Επιλέξτε προσεκτικά την τεχνολογία, το μοντέλο διαχείρισης και τη λειτουργία του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας

Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha: Η ανάπτυξη σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, αστικών σιδηροδρόμων και των σιδηροδρόμων του Βιετνάμ γενικότερα θα δώσει ώθηση στις μηχανολογικές, κατασκευαστικές και αυτοματοποιητικές βιομηχανίες... - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Στη 10η Συνδιάσκεψη της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος (Σεπτέμβριος 2024), η Κεντρική Επιτροπή και το Πολιτικό Γραφείο συμφώνησαν στην πολιτική επενδύσεων στο έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου, προσδιορίζοντας το ως πολιτικό καθήκον και δίνοντας προτεραιότητα στους επενδυτικούς πόρους για έγκαιρη εφαρμογή.

Εστίαση στις επενδύσεις, δημιουργώντας μόχλευση για ανάπτυξη

Επί του παρόντος, το Υπουργείο Μεταφορών και οι αρμόδιες μονάδες καταρτίζουν επειγόντως μια έκθεση προμελέτης σκοπιμότητας για το επενδυτικό έργο σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου, προετοιμάζοντας διαδικασίες και έγγραφα για να υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και σχόλια κατά τη σύνοδο του Οκτωβρίου 2024.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υφυπουργού Μεταφορών Nguyen Danh Huy, ο επενδυτικός στόχος του έργου είναι η κατασκευή μιας σιδηροδρομικής γραμμής υψηλής ταχύτητας για την κάλυψη των αναγκών μεταφορών, συμβάλλοντας στην αναδιάρθρωση του μεριδίου αγοράς μεταφορών στον διάδρομο Βορρά-Νότου με βέλτιστο και βιώσιμο τρόπο, δημιουργώντας μια προϋπόθεση και κινητήρια δύναμη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια.

Συγκεκριμένοι στόχοι: προσπάθεια έγκρισης επενδυτικών πολιτικών πριν από το 2025· εκκαθάριση γης και έναρξη κατασκευής πριν από το 2030· ολοκλήρωση ολόκληρης της διαδρομής πριν από το 2045.

Το επενδυτικό πεδίο εφαρμογής του έργου έχει σημείο εκκίνησης το Ανόι: το Συγκρότημα Σταθμών Ngoc Hoi (ο νότιος κόμβος μεταφοράς επιβατών και εμπορευμάτων του σιδηροδρομικού κόμβου του Ανόι). Το σημείο τερματισμού στην πόλη Χο Τσι Μινχ: ο σταθμός Thu Thiem (ο ανατολικός κόμβος μεταφοράς επιβατών του σιδηροδρομικού κόμβου της πόλης Χο Τσι Μινχ).

Το έργο διέρχεται από 20 επαρχίες και πόλεις, συμπεριλαμβανομένων: Ανόι, Χα Ναμ, Ναμ Ντιν, Νιν Μπιν, Θαν Χόα, Νγκε Αν, Χα Τιν, Κουάνγκ Μπιν, Κουάνγκ Τρι, Θουά Θιέν - Χουέ, Ντα Νανγκ, Κουάνγκ Ναμ, Κουάνγκ Απόι, Μπιν Ντιν, Που Χοα, Θαν Μπινχ, Που Χοα, Ντον Ντο Nai, Πόλη Χο Τσι Μινχ.

Για τη βελτιστοποίηση του κόστους μεταφοράς, την προώθηση των πλεονεκτημάτων κάθε τρόπου μεταφοράς, της διεθνούς εμπειρίας, της τρέχουσας χωρητικότητας του συστήματος υποδομών, των προβλεπόμενων αποτελεσμάτων της ζήτησης μεταφορών και της λειτουργίας της σιδηροδρομικής γραμμής στον άξονα Βορρά-Νότου, η έκθεση προμελέτης σκοπιμότητας προτείνει: Κατασκευή νέας διπλής σιδηροδρομικής γραμμής, εύρους 1.435 mm, ηλεκτροκίνητης, ταχύτητας σχεδιασμού 350 km/h, χωρητικότητας 22,5 τόνων/άξονα· μήκους περίπου 1.541 km με 23 σταθμούς επιβατών, 5 σταθμούς εμπορευμάτων· σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας για τη μεταφορά επιβατών, που να πληροί τις απαιτήσεις διπλής χρήσης για την εθνική άμυνα και ασφάλεια και να είναι σε θέση να μεταφέρει εμπορεύματα όταν είναι απαραίτητο· τον υπάρχοντα σιδηρόδρομο Βορρά-Νότου για τη μεταφορά εμπορευμάτων και τουριστών μικρών αποστάσεων.

Στη συνάντηση, οι σύνεδροι δήλωσαν ότι η επένδυση σε ένα μεγάλο έργο όπως ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου απαιτεί «σφίξιμο του ζωναριού» για την εστίαση των επενδύσεων και τη δημιουργία μοχλού ανάπτυξης.

Οι επικεφαλής των Υπουργείων Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Οικονομικών, Επιστήμης και Τεχνολογίας, Πληροφορικής και Επικοινωνιών... συζήτησαν και διευκρίνισαν ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές στην έκθεση προμελέτης σκοπιμότητας που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση κατά την επερχόμενη σύνοδο, όπως: Πεδίο εφαρμογής της επένδυσης στο έργο· αποτελεσματικότητα των επενδύσεων για τον σιδηροδρομικό τομέα και ολόκληρη την οικονομία· μορφές επενδύσεων, λύσεις κινητοποίησης κεφαλαίων· σχέδια εφαρμογής για σύνδεση με άλλα μέσα μεταφοράς· προσανατολισμός για βιομηχανική ανάπτυξη, σιδηροδρομικές υπηρεσίες· αποτελεσματική αξιοποίηση των χερσαίων κεφαλαίων κατά μήκος της διαδρομής· αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές·...

Οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι η επένδυση σε ένα μεγάλο έργο όπως ο σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου απαιτεί «σφίξιμο του ζωναριού» για να επικεντρωθούν στις επενδύσεις και να δημιουργήσουν μόχλευση για ανάπτυξη - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός για τις τοπικές αρχές και τις επιχειρήσεις.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha ζήτησε από το Υπουργείο Μεταφορών να αφομοιώσει και να κατανοήσει πλήρως την κατεύθυνση της Κεντρικής Επιτροπής και του Πολιτικού Γραφείου, καθώς και τις ενθουσιώδεις συνεισφορές υπουργείων, παραρτημάτων, εμπειρογνωμόνων και πολιτών, και να συνεχίσει να ενημερώνει και να ολοκληρώνει την έκθεση της προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση, εστιάζοντας σε ζητήματα με επιστημονική και πρακτική βάση.

Συγκεκριμένα, εκτός από το εύρος της επένδυσης από το σημείο εκκίνησης του έργου στο Ανόι έως το σημείο τερματισμού στην πόλη Χο Τσι Μινχ, είναι επίσης απαραίτητο να εξεταστεί και να μελετηθεί η δυνατότητα επέκτασης της σιδηροδρομικής γραμμής υψηλής ταχύτητας από το Μονγκ Κάι στο Κα Μάου.

«Το Υπουργείο Μεταφορών πρέπει να αναλύσει τα πλεονεκτήματα και τα οφέλη της επένδυσης σε ολόκληρη τη διαδρομή, η οποία θα είναι συγχρονισμένα συνδεδεμένη με άλλα μέσα μεταφοράς, σε σύγκριση με την επένδυση σε ορισμένα τμήματα της διαδρομής πρώτα. Να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα των σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας που ειδικεύονται στις επιβατικές μεταφορές (ή σε συνδυασμό με τις εμπορευματικές μεταφορές όταν είναι απαραίτητο) για ολόκληρη την οικονομία, όχι μόνο στον σιδηροδρομικό κλάδο», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Επιπλέον, η προκαταρκτική έκθεση σκοπιμότητας πρέπει να καταδεικνύει την επενδυτική άποψη για την κατασκευή σιδηροδρομικής γραμμής με ταχύτητα σχεδιασμού 350 χλμ./ώρα «όσο το δυνατόν πιο ευθεία», «διασχίζοντας βουνά όταν συναντάμε βουνά, κατασκευάζοντας γέφυρες όταν συναντάμε ποτάμια».

Όσον αφορά τη μορφή υλοποίησης της επένδυσης, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από το Υπουργείο Μεταφορών να δηλώσει με σαφήνεια τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα στην περίπτωση που ολόκληρη η διαδρομή θεωρηθεί ως ένα έργο ή έχει πολλά επιμέρους έργα· να προτείνει συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για τις φάσεις των επενδύσεων, κατανέμοντας κεντρικές και τοπικές κεφαλαιακές πηγές ταυτόχρονα ή σε φάσεις κάθε 5 χρόνια, χρησιμοποιώντας ομόλογα, Επίσημη Αναπτυξιακή Βοήθεια (ODA) και άλλες νόμιμες πηγές, και αξιοποιώντας το ανώτατο όριο του δημόσιου χρέους.

Επιπλέον, το Υπουργείο Μεταφορών πρέπει να προτείνει λύσεις για την ενίσχυση της αποκέντρωσης, την ανάθεση εξουσιών και την ανάθεση ευθύνης σε τοπικές αρχές για την προετοιμασία του χώρου, την κατασκευή τεχνικών έργων υποδομής, σταθμών κ.λπ., ενώ η Κεντρική Κυβέρνηση ενοποιεί τη διαχείριση των προτύπων και των κανόνων από το σχεδιασμό, τις υποδομές, τα οχήματα, τα συστήματα πληροφοριών, τις λειτουργίες κ.λπ., ενώ παράλληλα, «αναθέτει καθήκοντα» σε ιδιωτικές επιχειρήσεις για την κινητοποίηση εξωτερικών πόρων, από χερσαία κεφάλαια εκατέρωθεν της σιδηροδρομικής γραμμής, για τη μείωση του κόστους και των κρατικών πόρων.

«Οι συγκεκριμένοι μηχανισμοί και οι πολιτικές που εφαρμόζονται στους αστικούς σιδηροδρόμους στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να ληφθούν υπόψη για εφαρμογή σε περιοχές από τις οποίες διέρχονται οι σιδηρόδρομοι», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και επανέλαβε ότι «το έργο πρέπει να διαθέτει μηχανισμούς για τις τοπικές αρχές και τις ιδιωτικές επιχειρήσεις».

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να προεδρεύσει και να συντονίσει με το Υπουργείο Μεταφορών, την Αρχή Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ, την Εταιρεία Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ και μια σειρά από μεγάλες επιχειρήσεις την ανάπτυξη και εφαρμογή ενός οδικού χάρτη για την παραλαβή, τη μεταφορά, την αξιοποίηση της τεχνολογίας και την ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας από την παραγωγή, τη λειτουργία και τη διαχείριση εξοπλισμού, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό και την ενότητα στην τεχνολογία, τους κανονισμούς και τα πρότυπα.

«Λαμβάνοντας υπόψη την ανάπτυξη των σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, των αστικών σιδηροδρόμων και των σιδηροδρόμων του Βιετνάμ γενικότερα, δίνεται ώθηση στη μηχανολογία, τη μεταποίηση, τον αυτοματισμό και άλλες βιομηχανίες που εξυπηρετούν την εθνική οικονομία και τη ζωή των ανθρώπων», τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με το Υπουργείο Μεταφορών για την εκ των προτέρων ανάπτυξη και εφαρμογή της εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού, ώστε να είναι έτοιμο να λάβει, να κατακτήσει και να είναι αυτόνομο στην τεχνολογία, τον τεχνικό σχεδιασμό, την κατασκευή εξοπλισμού, τη λειτουργία, τη διαχείριση κ.λπ. στον σιδηροδρομικό κλάδο.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html