Προσπάθειες για την άρση όλων των εμποδίων και των σημείων συμφόρησης και την απελευθέρωση όλων των πόρων για την εθνική ανάπτυξη

Το πρωί της 15ης Ιουλίου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh - Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής της Κυβέρνησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, προήδρευσε της όγδοης συνεδρίασης της Συντονιστικής Επιτροπής για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής της διοικητικής μεταρρύθμισης κατά το πρώτο 6μηνο του 2024 και τη συζήτηση κατευθύνσεων και καθηκόντων για το τελευταίο 6μηνο του 2024.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ μιλάει στη συνάντηση (Φωτογραφία: Τραν Χάι).

Παρευρέθηκε επίσης ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής. Η συνάντηση μεταδόθηκε ζωντανά στα κεντρικά γραφεία 63 επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων.

Μιλώντας στη συνάντηση, Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh τόνισε ότι αυτή η σύνοδος είναι πολύ σημαντική. Το Κόμμα και το Κράτος προσδιορίζουν τη διοικητική μεταρρύθμιση ως μία από τις τρεις στρατηγικές εξελίξεις για την οικοδόμηση μιας επαγγελματικής, σύγχρονης, αποτελεσματικής και αποδοτικής διοίκησης με την ικανότητα να δημιουργεί, να αναπτύσσει, να είναι ειλικρινής και να υπηρετεί τον λαό. Η άποψη της διοικητικής μεταρρύθμισης είναι να λαμβάνει πάντα ως υποκείμενο και επίκεντρο τον άνθρωπο και τις επιχειρήσεις και πρέπει να εφαρμόζεται ταυτόχρονα με τη νομική μεταρρύθμιση, τη δικαστική μεταρρύθμιση και την καινοτομία στις μεθόδους ηγεσίας και διαχείρισης, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση και την τελειοποίηση του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου.

Τα τελευταία χρόνια, η διοικητική μεταρρύθμιση έχει προσελκύσει την προσοχή ηγετών σε όλα τα επίπεδα, με τακτική και συνεχή κατεύθυνση, δραστική εφαρμογή και έχει επιτύχει πολλά αξιοσημείωτα αποτελέσματα, συμβάλλοντας στη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος, στη μείωση των ταλαιπωριών για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, στη μείωση του κόστους συμμόρφωσης, στην αύξηση της προσέλκυσης επενδύσεων και στην προώθηση της ολοκλήρωσης των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών έργων της χώρας μας. Το 2023, η κατάταξη του επιχειρηματικού περιβάλλοντος του Βιετνάμ βελτιώθηκε κατά 12 θέσεις σύμφωνα με την Παγκόσμια Έκθεση Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος των παγκόσμιων οργανισμών κατάταξης. Ο Δείκτης Οικονομικής Ελευθερίας βελτιώθηκε κατά 4 θέσεις, ο Παγκόσμιος Δείκτης Καινοτομίας βελτιώθηκε κατά 2 θέσεις σε σύγκριση με το 2022...

Άποψη της συνάντησης (Φωτογραφία: Tran Hai).

Εκτός από τα επιτεύγματα, πρέπει να παραδεχτούμε ειλικρινά ότι η διοικητική μεταρρύθμιση είναι μια συνεχής διαδικασία, η οποία εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια και ελλείψεις, τα οποία πρέπει να ξεπεραστούν άμεσα για να ανταποκριθούν στις πρακτικές απαιτήσεις και προσδοκίες των ανθρώπων, της επιχειρηματικής κοινότητας και των επενδυτών. Οι διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι δυσκίνητες, δεν εφαρμόζονται αυστηρά σε ορισμένα σημεία, προκαλώντας ταλαιπωρία και απογοήτευση. Ο οργανωτικός μηχανισμός εξακολουθεί να έχει πολλά επίπεδα και οι λειτουργίες του δεν είναι πραγματικά αποτελεσματικές. Εξακολουθεί να υπάρχει η κατάσταση αποφυγής και αποποίησης ευθύνης. Ειδικότερα, εξακολουθούν να υπάρχουν θεσμικά προβλήματα που απαιτούν να τα επιλύσουμε πιο ενεργά.

Ο Πρωθυπουργός τόνισε ότι τέτοιες ελλείψεις πρέπει να ξεπεραστούν άμεσα, να αντιμετωπιστούν γρήγορα και όλοι οι πόροι της χώρας να χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά για την εξυπηρέτηση της ανάκαμψης και της ανάπτυξης στην τρέχουσα περίοδο, όταν η παγκόσμια κατάσταση εξακολουθεί να είναι δύσκολη, η αλυσίδα εφοδιασμού είναι διαταραγμένη, το κόστος μεταφοράς και εφοδιαστικής αυξάνεται, οι τιμές της βενζίνης κυμαίνονται... Εάν δεν επικεντρωθούμε στη διοικητική μεταρρύθμιση, αυτό θα προκαλέσει εμπόδια, ταλαιπωρία και θα μειώσει τους πόρους των ανθρώπων.

Ο Υπουργός και Επικεφαλής του Γραφείου της Κυβέρνησης, Τραν Βαν Σον, μιλάει στη συνάντηση (Φωτογραφία: Τραν Χάι).

Ως εκ τούτου, η Συντονιστική Επιτροπή οργάνωσε την όγδοη συνεδρία με επίκεντρο την αξιολόγηση και τη διευκρίνιση των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν, των ελλείψεων, των περιορισμών και των εμποδίων στη διοικητική μεταρρύθμιση, ιδίως των καθηκόντων που τέθηκαν στην έβδομη συνεδρία· στον σαφή προσδιορισμό των αιτιών και των διδαγμάτων που αντλήθηκαν, στη συζήτηση και την ενοποίηση καθηκόντων και λύσεων για το επόμενο διάστημα, στην υπέρβαση των υφιστάμενων περιορισμών και ελλείψεων, στη συμβολή στην εκκαθάριση των πόρων, των σημείων συμφόρησης και των μπλοκαρισμάτων, βελτιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα του έργου της διοικητικής μεταρρύθμισης.

Αυτά είναι μεγάλα, δύσκολα προβλήματα, αλλά δεν μπορούν να αποφευχθούν, «όσο δύσκολο κι αν είναι, πρέπει να γίνει» για να απελευθερωθούν πόροι για τη χώρα, να μειωθεί η ταλαιπωρία για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, επομένως, από την πρακτική των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών, είναι απαραίτητο να υπάρχουν λύσεις για εφαρμογή με το πνεύμα «σαφείς άνθρωποι, σαφής εργασία, σαφείς ευθύνες, σαφής χρόνος υλοποίησης, σαφής αποτελεσματικότητα, σαφή προϊόντα» ώστε να είναι εύκολο να ελεγχθούν, εύκολα να αξιολογηθούν, εύκολα να προωθηθούν, εύκολα να επιβραβευτούν...

* Η Συντονιστική Επιτροπή της Κυβέρνησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση δήλωσε ότι, στον τομέα της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών: Η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έχουν εκδώσει πολλά έγγραφα οδηγιών σχετικά με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, όπως: Διάταγμα που ρυθμίζει την εφαρμογή της ηλεκτρονικής διασύνδεσης 2 ομάδων διοικητικών διαδικασιών: Ληξιαρχική καταχώριση γέννησης, μόνιμη καταχώριση κατοικίας, έκδοση καρτών ασφάλισης υγείας για παιδιά κάτω των 6 ετών· ληξιαρχική καταχώριση θανάτου, διαγραφή μόνιμης καταχώρισης κατοικίας, διευθέτηση εξόδων κηδείας και επιδόματα θανάτου· Οδηγία για τη συνέχιση της προώθησης της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων...

Όσον αφορά την αναθεώρηση και τη μείωση των επιχειρηματικών κανονισμών: κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2024, τα υπουργεία και οι κλάδοι μείωσαν και απλοποίησαν 168 επιχειρηματικούς κανονισμούς σε 16 νομικά έγγραφα, ανεβάζοντας τον συνολικό αριθμό των επιχειρηματικών κανονισμών που μειώθηκαν και απλοποιήθηκαν από το 2021 έως σήμερα σε 2.943 επιχειρηματικούς κανονισμούς σε 250 νομικά έγγραφα, φτάνοντας το 18,6%.

Όσον αφορά την αποκέντρωση στη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών: ο συνολικός αριθμός αποκεντρωμένων διοικητικών διαδικασιών είναι 108 σε 8 διατάγματα και 13 εγκυκλίους, ανεβάζοντας τον συνολικό αριθμό αποκεντρωμένων διοικητικών διαδικασιών από το 2022 έως σήμερα σε 261/699 σε 53 νομικά έγγραφα.

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν εκπρόσωποι των ηγετών των κεντρικών υπουργείων και των παραρτημάτων (Φωτογραφία: Tran Hai).

Όσον αφορά την αναθεώρηση και την απλούστευση των εσωτερικών διοικητικών διαδικασιών στο κρατικό διοικητικό σύστημα κατά την περίοδο 2022-2025: τα υπουργεία και οι οργανισμοί υπέβαλαν στον Πρωθυπουργό προς έγκριση σχέδιο απλούστευσης 40 εσωτερικών διοικητικών διαδικασιών και ενέκριναν, υπό την εξουσιοδότησή τους, σχέδιο απλούστευσης 151 εσωτερικών διοικητικών διαδικασιών (κατάργηση 25 διοικητικών διαδικασιών, τροποποίηση και συμπλήρωση 166 διοικητικών διαδικασιών). Οι τοπικές αρχές ενέκριναν σχέδιο απλούστευσης συνολικά 861 διοικητικών διαδικασιών (κατάργηση 97 διοικητικών διαδικασιών, τροποποίηση και συμπλήρωση 764 διοικητικών διαδικασιών).

Όσον αφορά την εφαρμογή 19 ψηφισμάτων της κυβέρνησης σχετικά με την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των εγγράφων των πολιτών που σχετίζονται με τη διαχείριση του πληθυσμού: ο συνολικός αριθμός των διοικητικών διαδικασιών που εφαρμόστηκαν είναι 247 διοικητικές διαδικασίες σε 25 νομικά έγγραφα. Μέχρι σήμερα, τα υπουργεία και οι κλάδοι έχουν απλοποιήσει 828 διοικητικές διαδικασίες που έχουν ανατεθεί στα εξειδικευμένα ψηφίσματα της κυβέρνησης σχετικά με την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των εγγράφων των πολιτών που σχετίζονται με τη διαχείριση του πληθυσμού, φτάνοντας το 76%.

Εφαρμογή του μηχανισμού ενιαίας εξυπηρέτησης και ενιαίας εξυπηρέτησης στη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών: Το Γραφείο της Κυβέρνησης ολοκλήρωσε το υπόδειγμα εγγράφου καθοδήγησης για τη Μονάδα Ενιαίας Εξυπηρέτησης με στόχο τον συνδυασμό της παροχής δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών από διοικητικές μονάδες στην ίδια περιοχή και ζητά γνώμες από υπουργεία, παραρτήματα, τοπικές αρχές και αρμόδιους φορείς για την ολοκλήρωση, την έκδοση και την οργάνωση ενός πιλοτικού προγράμματος σε 4 περιοχές: Ανόι, Χο Τσι Μινχ, Μπιν Ντουόνγκ και Κουάνγκ Νινχ στο μέλλον.

Όσον αφορά την κατασκευή και ανάπτυξη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και της ψηφιακής διακυβέρνησης, η Συντονιστική Επιτροπή ανέφερε επίσης ότι έχουν εκδοθεί θεσμοί και πολιτικές για τη βελτίωση του νομικού περιβάλλοντος και την προώθηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, όπως: 10 Διατάγματα, 6 Αποφάσεις του Πρωθυπουργού, 2 Οδηγίες του Πρωθυπουργού. Όσον αφορά το Πληροφοριακό Σύστημα που εξυπηρετεί τις συνεδριάσεις και τη διεκπεραίωση του κυβερνητικού έργου (eCabinet): Μέχρι σήμερα, το Σύστημα έχει εξυπηρετήσει 99 συνέδρια και συνεδριάσεις της κυβέρνησης και έχει επεξεργαστεί 2.288 ψηφοδέλτια για τη συλλογή απόψεων των μελών της κυβέρνησης, αντικαθιστώντας περισσότερα από 789 χιλιάδες έντυπα αρχεία και έγγραφα.

Οι επικεφαλής του Υπουργείου Εσωτερικών αναφέρουν στη συνάντηση (Φωτογραφία: Tran Hai).

Όσον αφορά την παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών: σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Πληροφοριών και Επικοινωνιών, έως τις 30 Ιουνίου 2024, το ποσοστό διοικητικών διαδικασιών που παρέχονται με τη μορφή Ηλεκτρονικών Δημόσιων Υπηρεσιών (ODS) έφτασε το 81%· το ποσοστό διοικητικών διαδικασιών που παρέχονται με τη μορφή πλήρους διαδικασίας DVCTT έφτασε το 48%. Το ποσοστό ηλεκτρονικής υποβολής φακέλων για πλήρη διαδικασία DVCTT υπουργείων και παραρτημάτων έφτασε το 61%· σε επαρχιακό και δημοτικό επίπεδο έφτασε το 17%. Ο εθνικός μέσος όρος έφτασε το 42%. Από τον Ιούνιο του 2024, 63/63 τοπικές αρχές σε εθνικό επίπεδο εξέδωσαν πολιτικές για την απαλλαγή και τη μείωση των τελών και χρεώσεων για τη χρήση της DVCTT· η πόλη του Ανόι εξέδωσε πολιτική που ρυθμίζει την υποστήριξη των τελών για την παροχή πληροφοριών ποινικού μητρώου μέσω της εφαρμογής VNeID στην πόλη.

Όσον αφορά την ψηφιοποίηση των αρχείων και τα αποτελέσματα της διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών: σύμφωνα με την έκθεση του Γραφείου της Κυβέρνησης, τα αποτελέσματα ψηφιοποίησης σε υπουργεία και παραρτήματα έφτασαν το 31,11%, σε τοπικές αυτοδιοικήσεις το 53,20%. Όσον αφορά ορισμένες εθνικές βάσεις δεδομένων: 63/63 επαρχίες και κεντρικά διοικούμενες πόλεις έχουν αναπτύξει ηλεκτρονική καταγραφή γεννήσεων, γάμων και διαζυγίων. Στις 30 Ιουνίου 2024, το 100% των υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αυτοδιοικήσεων έχουν ολοκληρώσει τη σύνδεση και τον συγχρονισμό δεδομένων με την εθνική βάση δεδομένων για στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους. Ο συνολικός αριθμός συγχρονισμένων δεδομένων έφτασε τα 2.292.771 αρχεία...

Πηγή