ΕΟΤ - Κανονισμός αριθ. 114

Ο διορισμός αξιωματούχων που είναι μεροληπτικός, ιδιοτελής και καθοδηγείται από προσωπικό κέρδος εξακολουθεί να συμβαίνει σε πολλές περιοχές, υπηρεσίες και μονάδες. Για να αντιμετωπίσει πλήρως αυτή την αρνητική κατάσταση, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε πρόσφατα τον Κανονισμό αριθ. 114-QĐ/TW για τον έλεγχο της εξουσίας και την πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς και των αρνητικών πρακτικών στην εργασία στο προσωπικό.

Μία από τις νέες διατάξεις που αναφέρονται σαφώς στο Άρθρο III, Τμήμα 3, είναι ότι οι πράξεις εκμετάλλευσης ή κατάχρησης της θέσης και της εξουσίας κάποιου θα περιλαμβάνουν: Ενσωμάτωση προσωπικών προθέσεων στη διαδικασία της εργασίας του προσωπικού για σκοπούς προσωπικού ή για την ωφέλεια του προσωπικού κατά τη διάρκεια της διαδικασίας της εργασίας του προσωπικού.

Τα νέα σημεία αυτού του Κανονισμού έχουν υποστηριχθεί ευρέως από αξιωματούχους, μέλη του Κόμματος και τον λαό· πιστεύουν ότι, για να καθαριστεί το σύστημα στελεχών, είναι απαραίτητο να αντιμετωπιστούν αυστηρά οι πράξεις ιδιοτελούς συμπεριφοράς στην εργασία προσωπικού.

Επιπτώσεις στην εμπιστοσύνη του κοινού

Μπορεί να ειπωθεί ότι το ζήτημα της επιδίωξης θέσεων και εξουσίας με παράνομα μέσα συζητείται εδώ και πολύ καιρό, αλλά εξακολουθεί να υφίσταται σε ορισμένους τομείς και δεν έχει επιλυθεί πλήρως. Κατά τη διάρκεια του 11ου και 12ου Συνεδρίου του Κόμματος, το Κόμμα έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στις αρνητικές εκδηλώσεις στην εργασία στο προσωπικό. Η 4η Ολομέλεια της 12ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος προσδιόρισε «τη χειραγώγηση στην εργασία στο προσωπικό· την αναζήτηση θέσεων, εξουσίας, διορισμών, μεταθέσεων, πτυχίων και ασυλίας από δίωξη» και «τη χρήση εμπιστευμένης εξουσίας για την εξυπηρέτηση προσωπικών συμφερόντων ή την άδεια σε συγγενείς και γνωστούς να εκμεταλλεύονται τη θέση και την εξουσία κάποιου για προσωπικό κέρδος» ως συγκεκριμένες εκδηλώσεις που αντανακλούν την παρακμή της πολιτικής ιδεολογίας, της ηθικής και του τρόπου ζωής.

Σχολιάζοντας αυτό το ζήτημα, ο κοινωνιολόγος Δρ. Dang Vu Canh Linh - Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας για τη Νεολαία (Ακαδημία Νεολαίας του Βιετνάμ) - δήλωσε ότι επί του παρόντος, σε πολλά μέρη, εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις όπου το προσωπικό που εμπλέκεται σε οργανωτικές εργασίες έχει κρυφά κίνητρα, ιδιωτικούς σκοπούς και ιδιοτελείς προθέσεις. Αναζητούν σκόπιμα ανεπαίσθητους τρόπους για να παρέμβουν στις διαδικασίες επιλογής, προαγωγής και διορισμού αξιωματούχων σύμφωνα με σενάρια που έχουν υπολογίσει, προκειμένου να δημιουργήσουν ομάδες συμφερόντων και να χειραγωγήσουν την εξουσία.

Σύμφωνα με τον Δρ. Dang Vu Canh Linh, οι περισσότερες περιπτώσεις δεν αφορούν μόνο προσωπικό κέρδος αλλά και ομαδικά συμφέροντα, με ανταλλαγές όχι μόνο υλικών αλλά και πολύ υψηλότερων αξιών, που χαρακτηρίζονται με πολλές διαφορετικές έννοιες όπως ευγνωμοσύνη, υποχρέωση, δανεισμός και αποπληρωμή, ανταλλαγή, δούναι και λαβείν... Αυτά τα φαινόμενα προκαλούν αστάθεια και σημαντικές συνέπειες για τη δημόσια υπηρεσία γενικότερα, και για την ανάπτυξη κάθε τομέα, πεδίου και τοποθεσίας ειδικότερα.

Το προσωπικό θεωρείται το πιο κρίσιμο στοιχείο. Εάν οι υπεύθυνοι για την εργασία του προσωπικού δεν είναι αμερόληπτοι, έντιμοι και δεν συμμορφώνονται με τους κανονισμούς του Κόμματος και το κράτος δικαίου, μπορούμε πραγματικά να διορίσουμε ηγέτες που είναι ταλαντούχοι, αφοσιωμένοι, οραματιστές και αφοσιωμένοι στην υπηρεσία της χώρας και του λαού;

«Εάν ένας ηγέτης διορίζεται μέσω ιδιοτελών και υπολογισμένων ενεργειών από τους ανωτέρους του, τότε αναπόφευκτα θα είναι ιδιοτελής, θα αισθάνεται χρέος σε εκείνους που τον βοήθησαν και τον διόρισαν, και μπορεί ακόμη και να επηρεάζεται και να ελέγχεται συνεχώς από άλλους. Τα λάθη στη διαχείριση προσωπικού όχι μόνο επηρεάζουν αρνητικά την ποιότητα του προσωπικού στις θέσεις τους, αλλά, ακόμη πιο επικίνδυνα, οδηγούν σε μείωση της ηθικής της δημόσιας υπηρεσίας και απώλεια της εμπιστοσύνης του κοινού», υποστήριξε ο Δρ. Dang Vu Canh Linh.

Συμφωνώντας με αυτήν την εκτίμηση, ο δικηγόρος Ha Huy Tu, Διευθυντής του Κέντρου Νομικής Συμβουλευτικής για τους Φτωχούς και Κοινοτικής Ανάπτυξης (Σύλλογος Δικηγόρων του Βιετνάμ), δήλωσε ότι πρόκειται για μια θλιβερή και ανησυχητική πραγματικότητα, που προκαλεί πολλές επικίνδυνες συνέπειες για τη χώρα και την κοινωνία. Αυτές οι συνέπειες διαβρώνουν την εμπιστοσύνη του κοινού στη διαδικασία διορισμού και ανάθεσης αξιωματούχων, περιορίζοντας τις ευκαιρίες για ταλαντούχα και αφοσιωμένα άτομα που θέλουν να συνεισφέρουν σημαντικά στη χώρα και την κοινωνία. Επειδή δεν είναι ευθυγραμμισμένα με τις σωστές «παρατάξεις», δεν διορίζονται σε θέσεις όπου μπορούν να μεγιστοποιήσουν τις ικανότητες και την εμπειρία τους.

«Εάν ένας οργανισμός ή μια υπηρεσία δεν καταφέρει να αναθέσει τα κατάλληλα άτομα στις κατάλληλες θέσεις εργασίας και διορίζει αξιωματούχους μόνο με βάση τον νεποτισμό, τότε αυτός ο οργανισμός ή η υπηρεσία θα στερείται σταθερότητας και βιώσιμης ανάπτυξης, και θα προκύψουν εσωτερικές συγκρούσεις και διαμάχες», επιβεβαίωσε ο δικηγόρος Χα Χούι Του.

Η έγκαιρη και προληπτική πρόληψη και έλεγχος είναι το κλειδί.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κόμμα και το Κράτος έχουν προσδιορίσει με ακρίβεια την εργασία με το προσωπικό ως το κλειδί για τα πάντα, ο δικηγόρος Ha Huy Tu εκτίμησε ότι η έκδοση του Κανονισμού 114-QĐ/TW από το Πολιτικό Γραφείο για τον έλεγχο της εξουσίας και την πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς και των αρνητικών πρακτικών στην εργασία με το προσωπικό είναι πολύ επίκαιρη και κατάλληλη για την τρέχουσα κατάσταση.

Το Άρθρο III της Ενότητας 3 του Κανονισμού ορίζει σαφώς ότι «η ενσωμάτωση προσωπικών ατζεντών κατά την εκτέλεση εργασιών προσωπικού για απώτερα κίνητρα ή σκοπούς ή προς όφελος του προσωπικού κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εργασίας προσωπικού» είναι εξαιρετικά περίπλοκη και πολύ σοβαρή. Ο Κανονισμός 114-QĐ/TW του Πολιτικού Γραφείου αποτελεί κρίσιμο «εμπόδιο» για την πρόληψη και την αποτροπή αυτών των περίπλοκων παραβιάσεων από πρώιμο στάδιο και από μακριά.

«Πρόκειται για κανονισμούς υψηλής πρόληψης, όχι μόνο για συμπεριφορές που συμβαίνουν αυτήν τη στιγμή, αλλά και για την πρόληψη και τον περιορισμό πιθανών αρνητικών συνεπειών στο μέλλον».

Ο Δρ. Dang Vu Canh Linh αξιολόγησε ότι ο Κανονισμός 114-QD/TW ερευνήθηκε και εκδόθηκε πολύ γρήγορα, σε στενή ευθυγράμμιση με τις προσπάθειες οικοδόμησης και διόρθωσης του Κόμματος στη νέα περίοδο, συμπεριλαμβανομένου του έργου οργάνωσης του προσωπικού. Σε σύγκριση με τον Κανονισμό 205-QD/TW του Πολιτικού Γραφείου για τον έλεγχο της εξουσίας στο έργο του προσωπικού και την καταπολέμηση της δωροδοκίας για θέσεις και εξουσία, ο Κανονισμός 114-QD/TW αντιπροσωπεύει μια εξέλιξη τόσο στη θεωρία όσο και στην πράξη, προσδιορίζοντας σαφέστερα πράξεις κατάχρησης και κατάχρησης θέσεων και εξουσίας στο έργο του προσωπικού, ορισμένες πράξεις συγκάλυψης και υποβοήθησης στη δωροδοκία για θέσεις και εξουσία... Επισημαίνει πιο συγκεκριμένα εκδηλώσεις διαφθοράς, δωροδοκία για θέσεις και εξουσία και ορίζει σαφέστερα τα θέματα και τις ευθύνες των μερών που εμπλέκονται στο έργο οργάνωσης του προσωπικού.

«Αυτό είναι ένα από τα πιο σημαντικά θεμέλια για να μπορέσουμε να κάνουμε πιο επιστημονικές και αντικειμενικές αξιολογήσεις στην εργασία προσωπικού, τη διαδικασία εντοπισμού, εκπαίδευσης, ανάπτυξης και διορισμού στελεχών στο μέλλον», τόνισε ο Δρ. Ντανγκ Βου Καν Λιν.

Σύμφωνα με το VNA/Πρακτορείο Ειδήσεων

Πηγή