Αν δεν μπορείς να κάνεις τη δουλειά, πρέπει να παραιτηθείς. Αν δεν μπορείς να την κάνεις, πρέπει να την απαγορεύσεις, και υπάρχει ένα σύστημα αίτησης άδειας.

Το πρωί της 30ής Οκτωβρίου, κατά την 8η σύνοδο, η Κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του Πολεοδομικού Νόμου, του Επενδυτικού Νόμου, του Νόμου για τις Επενδύσεις με τη Μέθοδο Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών. Το περιεχόμενο αυτό συζητήθηκε επίσης από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης στις αντίστοιχες ομάδες τους αμέσως μετά.

Πρέπει να εγκαταλείψουμε την προσέγγιση «αν δεν μπορείτε να το κάνετε, απαγορεύστε το» και τον μηχανισμό «αίτημα και χορήγηση».

Μιλώντας στη συνεδρίαση της ομάδας, ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Νγκουγιέν Τσι Ντουνγκ τόνισε για άλλη μια φορά τη συμφωνία των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης με την πολιτική της Κεντρικής Επιτροπής και το πνεύμα της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης σχετικά με τη μεταρρύθμιση της νομοθετικής σκέψης. Πρόκειται για μια πολύ νέα και πρωτοποριακή ιδέα.

Αυτό σημαίνει την οικοδόμηση ενός νομικού συστήματος που να υπηρετεί τη διακυβέρνηση και να προάγει την ανάπτυξη, να προωθεί την καινοτομία, να διευρύνει τις ευκαιρίες και να απελευθερώνει πόρους για την εθνική ανάπτυξη.

Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Νγκουγιέν Τσι Ντουνγκ

Η προσέγγιση «αν δεν μπορείτε να το κάνετε, απαγορεύστε το» και ο μηχανισμός «αίτημα και χορήγηση» πρέπει να εγκαταλειφθούν. Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Chi Dung, στο παρελθόν υπήρχε μια τάση προσκόλλησης στην εξουσία και τα προνόμια. Οι κανονισμοί σε γενικούς νόμους και οι εξειδικευμένοι νόμοι τελικά δημιούργησαν διαδικασίες και μηχανισμούς αιτήματος και χορήγησης χάρων. Αυτό δεν συμβαδίζει με την ανάπτυξη και εμποδίζει την πρόοδο της χώρας· επομένως, πρέπει να διορθωθεί αυτή τη φορά.

Επιπλέον, ο Υπουργός Nguyen Chi Dung επιβεβαίωσε επίσης τη μετάβαση από τον προ-επιθεωρητικό στον μετα-επιθεωρητικό έλεγχο, την πιο διεξοδική αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, καθώς και τη δραστικότερη μείωση των διοικητικών διαδικασιών, καθιστώντας τες συντομότερες, μειώνοντας τον χρόνο και το κόστος και διασφαλίζοντας ότι οι επενδυτές δεν θα χάσουν ευκαιρίες.

Μεταβαίνοντας σε ένα πλαίσιο νόμων και αρχών, τα ζητήματα που αλλάζουν και προκύπτουν συχνά στη ζωή θα πρέπει να αφεθούν στην κυβέρνηση να τα προσαρμόσει και να τα διαχειριστεί έγκαιρα, σύμφωνα με την πρακτική πραγματικότητα.

«Ο πολύ αυστηρός έλεγχος οδηγεί σε ακαμψία, η υπερβολική επιείκεια αφήνει τα κοτόπουλα να τρέχουν άγρια.»

Αναφερόμενος στο σχέδιο νόμου περί πολεοδομίας, στον νόμο περί επενδύσεων, στον νόμο περί επενδύσεων με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και στον νόμο περί υποβολής προσφορών, ο Υπουργός Πολεοδομίας και Επενδύσεων δήλωσε ότι τα θέματα που επιλέχθηκαν για τροποποίηση αυτή τη φορά εξετάστηκαν κατόπιν αιτήματος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, εστιάζοντας σε επείγοντα ζητήματα για την αντιμετώπιση των σημείων συμφόρησης, ενώ τα λιγότερο επείγοντα θα αντιμετωπιστούν με ολοκληρωμένες αναθεωρήσεις αργότερα. Τα ζητήματα έχουν εξεταστεί διεξοδικά, αλλά χωρίς να είναι υπερβολικά σχολαστικά ή βιαστικά. Το βασικό ερώτημα είναι το κατάλληλο επίπεδο ρύθμισης, καθώς οι υπερβολικά γενικές διατάξεις θα γίνονταν ψηφίσματα, ενώ οι υπερβολικά λεπτομερείς διατάξεις θα γίνονταν διατάγματα.

«Η υπερβολικά αυστηρή διαχείριση είναι περιοριστική και εμποδίζει την ανάπτυξη. Η υπερβολική διαφάνεια είναι σαν να αφήνεις τα κοτόπουλα να τρέχουν άγρια, δημιουργώντας προβλήματα που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν αργότερα. Αυτή η σχέση πρέπει να μελετηθεί πολύ διεξοδικά και προσεκτικά, ώστε να μπορεί να διαχειριστεί και να προωθήσει την ανάπτυξη», δήλωσε ο κ. Nguyen Chi Dung.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Σχεδιασμού και Επενδύσεων, το έργο ανταλλαγής γης με υποδομή BT (Build-Transfer), το οποίο είχε προηγουμένως εγκαταλειφθεί, αναβιώνει τώρα, αλλά με την συμπερίληψη στοιχείων διαχείρισης και εποπτείας για την πρόληψη απωλειών και τη διασφάλιση των συμφερόντων του κράτους.

Όσον αφορά τον Πολεοδομικό Νόμο, ο κ. Nguyen Chi Dung δήλωσε ότι τα εθνικά τομεακά σχέδια παρέχουν κατεύθυνση και δεν καθορίζουν λεπτομέρειες για κάθε μεμονωμένο έργο. Εάν τα εθνικά τομεακά σχέδια περιλαμβάνουν έργα απευθείας στον νόμο, αυτός καθίσταται άκαμπτος και οποιαδήποτε μικρή αλλαγή στη χωρητικότητα θα απαιτούσε αναθεώρηση του σχεδίου.

Με τον Επενδυτικό Νόμο, η συντακτική επιτροπή ήθελε να σχεδιάσει μια ειδική διαδικασία επειδή, στο πλαίσιο του έντονου ανταγωνισμού για την προσέλκυση επενδύσεων, άλλες χώρες καινοτομούν συνεχώς και αν εμείς δεν καινοτομήσουμε για να ανταγωνιστούμε, οι επενδυτές θα φύγουν.

«Το κράτος έχει πολλές εξουσίες, αποφασίζοντας ποιος κάνει τι, πού, πώς και με ποιον τρόπο. Όλα εξαρτώνται από εμάς. Οι επενδυτές έχουν μόνο ένα δικαίωμα: να μην κάνουν τίποτα. Και αν οι επενδυτές δεν κάνουν τίποτα, δεν συμβαίνει τίποτα. Επομένως, πρέπει να εναρμονίσουμε τη διαχείριση του κράτους με την προσέλκυση και την ενθάρρυνση επενδύσεων, ώστε οι επενδυτές, τόσο οι εγχώριοι όσο και οι ξένοι, να είναι σίγουροι για τις επενδύσεις τους», σύμφωνα με τον κ. Nguyen Chi Dung.

Ο υπουργός ανέφερε επίσης το παράδειγμα ενός κινεζικού εργοστασίου αυτοκινήτων αξίας πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων που χρειάστηκε μόνο 11 μήνες από την έναρξη των εργασιών έως την ολοκλήρωσή τους· και ενός εμπορικού κέντρου αξίας πολλών εκατομμυρίων δολαρίων που χρειάστηκε μόνο 68 ημέρες από την έναρξη των εργασιών έως την ολοκλήρωσή τους. Ή στο Ντουμπάι, μια πόλη που καλύπτει 260 εκτάρια με 500 πολυώροφα κτίρια, αξίας 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων, ολοκληρώθηκε σε ακριβώς 5 χρόνια, ούτε μια ημέρα καθυστέρηση.

Όσον αφορά τους λόγους, ο κ. Nguyen Chi Dung δήλωσε ότι όρισαν μόνο σύντομους κανονισμούς και απαιτήσεις και οι επενδυτές ακολούθησαν τους ίδιους τους κανονισμούς. Μόλις ολοκληρωθεί το μοντέλο, το υπεύθυνο και εξουσιοδοτημένο άτομο θα έρθει να το εξετάσει και να το εγκρίνει εντός δύο ωρών. Αυτό αντιπροσωπεύει μια μετάβαση από την προέγκριση στην μετα-έγκριση.

« Ο κόσμος αναπτύσσεται με ιλιγγιώδεις ρυθμούς και δεν έχουμε την πολυτέλεια να καθυστερήσουμε περισσότερο. Στο μέλλον, δεν θα σταματήσουμε εδώ, αλλά θα επεκτείνουμε την εξουσία των διοικητικών συμβουλίων των βιομηχανικών πάρκων προς την κατεύθυνση που ορίζουμε εμείς, με κριτήρια, πρότυπα και τεχνικές προδιαγραφές. Θα προτείνουμε επίσης, σε ειδικές περιπτώσεις, οι επενδυτές να μην χρειάζεται να ακολουθούν ορισμένες διαδικασίες για τη μείωση του χρόνου, αυξάνοντας έτσι την ανταγωνιστικότητα στην τρέχουσα κατάσταση και προσελκύοντας επενδυτές», δήλωσε ο κ. Nguyen Chi Dung.

Όσον αφορά τον Νόμο περί ΣΔΙΤ, ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων δήλωσε ότι η συμμετοχή του κράτους σε κεφάλαια μπορεί να υπερβαίνει το 50% αλλά όχι το 70%, μαζί με τροποποιήσεις και προσθήκες σε πολλούς σχετικούς κανονισμούς για την προσέλκυση επενδυτών.

«Το πνεύμα είναι πνεύμα εξαιρετικά ισχυρής μεταρρύθμισης, μιας πολύ μεγάλης επανάστασης. Ωστόσο, αυτό είναι μόνο το πρώτο βήμα και πρέπει να συνεχίσουμε να ακολουθούμε τις οδηγίες του Γενικού Γραμματέα. Πρέπει επίσης να μελετήσουμε προσεκτικά και διεξοδικά πριν αποφασίσουμε για τέτοια πρωτοποριακά ζητήματα. Ελπίζω ότι οι αντιπρόσωποι θα το υποστηρίξουν αυτό για να ανταποκριθούμε στις απαιτήσεις της εποχής της ανάπτυξης και της ανάπτυξης», δήλωσε ο Υπουργός Νγκουγιέν Τσι Ντουνγκ.

Πηγή: https://vov.vn/chinh-polit/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov