Προώθηση των πλεονεκτημάτων των εσωτερικών πλωτών οδών

Η απόφαση της Εθνοσυνέλευσης να παραχωρήσει πλήρη διαχειριστική εξουσία στην πόλη από τον Σεπτέμβριο του 2025 αναμένεται να άρει τα «σημεία συμφόρησης» και να ανοίξει πρωτοποριακές ευκαιρίες για την οικονομία των πλωτών οδών.

Το Χάι Φονγκ έχει ένα πυκνό ποτάμιο σύστημα με μεγάλο δυναμικό αξιοποίησης της οικονομίας των πλωτών οδών, αλλά εξακολουθεί να έχει περιορισμούς στη διαχείριση και την εκμετάλλευση. Στη φωτογραφία: Ο ποταμός Τάι Μπινχ , τμήμα που διέρχεται από την περιοχή Ταν Χουνγκ.

Θεωρούμενο ως φθηνότερο και «πιο πράσινο» μέσο μεταφοράς από τις οδικές μεταφορές, το σύστημα εσωτερικών πλωτών οδών στο Χάι Φονγκ δεν έχει καταφέρει να αξιοποιήσει τα πλεονεκτήματά του εδώ και πολλά χρόνια λόγω του αποκεντρωμένου μηχανισμού διαχείρισης και πολλών «σημείων συμφόρησης» στις υποδομές. Η απόφαση της Εθνοσυνέλευσης να παραχωρήσει πλήρη διαχειριστική εξουσία στην πόλη από τον Σεπτέμβριο του 2025 αναμένεται να άρει τα «σημεία συμφόρησης», ανοίγοντας πρωτοποριακές ευκαιρίες για την οικονομία των πλωτών οδών.

Επιβράδυνση του ρυθμού των επενδύσεων

Προηγουμένως, το εθνικό σύστημα εσωτερικών πλωτών οδών στην πόλη Χάι Φονγκ διοικούνταν απευθείας από την Κεντρική Κυβέρνηση. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα ο σχεδιασμός, η συντήρηση και η λειτουργία να αποσυνδέονται από τις πραγματικές ανάγκες. Τα έσοδα από τέλη και χρεώσεις δεν συνδέονταν άμεσα με τον τοπικό προϋπολογισμό, μειώνοντας περαιτέρω το επενδυτικό κίνητρο. Η πόλη δεν είχε το δικαίωμα να εξισορροπήσει και να κατανείμει προληπτικά πόρους για έργα συντήρησης, εκβάθυνσης και αναβάθμισης των υποδομών ύδρευσης. Ως εκ τούτου, πολλές επενδυτικές αποφάσεις λήφθηκαν σε κατάσταση «αργού ρυθμού», μη συμβαδίζοντας με την ταχύτητα ανάπτυξης της εφοδιαστικής.

Οι υδάτινοι διάδρομοι που διασχίζουν το κέντρο της πόλης έχουν μια σειρά από τεχνικούς περιορισμούς, όπως: χαμηλή απόσταση από τη γέφυρα, περιορισμένο βάθος καναλιού, εξάρτηση από τις παλίρροιες... Τα πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων και οι φορτηγίδες συχνά δεν μπορούν να στοιβάζονται σε πολλά στρώματα όπως έχει σχεδιαστεί, αναγκάζοντάς τα να αγκυροβολούν και να περιμένουν την παλίρροια ή να πρέπει να αυξήσουν το πλάτος των μικρών φορτηγίδων, αυξάνοντας το κόστος και παρατείνοντας τον χρόνο μεταφοράς.

Το καθαρό ύψος της γέφυρας An Thai είναι μόνο περίπου 7 μέτρα, γεγονός που καθιστά δύσκολη τη διέλευση των οχημάτων μεταφοράς νερού.

Ο κ. Nguyen Van Phong, Αναπληρωτής Διευθυντής του Λιμένα Εσωτερικής Πλωτής Οδού Hoang Anh (περιοχή West Hai Phong), δήλωσε ότι παρόλο που έχει δυναμικότητα φορτοεκφόρτωσης έως και 1,2 εκατομμύρια τόνους/έτος, το Λιμάνι Εσωτερικής Πλωτής Οδού Hoang Anh φτάνει επί του παρόντος μόνο το 1/3 της παραγωγής του, επειδή το ύψος αποφόρτισης της γέφυρας An Thai είναι περίπου 7 μέτρα, μόνο πλοία ή φορτηγίδες με χωρητικότητα περίπου 3.000 τόνων που μεταφέρουν χύδην φορτίο μπορούν να περάσουν. Πριν από λίγα χρόνια, το πλοίο Thanh Luan 28 συγκρούστηκε με τη γέφυρα, προκαλώντας σοβαρές ζημιές. «Ελπίζουμε ότι όταν η πόλη αναλάβει τη διαχείριση του εθνικού συστήματος εσωτερικής πλωτής οδού, αυτές οι ελλείψεις θα ξεπεραστούν».

Οι περιορισμοί στις υποδομές όχι μόνο επηρεάζουν το κόστος, αλλά θέτουν και κινδύνους για την ασφάλεια. Τον Ιούλιο του 2024, μια τσιμεντένια φορτηγίδα που διέσχιζε τη γέφυρα Quay στον ποταμό Tam Bac συγκρούστηκε με την καμπίνα κάτω από τη γέφυρα, προκαλώντας μετατόπιση των σιδηροτροχιών της γέφυρας κατά σχεδόν 1 μέτρο, αναγκάζοντας τη σιδηροδρομική βιομηχανία να αναστείλει προσωρινά όλα τα επιβατικά τρένα στη διαδρομή Ανόι - Χάι Φονγκ. Η αρχική αιτία προσδιορίστηκε ως άνοδος 20 εκατοστών στο νερό του ποταμού λόγω πλημμυρών ανάντη, και το κανάλι δεν συντηρήθηκε ούτε εκβαθύνθηκε.

Οι θαλάσσιες μεταφορές θεωρούνται ότι έχουν χαμηλότερο κόστος από τις οδικές μεταφορές. Για την ίδια απόσταση, το κόστος μεταφοράς μπορεί να μειωθεί κατά 10-15%. Ωστόσο, λόγω περιορισμών στο ύψος απογείωσης ή λόγω της αναμονής για παλίρροιες ή της αύξησης του ορίου κυκλοφορίας, αυτά τα πλεονεκτήματα δεν μπορούν να αξιοποιηθούν. Στην πραγματικότητα, πριν από το 2025, το μερίδιο αγοράς των θαλάσσιων μεταφορών εμπορευματοκιβωτίων προς το λιμάνι του Χάι Φονγκ αυξανόταν αργά.

Η βασική αιτία αυτής της κατάστασης έγκειται στον αποκεντρωμένο μηχανισμό διαχείρισης και στην έλλειψη επενδυτικού κινήτρου. Όταν τα δικαιώματα και τα συμφέροντα δεν συνδέονται με τις τοπικές αρμοδιότητες, η πόλη δύσκολα μπορεί να διαχειριστεί «δυνατά» τα σημεία συμφόρησης στις υποδομές και δεν διαθέτει επαρκείς συνθήκες για να σχηματίσει μεγάλης κλίμακας διαδρόμους εφοδιαστικής στις όχθες του ποταμού.

Μηχανισμός ανοίγματος ευκαιριών

Για υπερμεγέθη και υπέρβαρα αγαθά όπως άνθρακας, τσιμέντο, κλίνκερ ή δοχεία, οι πλωτές οδοί έχουν πολλά πλεονεκτήματα.

Από τον Σεπτέμβριο του 2025, η Εθνοσυνέλευση έχει εγκρίνει το ψήφισμα 226, δίνοντας στην Χάι Φονγκ πλήρη εξουσία να διαχειρίζεται το εθνικό σύστημα εσωτερικών πλωτών οδών και όλα τα λιμάνια και τις αποβάθρες της περιοχής. Αυτό θεωρείται ιστορικό σημείο καμπής, επειδή για πρώτη φορά, η πόλη-λιμάνι όχι μόνο έχει αναλάβει την ευθύνη αλλά και το δικαίωμα να αναλάβει την πρωτοβουλία στον σχεδιασμό, τις επενδύσεις, τη διαχείριση και τη συντήρηση υποδομών πλωτών οδών.

Ο νέος μηχανισμός σημαίνει ότι η πόλη απολαμβάνει το 100% των εσόδων από τέλη και χρεώσεις που σχετίζονται με δραστηριότητες μεταφορών μέσω πλωτών οδών. Αυτά τα έσοδα καθίστανται ένας σημαντικός πόρος για άμεσες επανεπενδύσεις σε έργα βυθοκόρησης, αναβάθμιση των αποστάσεων των γεφυρών και εκσυγχρονισμό των αποβάθρων.

Μία από τις προφανείς επιπτώσεις αφότου η πόλη αποκτήσει πλήρη εξουσία διαχείρισης του εθνικού συστήματος εσωτερικών πλωτών οδών και όλων των λιμένων και των αποβάθρων είναι η διαχείριση του καθαρισμού των γεφυρών. Με την πρωτοβουλία αυτή, η πόλη μπορεί να καταρτίσει έργα για την ανακαίνιση και αναβάθμιση αδύναμων γεφυρών στον διάδρομο 2 και σε άλλες βασικές οδούς αντί να περιμένει την κεντρική κυβέρνηση να διαθέσει κεφάλαια.

Ο Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Logistics του Χάι Φονγκ, Λε Μαν Κουόνγκ, σχολίασε: «Όταν της δοθεί πλήρης διαχειριστική εξουσία, η πόλη όχι μόνο θα έχει περισσότερα έσοδα, αλλά, το πιο σημαντικό, θα μπορεί να συνδέει προληπτικά τις πλωτές οδούς με βιομηχανικές ζώνες και λιμάνια. Εάν αξιοποιηθεί σωστά, το Χάι Φονγκ μπορεί να φτάσει στο σημείο να γίνει ένα διεθνές κέντρο logistics».

Η πόλη χρειάζεται επίσης μια στρατηγική για την αποτελεσματική αξιοποίηση του τουρισμού μέσω υδάτινων οδών.

Ωστόσο, μαζί με τις ευκαιρίες έρχονται και πολλές προκλήσεις. Η διαχείριση ολόκληρου του συστήματος πλωτών οδών απαιτεί από την πόλη να διαθέτει μια ομάδα ανθρώπινου δυναμικού με καλή γνώση της μηχανικής οδών, ικανή στην παρακολούθηση και την τεχνολογία λειτουργίας. Αυτός είναι ένας τομέας στον οποίο οι τοπικοί αξιωματούχοι δεν έχουν μεγάλη εμπειρία λόγω της προηγούμενης εξάρτησης από την Κεντρική Κυβέρνηση. Εάν δεν παρασχεθεί σύντομα εκπαίδευση και πρόσθετοι ανθρώπινοι πόροι, ο κίνδυνος σύγχυσης και επικάλυψης θα είναι δύσκολο να αποφευχθεί.

Επιπλέον, το κεφάλαιο για επενδύσεις σε υποδομές πλωτών οδών είναι πολύ μεγάλο, αν και η μόνη εξάρτηση από τον προϋπολογισμό της πόλης θα δημιουργήσει οικονομική πίεση. Επομένως, η κινητοποίηση της κοινωνικοποίησης και η εφαρμογή μηχανισμών κινήτρων για την προσέλκυση ιδιωτικής συμμετοχής αποτελεί θεμελιώδη λύση. Από την άποψη της περιφερειακής συνδεσιμότητας, οι πλωτές μεταφορές είναι εγγενώς διαεπαρχιακές και διαπεριφερειακές. Εάν η πόλη διαχειρίζεται μόνο εντός του διοικητικού πλαισίου χωρίς μηχανισμό συντονισμού, αυτό θα οδηγήσει εύκολα σε μια κατάσταση όπου «ο καθένας κάνει το δικό του», προκαλώντας κατακερματισμό στον σχεδιασμό.

Η μετατροπή των ευκαιριών σε πραγματικότητα απαιτεί μακροπρόθεσμο όραμα, αποφασιστική δράση και την ικανότητα κινητοποίησης κοινωνικών πόρων. Όταν αυτοί οι παράγοντες συγκλίνουν, οι πλωτές οδοί του Χάι Φονγκ δεν θα αποτελούν πλέον πλεονέκτημα «στα χαρτιά», αλλά θα γίνουν μια πραγματική κινητήρια δύναμη στην στρατηγική οικονομικής ανάπτυξης.

ΧΑΪ ΜΙΝΧ

Πηγή: https://baohaiphong.vn/phat-huy-loi-the-duong-thuy-noi-dia-520998.html