Διαχείριση ορυκτών - ζητήματα που τέθηκαν

(Baothanhhoa.vn) - Η Thanh Hoa είναι μια επαρχία με άφθονο μεταλλευτικό δυναμικό, που συμβάλλει σημαντικά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Ωστόσο, μέσω της αναθεώρησης και της αξιολόγησης της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, η κατάσταση της διαχείρισης, του σχεδιασμού και της εκμετάλλευσης των μεταλλευμάτων στην επαρχία αποκαλύπτει πολλές ελλείψεις, οι οποίες πρέπει να εντοπιστούν με ειλικρίνεια και να αντιμετωπιστούν αποφασιστικά για να διασφαλιστεί η προμήθεια υλικών, χωρίς να διαταραχθεί η πολεοδομική τάξη και το περιβάλλον.

Το λατομείο εδάφους για υλικά ισοπέδωσης και φθαρμένου λατερίτη που εκμεταλλεύεται η ALMA Civil Construction and Traffic Works Joint Stock Company έχει πολλές παραβάσεις που σχετίζονται με τις δραστηριότητες εκμετάλλευσης ορυκτών στην κοινότητα Tuong Son (Nong Cong).

Σύμφωνα με την Έκθεση Αρ. 48-BC/DU, με ημερομηνία 13 Ιουνίου 2025, της Επιτροπής του Κόμματος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Thanh Hoa , από το 2010 έως σήμερα, η επαρχία Thanh Hoa έχει κάνει 4 προσαρμογές στον σχεδιασμό για την εξερεύνηση και εκμετάλλευση ορυκτών για κοινά δομικά υλικά. Συγκεκριμένα, μετά την εφαρμογή του Πολεοδομικού Νόμου του 2017, η επαρχία επανεξέτασε και συμπεριέλαβε 557 ορυχεία στον σχεδιασμό χρήσης ορυκτών για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2045.

Παρόλο που ο αριθμός των προγραμματισμένων ορυχείων είναι μεγάλος, μέχρι τον Μάιο του 2025, μόνο 304 ορυχεία έχουν λάβει άδεια εκμετάλλευσης. Εκ των οποίων, 214 λατομεία κοινών δομικών υλικών έχουν αδειοδοτηθεί, με συνολική έκταση περίπου 1.057 εκταρίων, συνολικά αξιοποιήσιμα αποθέματα περίπου 187 εκατομμυρίων m3, δυναμικότητα εκμετάλλευσης περίπου 12 εκατομμυρίων m3/έτος. 62 αδειοδοτημένα ορυχεία εδάφους έχουν αδειοδοτηθεί με συνολική έκταση περίπου 393 εκταρίων, συνολικά αξιοποιήσιμα αποθέματα περίπου 93 εκατομμυρίων m3, δυναμικότητα εκμετάλλευσης περίπου 18,53 εκατομμυρίων m3/έτος. 28 αδειοδοτημένα ορυχεία άμμου έχουν αδειοδοτηθεί με συνολική έκταση περίπου 299 εκταρίων, με συνολικά αξιοποιήσιμα αποθέματα περίπου 9,4 εκατομμυρίων m3, δυναμικότητα εκμετάλλευσης περίπου 0,784 m3/έτος. Ενώ η ζήτηση δομικών υλικών για κατασκευαστικά έργα και έργα στην περιοχή το 2025 είναι πολύ υψηλή, απαιτούνται περίπου 33,27 εκατομμύρια m3 χώματος επίχωσης. 5,49 εκατομμύρια m3 άμμου κατασκευών. 8,43 εκατομμύρια m3 δομικής πέτρας... Μέσω επιθεώρησης των μεταλλευτικών δραστηριοτήτων στην περιοχή, φαίνεται ότι τα αδειοδοτημένα αποθέματα μπορούν να καλύψουν μόνο περίπου το 50-70% της ζήτησης.

Κοιτάζοντας τα στοιχεία, διαπιστώνεται ότι ο αριθμός των εγκεκριμένων ορυχείων είναι πολύ μεγάλος, αλλά η πραγματικότητα της εξόρυξης και της προμήθειας δομικών υλικών δείχνει μια διαφορά. Αυτό δείχνει την έλλειψη συγχρονισμού μεταξύ του οράματος σχεδιασμού στα χαρτιά και της δυνατότητας εφαρμογής και διαχείρισης στην πραγματικότητα. Πολλά ορυχεία περιλαμβάνονται στον σχεδιασμό, αλλά δεν είναι εφικτά από άποψη συνθηκών εκμετάλλευσης, δεν έχουν διαδρομές μεταφοράς και δεν έχουν εγκριθεί από την τοπική αυτοδιοίκηση. Η επιθεώρηση και η επιθεώρηση μετά την αδειοδότηση αποτελούν επίσης ένα μεγάλο «παραθυράκι». Πολλές επιχειρήσεις έχουν άδεια αλλά δεν έχουν εφαρμόσει ή δεν έχουν εφαρμόσει στο δεσμευμένο δυναμικό τους. Η κατάσταση της εξόρυξης κατά παράβαση των διαδικασιών και η μη συμμόρφωση με τους περιβαλλοντικούς και εργασιακούς κανονισμούς εξακολουθεί να είναι συχνή. Επιπλέον, η δημοπρασία δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών είναι αργή, οι διαδικασίες παρατείνονται, διαρκώντας ακόμη και από 4 μήνες έως και περισσότερο από 1 έτος. Ορισμένες περιπτώσεις παραβιάσεων του νόμου κατά τη διάρκεια παράνομης εξόρυξης ή εκμετάλλευσης κενών πολιτικής για προσωπικό όφελος, προκαλώντας απώλεια πόρων, περιβαλλοντική ρύπανση και απώλεια ασφάλειας και τάξης στην περιοχή.

Με βάση την παραπάνω κατάσταση, από το 2023 έως σήμερα, η Μόνιμη Επιτροπή της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος έχει εκδώσει μια σειρά από έγγραφα οδηγιών, όπως η Ειδοποίηση Αρ. 08, 41, 102, η Επίσημη Αποστολή Αρ. 8291, 7805... ζητώντας από τους τομείς και τις περιοχές να επανεξετάσουν και να συμπληρώσουν επειγόντως τον σχεδιασμό, να ελέγξουν την κατάσταση των ορυχείων, να επιταχύνουν τη δημοπρασία των δικαιωμάτων εξόρυξης... Ωστόσο, πολλές περιοχές όπως οι Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... έχουν αναφέρει ότι προτείνουν την προσθήκη 17 ορυχείων εδάφους και βράχων, αλλά μετά από επιθεώρηση, κανένα ορυχείο δεν είναι επιλέξιμο για προσθήκη στον σχεδιασμό (λόγω προβλημάτων πολιτιστικού σχεδιασμού, που βρίσκονται σε απαγορευμένες περιοχές). Ορισμένες άλλες περιοχές όπως οι Dong Son, Nga Son, Bim Son... έχουν αναφέρει ότι δεν προτείνουν την προσθήκη σχεδιασμού, χωρίς να αναφέρουν τον λόγο ή τον λόγο για τον οποίο δεν υπάρχει άλλη έκταση για σχεδιασμό ή δεν υπάρχει ανάγκη. Υπάρχουν 9 περιφέρειες χωρίς έγγραφα για έλεγχο και αναθεώρηση, συμπεριλαμβανομένων των: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh, Lang Chanh. Αυτό αντικατοπτρίζει σαφώς την έλλειψη πρωτοβουλίας και τον χαλαρό διαχειριστικό ρόλο της περιφέρειας στον σχεδιασμό των ορυκτών.

Το χάσμα μεταξύ προσφοράς και ζήτησης οδηγεί σε έλλειψη δομικών υλικών, ωθώντας τις τιμές προς τα πάνω, όχι μόνο επηρεάζοντας άμεσα την πρόοδο και το κόστος των δημόσιων επενδυτικών έργων, αλλά και επηρεάζοντας αρνητικά τις δραστηριότητες πολιτικού μηχανικού, παρεμποδίζοντας την ταχύτητα ανάπτυξης της επαρχίας. Ένα από τα μεγαλύτερα παράδοξα σήμερα είναι ότι, παρόλο που τα προγραμματισμένα αποθέματα είναι μεγάλα, δεν μετατρέπονται σε αδειοδοτημένα αποθέματα για εκμετάλλευση. Ο λόγος είναι ότι η διαδικασία έρευνας και σχεδιασμού σε συνδυασμό με τα πολιτιστικά, αμυντικά, δασικά σχέδια... έχει εξαλείψει πολλά πιθανά ορυχεία. Πολλά ορυχεία σχεδιάζονται αλλά βρίσκονται σε απαγορευμένες περιοχές ή δεν έχουν εξεταστεί προσεκτικά για να προστεθούν στον προσαρμοσμένο σχεδιασμό.

Αντιμέτωποι με την έλλειψη δομικών υλικών, η οποία επηρεάζει άμεσα την πρόοδο βασικών έργων, είναι καιρός να αλλάξουμε τη νοοτροπία της διαχείρισης των ορυκτών από τη διαχείριση με βάση τα αρχεία στη διαχείριση με βάση τις αναπτυξιακές ανάγκες· από την παθητική αδειοδότηση στην προληπτική πρόβλεψη, τον σχεδιασμό και τη δημοπράτηση με βάση τις συγκεντρωμένες περιοχές εξόρυξης· από έναν αποκεντρωμένο, επικαλυπτόμενο μηχανισμό σε έναν ενιαίο μηχανισμό συντονισμού με σαφή ανάθεση αρμοδιοτήτων και αρκετά ισχυρές κυρώσεις. Είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν όλα τα εκδοθέντα σχέδια, να αξιολογηθεί η σκοπιμότητα, η αποτελεσματικότητα και η καταλληλότητά τους για τις αναπτυξιακές ανάγκες. Παράλληλα, να ενισχυθεί η διαχείριση, η εποπτεία και να εφαρμοστεί σύγχρονη τεχνολογία στην εποπτεία της εξόρυξης, όπως ο δορυφορικός εντοπισμός θέσης και οι κάμερες παρακολούθησης για τον αυστηρό έλεγχο της παραγωγής, των αποθεμάτων και των εξορυκτικών δραστηριοτήτων. Να αντιμετωπιστούν αυστηρά οι παραβάσεις. Να ενθαρρυνθεί η πλήρης εκμετάλλευση και η βαθιά επεξεργασία, η χρήση βιομηχανικών αποβλήτων και η παραγωγή νέων δομικών υλικών. Αυτό όχι μόνο μειώνει την πίεση στους φυσικούς πόρους, αλλά ανοίγει και μια κατεύθυνση για βιώσιμη ανάπτυξη για τη βιομηχανία δομικών υλικών.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να καταστεί διαφανής ολόκληρη η διαδικασία διαχείρισης ορυκτών. Οι πληροφορίες σχετικά με τον σχεδιασμό, την αδειοδότηση, τα αποθέματα και την παραγωγή εξόρυξης πρέπει να είναι δημόσιες και εύκολα προσβάσιμες. Αυτό όχι μόνο βοηθά τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις να κατανοούν τις πληροφορίες έγκαιρα, αλλά αποτελεί επίσης ένα αποτελεσματικό εργαλείο για την πρόληψη της διαφθοράς και της αρνητικότητας.

Είναι καιρός η διαχείριση της εκμετάλλευσης ορυκτών να απαιτήσει μια νέα, ευέλικτη και αποφασιστική νοοτροπία διαχείρισης. Δεν πρέπει να περιορίζεται στην χωροθέτηση και την αδειοδότηση, αλλά να διαχειρίζεται ολοκληρωμένα, από τον σχεδιασμό, την εξερεύνηση, την εκμετάλλευση έως τη χρήση, την επεξεργασία και την προστασία του περιβάλλοντος. Αυτό απαιτεί συγχρονισμό στην πολιτική, διαφάνεια στη διαδικασία και την υψηλότερη πολιτική αποφασιστικότητα για να μετατραπεί το ορυκτό δυναμικό σε πραγματική κινητήρια δύναμη για βιώσιμη ανάπτυξη.

Άρθρο και φωτογραφίες: Μιν Χιέου

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm