημέρωσης για να προβάλουν μια προληπτική εικόνα, με πολλαπλές συνεντεύξεις Τύπου και δημόσιες εκδηλώσεις αυτή την εβδομάδα. Εάν το αδιέξοδο συνεχιστεί, οι οικονομικές και ψυχολογικές συνέπειες θα μπορούσαν να επεκταθούν πολύ πέρα ​​από τον προϋπολογισμό, υπονομεύοντας την εμπιστοσύνη στην ικανότητα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης να κυβερνήσει.

Μια προηγούμενη δημοσκόπηση διαπίστωσε ότι το 33% των ψηφοφόρων κατηγόρησε και τα δύο κόμματα για το κλείσιμο της κυβέρνησης, με το 38% να κατηγορεί τους Ρεπουμπλικάνους και το 27% να δείχνει το δάχτυλο στους Δημοκρατικούς. Αυτό υποδηλώνει ότι και οι δύο πλευρές αντιμετωπίζουν σημαντικό πολιτικό κίνδυνο, ειδικά καθώς πλησιάζει το έτος εκλογών του 2026.

Σοβαρός οικονομικός αντίκτυπος

Η διακοπή των διακριτικών δαπανών, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 27% των συνολικών δαπανών της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, θα είχε σημαντικές συνέπειες:

Επιπτώσεις στο ΑΕΠ: Η παραγωγή των δημόσιων υπηρεσιών μειώνεται προσωρινά, μειώνοντας το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ). Η κατανάλωση των δημοσίων υπαλλήλων που βρίσκονται σε άδεια άνευ αποδοχών μειώνεται επίσης απότομα.

Οι οικονομολόγοι εκτιμούν ότι κάθε εβδομάδα lockdown μειώνει το πραγματικό τριμηνιαίο ΑΕΠ κατά 0,1% έως 0,3% σε σχέση με τα κανονικά επίπεδα. Ένας μήνας lockdown θα μείωνε επομένως το πραγματικό τριμηνιαίο ΑΕΠ κατά 0,5% έως 1,5%. Ενώ οι καταναλωτικές δαπάνες θα αντισταθμιστούν αργότερα από τις καθυστερημένες αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων, η πιθανότητα πλήρους ανάκαμψης της χαμένης κατανάλωσης είναι χαμηλή.

Για παράδειγμα, μετά το 35ήμερο κλείσιμο του 2019, το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου εκτίμησε ότι η οικονομία έχασε μόνιμα 3 δισεκατομμύρια δολάρια σε πραγματικό ΑΕΠ.

Κρίση στις επιχειρήσεις και τα χρηματοοικονομικά

Οι δημόσιες διοικήσεις αναγκάστηκαν να αναστείλουν τις πληρωμές προς τους προμηθευτές, θέτοντας πολλές εταιρείες σε δυσκολία, απειλώντας τις δραστηριότητές τους και ενδεχομένως προκαλώντας ακόμη και πτώχευση εάν η αναστολή λειτουργίας παραταθεί.

Οι αποδόσεις των κρατικών ομολόγων των ΗΠΑ αναμένεται να αυξηθούν, καθώς οι επενδυτές τα θεωρούν πιο επικίνδυνα, εγείροντας ανησυχίες ότι οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να αθετήσουν τις υποχρεώσεις τους στα κρατικά ομόλογα έως το 2025, εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία για την αύξηση του ανώτατου ορίου χρέους τον Δεκέμβριο.

Τα υψηλότερα επιτόκια του δημόσιου χρέους θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε εκτεταμένη αύξηση των πιστωτικών επιτοκίων, ιδίως των στεγαστικών δανείων, επιδεινώνοντας την στεγαστική κρίση. Ορισμένα εθνικά ασφαλιστικά προγράμματα δεν θα μπορούσαν να λειτουργήσουν, αποθαρρύνοντας τους πιθανούς αγοραστές κατοικιών από το να αναζητήσουν ασφάλιση για δανεισμό, προκαλώντας ύφεση στην αγορά κατοικίας.

Το κλείσιμο της οικονομίας θα επηρεάσει τους στατιστικούς δείκτες που είναι απαραίτητοι για την καθοδήγηση των επενδυτών στις χρηματοπιστωτικές αγορές και στη νομισματική πολιτική της Ομοσπονδιακής Τράπεζας. Τα περισσότερα στατιστικά στοιχεία παράγονται από κυβερνητικές υπηρεσίες των οποίων οι δραστηριότητες έχουν ανασταλεί.

Εν ολίγοις, οι τιμές των μετοχών θα μπορούσαν να μειωθούν λόγω της αύξησης των επιτοκίων, της μειωμένης οικονομικής δραστηριότητας και της έλλειψης στατιστικής διαφάνειας. Οι άμεσες συνέπειες θα μπορούσαν να είναι η προσωρινή απώλεια του εισοδήματός τους από εκατοντάδες χιλιάδες δημόσιους υπαλλήλους και η οικονομία θα μπορούσε να χάσει δισεκατομμύρια δολάρια.

Πηγή: https://baotintuc.vn/the-gioi/nhung-thiet-hai-tam-tinh-tu-viec-chinh-phu-my-dong-cua-20251001153558293.htm