Το πρωί της 19ης Φεβρουαρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 9ης έκτακτης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, με 459/459 αντιπροσώπους να συμμετέχουν στην ψηφοφορία υπέρ (αντιπροσωπεύοντας το 96,03% του συνολικού αριθμού των αντιπροσώπων), η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης για την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ.
Προηγουμένως, σε μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου ψηφίσματος, ο Γενικός Γραμματέας της Εθνοσυνέλευσης και Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Tung, δήλωσε ότι υπήρχαν απόψεις που πρότειναν να εξεταστεί προσεκτικά το ενδεχόμενο μη εφαρμογής των διαδικασιών για τη θέσπιση, την αξιολόγηση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις πολιτικές επενδύσεων έργων και την αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών σε τοπικές αρχές για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδύσεις, ώστε να διασφαλιστεί ένας ανεξάρτητος μηχανισμός παρακολούθησης, και ταυτόχρονα να επανεξεταστούν οι κανονισμοί σχετικά με τη μη ανάγκη προσαρμογής του χωροταξικού σχεδιασμού και των σχεδίων χρήσης γης.
Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι, σύμφωνα με τους υπολογισμούς της κυβέρνησης, εάν ακολουθηθούν οι συνήθεις διαδικασίες, η έγκριση των επενδυτικών πολιτικών θα διαρκέσει περίπου 3-5 χρόνια, ακόμη και περισσότερο από 5 χρόνια για ορισμένα έργα, κάτι που δεν θα διασφαλίσει την πρόοδο όπως απαιτείται στο Πόρισμα Αρ. 49-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου .
Επιπλέον, η ανάγκη για αστικές σιδηροδρομικές γραμμές έχει εντοπιστεί κατά τη διαδικασία κατάρτισης των σχετικών σχεδίων. Συνεπώς, παρόλο που δεν διεξάγεται η διαδικασία λήψης επενδυτικών αποφάσεων, τα έργα εξακολουθούν να καταρτίζονται, να αξιολογούνται και να εγκρίνονται για επένδυση σύμφωνα με τους κανονισμούς, ώστε να διασφαλίζεται ότι η επενδυτική απόφαση για τα έργα πρέπει να είναι πραγματικά κατάλληλη και αποτελεσματική. Συνεπώς, κατά τη διαδικασία σύνταξης εκθέσεων μελέτης σκοπιμότητας, συνιστάται στην κυβέρνηση να δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να υπολογίσουν προσεκτικά τις επενδύσεις τους για να αποφασίσουν για μια εύλογη επένδυση στο έργο.
Όσον αφορά την πρόταση να εξεταστεί το ενδεχόμενο μη διεξαγωγής αρχιτεκτονικών διαγωνισμών σχεδιασμού για έργα σταθμών, γεφυρών και διασταυρώσεων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί η πρόοδος των έργων και το μακροπρόθεσμο όραμα αυτών των έργων, το σχέδιο ψηφίσματος έχει ορίσει την κατεύθυνση της παροχής στις δύο πόλεις του δικαιώματος να «αποφασίσουν» εάν θα διεξάγουν ή όχι αρχιτεκτονικούς διαγωνισμούς για έργα αστικών σιδηροδρόμων.
Συνεπώς, η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης θα εξετάσει και θα αποφασίσει τη διοργάνωση αρχιτεκτονικών διαγωνισμών για έργα που πρέπει να διασφαλίζουν τη διατήρηση και την προώθηση των πολιτιστικών αξιών, των αστικών τοπίων, να δημιουργούν έλξη και να αυξάνουν την ελκυστικότητα για τους επιβάτες που χρησιμοποιούν τους αστικούς σιδηροδρόμους. Για τα έργα αστικών σιδηροδρόμων που δεν διεξάγουν αρχιτεκτονικό διαγωνισμό, οι πόλεις θα αποφασίσουν να επιλέξουν με βάση μια σειρά από αρχιτεκτονικές επιλογές που προτείνουν οι σύμβουλοι.
Όσον αφορά τη βιομηχανική ανάπτυξη, τη μεταφορά τεχνολογίας και την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι η κυβέρνηση διερευνά και προτείνει επί του παρόντος έναν ολοκληρωμένο μηχανισμό και πολιτική για την ανάπτυξη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τη μεταφορά τεχνολογίας, με στόχο την άρση των σημείων συμφόρησης και των εμποδίων, την απελευθέρωση πόρων, την ενθάρρυνση και ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας, του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού και της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού· τη μεταρρύθμιση των μεθόδων διαχείρισης, την εφαρμογή επιστημονικών και τεχνολογικών εργασιών κατάλληλων για κάθε τύπο έρευνας· την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών στο μέγιστο· και την παροχή αυτονομίας στη χρήση των κονδυλίων για την επιστημονική έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη.
Κατά τη διάρκεια αυτής της συνόδου, η Κυβέρνηση θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση κοινό ψήφισμα για τη θεσμοθέτηση των μηχανισμών και των πολιτικών του Ψηφίσματος 57-NQ/TW. Ταυτόχρονα, η Παράγραφος 5 του Άρθρου 11 του σχεδίου ψηφίσματος επιτρέπει την εφαρμογή πιο επωφελών μηχανισμών για το έργο...
Το ψήφισμα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ περιλαμβάνει 11 άρθρα.
Αξιοσημείωτα, όσον αφορά τους κανονισμούς που εφαρμόζονται ειδικά στην πόλη Χο Τσι Μινχ, το σχέδιο ψηφίσματος αναφέρει ότι στην περιοχή TOD (μοντέλο αστικής ανάπτυξης προσανατολισμένο στην ανάπτυξη των δημόσιων συγκοινωνιών), η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ επιτρέπεται να εισπράττει και να χρησιμοποιεί το 100% ορισμένων εσόδων για την ανάπτυξη του αστικού σιδηροδρομικού συστήματος, του συστήματος δημόσιων συγκοινωνιών, των τεχνικών υποδομών που συνδέονται με το σύστημα δημόσιων επιβατικών μεταφορών: έσοδα από την αυξημένη επιφάνεια κατασκευής έργων πολιτικού μηχανικού λόγω του αυξημένου συντελεστή χρήσης γης και άλλων δεικτών πολεοδομίας της περιοχής TOD· έσοδα από την εκμετάλλευση της προστιθέμενης αξίας από τη γη στην περιοχή TOD· τέλη βελτίωσης υποδομών.
Το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ θα καθορίσει λεπτομερώς τη μέθοδο καθορισμού των επιπέδων είσπραξης, την εξουσία, τη σειρά και τις διαδικασίες είσπραξης χρημάτων για τα έσοδα που ορίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν υπάρχει επικάλυψη είσπραξης με άλλους φόρους και τέλη.
Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ επιτρέπεται να δανείζεται μέσω έκδοσης ομολόγων τοπικής αυτοδιοίκησης, δανεισμού από εγχώρια χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, άλλους εγχώριους οργανισμούς και από ξένα δάνεια της κυβέρνησης για την αναχρηματοδότηση της πόλης και άλλων νόμιμων μορφών κινητοποίησης κεφαλαίων, με το συνολικό ανεξόφλητο υπόλοιπο του δανείου να μην υπερβαίνει το 120% των εσόδων του προϋπολογισμού της πόλης σύμφωνα με την αποκέντρωση. Σε περίπτωση που υπερβαίνει το 120%, η Εθνοσυνέλευση εξετάζει και προσαρμόζει το ανεξόφλητο υπόλοιπο του δανείου ώστε να ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες της πόλης.
Κάθε χρόνο, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εκτέλεσης του προϋπολογισμού, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ αποφασίζει προληπτικά για συγκεκριμένες πηγές εγχώριων δανείων και πηγές ξένων δανείων που εγγυάται η κυβέρνηση, εντός του συνολικού ανεξόφλητου υπολοίπου δανείων και του ελλείμματος του προϋπολογισμού της πόλης, όπως αποφασίζεται από την Εθνοσυνέλευση και ορίζεται από τον Πρωθυπουργό.
Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ οργανώνει την αξιολόγηση και την έγκριση των εκθέσεων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων· εκδίδει περιβαλλοντικές άδειες πριν από τα έργα αστικών σιδηροδρόμων, τα έργα αστικών σιδηροδρόμων βάσει του μοντέλου TOD τίθενται σε δοκιμαστική λειτουργία (εάν το έργο υπόκειται σε διαδικασίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης), την περιβαλλοντική καταχώριση (εάν το έργο δεν υπόκειται σε περιβαλλοντική αδειοδότηση)...
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html
Σχόλιο (0)