Φροντίδα για τα μέσα διαβίωσης των ανθρώπων σε συγκεντρωμένα έργα επανεγκατάστασης

Παράλληλα με την υλοποίηση έργων για την οργάνωση και την επανεγκατάσταση των κατοίκων σε περιοχές που έχουν πληγεί από καταστροφές, η επαρχία Κουάνγκ Τρι κινητοποιεί πόρους και υποστηρίζει ενεργά την ανάπτυξη της παραγωγής. Από εκεί και πέρα, δημιουργεί βιώσιμα μέσα διαβίωσης, βοηθά τους ανθρώπους να εγκατασταθούν και να βρουν εργασία όταν μετακομίζουν σε νέο μέρος.

Το σύστημα αναβαθμιδωτών πεδίων επενδύεται και κατασκευάζεται από τον όμιλο Hai Son αμέσως μετά το "Son Hai Love Village" για να καλλιεργούν οι άνθρωποι ρύζι στο νέο τους σπίτι - Φωτογραφία: TN

Τον Αύγουστο του 2024, εγκαινιάστηκε και τέθηκε σε λειτουργία το «Χωριό Αγάπης Son Hai» στην κοινότητα Huong Lap, στην περιοχή Huong Hoa, στο οποίο επενδύθηκε και κατασκευάστηκε από τον Όμιλο Son Hai για την υποστήριξη 56 νοικοκυριών στα χωριά Cuoi, Tri και Cha Ly (τα σπίτια των οποίων χάθηκαν ή υπέστησαν ζημιές λόγω κατολισθήσεων κατά τη διάρκεια των πλημμυρών του 2020). Αυτό το συγκεντρωτικό έργο επανεγκατάστασης θεωρείται ιδανικό μοντέλο για το πρόγραμμα επανεγκατάστασης για άτομα σε περιοχές που είναι επιρρεπείς σε καταστροφές και παραμεθόριες περιοχές στην Quang Tri ειδικότερα και σε ολόκληρη τη χώρα γενικότερα.

Εκτός από την κατασκευή ενός νέου χωριού με γερά σπίτια και ένα σύγχρονο σύστημα υποδομών, όπως πηγάδια, δρόμους, ηλεκτροφόρα καλώδια και σχολεία, ο Όμιλος Son Hai υποστηρίζει επίσης το ρύζι για τους κατοίκους του χωριού για 3 χρόνια. Συγκεκριμένα, ο όμιλος υποστηρίζει το κόστος βελτίωσης γης, διαμορφώνοντας 7,59 εκτάρια ορυζώνων σε αναβαθμίδες ακριβώς στη νέα κατοικία και δίνοντας σε κάθε νοικοκυριό μια αγελάδα, βοηθώντας τους ανθρώπους να έχουν βιώσιμα προς το ζην. Για να μετατρέψει την ορεινή γη σε αναβαθμίδες, ο Όμιλος Son Hai ανέθεσε στην κατασκευαστική μονάδα να ισοπεδώσει τη γη, να μαζέψει το επιφανειακό χώμα και να το αφήσει στην άκρη. Μετά την ολοκλήρωση της βελτίωσης του χωραφιού, το επιφανειακό χώμα καλύπτεται για να δημιουργηθεί χούμος και θρεπτικά συστατικά για τα χωράφια. Επί του παρόντος, η μονάδα κατασκευάζει ένα σύστημα ύδρευσης από ρυάκια για την άρδευση ολόκληρης της περιοχής. Αναμένεται ότι έως το 2026, οι κάτοικοι του χωριού θα μπορούν να καλλιεργούν ρύζι σε αυτήν την αναβαθμιδωτή περιοχή.

Μετά τις ιστορικές πλημμύρες του 2020, η επαρχία Quang Tri έχει μια πολιτική μετεγκατάστασης ανθρώπων από περιοχές που κινδυνεύουν από κατολισθήσεις, πλημμύρες και απομόνωση. Στις 18 Μαΐου 2022, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την απόφαση αριθ. 590/QD-TTg, με την οποία εγκρίθηκε το Πρόγραμμα επανεγκατάστασης ανθρώπων σε περιοχές επιρρεπείς σε καταστροφές, ιδιαίτερα σε δύσκολες περιοχές, σε παραμεθόριες περιοχές, σε νησιά, σε περιοχές ελεύθερης μετανάστευσης και σε δάση ειδικής χρήσης για την περίοδο 2021-2025, με όραμα το 2030.

Προκειμένου να εφαρμοστεί άμεσα και αποτελεσματικά το πρόγραμμα επανεγκατάστασης του τοπικού πληθυσμού, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης συμβούλευσε την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να υποβάλει στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο την έκδοση του ψηφίσματος αριθ. 34/2023/NQ-HDND, με ημερομηνία 28 Μαρτίου 2023, το οποίο θα καθορίζει πολιτικές υποστήριξης για νοικοκυριά και άτομα στο πλαίσιο του προγράμματος επανεγκατάστασης και σταθεροποίησης πληθυσμού σε περιοχές επιρρεπείς σε καταστροφές, ιδιαίτερα σε δύσκολες περιοχές, σε παραμεθόριες περιοχές, σε περιοχές αυθόρμητης μετανάστευσης και σε δάση ειδικής χρήσης στην επαρχία Quang Tri για την περίοδο 2022-2025.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Hoang Minh Tri, Επικεφαλής του Τμήματος Αγροτικής Ανάπτυξης του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, απαιτούνται τεράστιες επενδυτικές πηγές. Δεν είναι κάθε κατοικημένη περιοχή αρκετά τυχερή ώστε να χτίσει ένα νέο χωριό που να συνδέεται στενά με τα μέσα διαβίωσης των ανθρώπων σε συστηματική και μεγάλη κλίμακα όπως το «Χωριό Αγάπης Son Hai».

Στο σχέδιο περιόδου 2021-2025, η επαρχία θα οργανώσει και θα σταθεροποιήσει τον πληθυσμό περίπου 255 νοικοκυριών (κατά μέσο όρο 85 νοικοκυριά/έτος). Μέχρι σήμερα, η επαρχία έχει οργανώσει την επανεγκατάσταση για 216 νοικοκυριά (117 νοικοκυριά σε περιοχές καταστροφής· 99 νοικοκυριά σε παραμεθόριες περιοχές), εκ των οποίων 200 νοικοκυριά οργανώνονται με τη μορφή συγκεντρωμένου πληθυσμού, 12 νοικοκυριά είναι αναμεμειγμένα και 4 νοικοκυριά σταθεροποιούνται επί τόπου.

Παράλληλα με την οργάνωση, την τοποθέτηση και την εγκατάσταση του πληθυσμού, το ζήτημα της βελτίωσης της παραγωγής και του εισοδήματος για τη σταθεροποίηση της ζωής των ανθρώπων στον νέο τόπο είναι ένα σημαντικό ζήτημα. Τα τελευταία χρόνια, η επαρχία έχει υποστηρίξει τη γη για παραγωγή, έχει κατασκευάσει και επεκτείνει μια σειρά από μοντέλα διαβίωσης, έχει οργανώσει μια σειρά από μαθήματα επαγγελματικής κατάρτισης και έχει προσανατολίσει την επαγγελματική μετάβαση. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, δεν έχει ακόμη ανταποκριθεί στις ανάγκες των ανθρώπων, καθώς και στην κατάσταση, τις γεωργικές συνθήκες και το έδαφος κάθε περιοχής και κάθε έργου επανεγκατάστασης.

Για την αποτελεσματική εφαρμογή του προγράμματος επανεγκατάστασης πληθυσμού, καθώς και για τη διασφάλιση των μέσων διαβίωσης, τη σταθεροποίηση της ζωής και της παραγωγής για τους ανθρώπους στο έργο και στις περιοχές επανεγκατάστασης πληθυσμού, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης προτείνει την αναθεώρηση και την ταξινόμηση των υποκειμένων ήδη από τη στιγμή της ανάπτυξης του σχεδίου επανεγκατάστασης.

Σκοπός είναι να διασφαλιστεί η υποστήριξη των μέσων διαβίωσης που σχετίζονται με την επαγγελματική αλλαγή (γεωργία, μη γεωργικές δραστηριότητες, άλλες βιομηχανίες) σύμφωνα με τις ικανότητες και τις φιλοδοξίες των ανθρώπων. Κατά την ανάπτυξη ενός σχεδίου μετανάστευσης, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η κατάλληλη χρηματοδότηση γης παραγωγής για την υποστήριξη των ανθρώπων στη δημιουργία μέσων διαβίωσης. Η χρηματοδότηση γης για τη δημιουργία μέσων διαβίωσης πρέπει να είναι καθαρή γη, γη βελτιωμένη σύμφωνα με το σχέδιο ανάπτυξης παραγωγής.

Η στήριξη των μέσων διαβίωσης, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής κατάρτισης και της αλλαγής σταδιοδρομίας για τους μετανάστες σύμφωνα με την απόφαση 590/QD-TTg του Πρωθυπουργού, χρειάζεται μια ξεχωριστή, αρκετά ισχυρή πολιτική και δεν θα πρέπει να ενσωματωθεί σε εθνικά προγράμματα-στόχους όπως συμβαίνει τώρα.

Σύμφωνα με τον κ. Τρι, ο λόγος είναι ότι τα περισσότερα νοικοκυριά που ζουν σε περιοχές που έχουν πληγεί από καταστροφές είναι ευάλωτα από κάθε άποψη και, εάν δεν υπάρχει αρκετά ισχυρή πολιτική, δεν θα δημιουργηθούν βιώσιμα μέσα διαβίωσης για αυτά. Επειδή η εφαρμογή πολιτικών υποστήριξης σύμφωνα με οποιοδήποτε εθνικό πρόγραμμα-στόχο, τα θέματα του μεταναστευτικού έργου πρέπει να εξαρτώνται από τα θέματα εφαρμογής του εν λόγω προγράμματος.

Για παράδειγμα, το ταμείο στήριξης των μέσων διαβίωσης του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη των Εθνικών Μειονοτήτων και των Ορεινών Περιοχών στοχεύει σε φτωχά νοικοκυριά και σχεδόν φτωχά νοικοκυριά. Το Πρόγραμμα Βιώσιμης Μείωσης της Φτώχειας στοχεύει σε φτωχά νοικοκυριά, σχεδόν φτωχά νοικοκυριά και νοικοκυριά που μόλις διέφυγαν από τη φτώχεια. Το Νέο Αγροτικό Πρόγραμμα δεν έχει περιορισμούς στους δικαιούχους, αλλά υποστηρίζει μόνο κοινά έργα (σύμφωνα με το Διάταγμα 98 της Κυβέρνησης) και δεν υποστηρίζει άμεσα τους δικαιούχους. Ως εκ τούτου, υπάρχουν πολλά νοικοκυριά σε συγκεντρωμένα μεταναστευτικά έργα που δεν είναι επιλέξιμα για εθνικά προγράμματα-στόχους και ως εκ τούτου δεν λαμβάνουν στήριξη για τα μέσα διαβίωσης.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο το τραπεζικό σύστημα (ιδίως οι αγροτικές τράπεζες και οι τράπεζες κοινωνικής πολιτικής) να συμμετέχουν και να συνεργάζονται στην επέκταση του χρέους ή στην παροχή προτεραιότητας σε νέα δάνεια για την ανάπτυξη οικονομικών μοντέλων για τους μετανάστες.

Οι λειτουργικοί τομείς και οι τοπικές αρχές πρέπει επίσης να επιθεωρούν, να εποπτεύουν και να παρέχουν καθοδήγηση σε τοπικό επίπεδο πριν και μετά την επένδυση, έτσι ώστε τα συγκεντρωμένα έργα επανεγκατάστασης και οι μικτές οικιστικές περιοχές να μπορούν να διασφαλίσουν τις συνθήκες διαβίωσης των ανθρώπων και την ανάπτυξη της παραγωγής.

Θούι Νγκοκ

Πηγή: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm