Η Κουάνγκ Ναμ αναζητά τρόπους για την είσπραξη τελών χρήσης γης

Η αστική περιοχή Con Tien (Hoi An) είναι ένα από τα έργα που είναι πιθανό να εισπράξει μεγάλα τέλη χρήσης γης το 2024.

Η πρόοδος της συλλογής είναι πολύ χαμηλή

Τα έσοδα του εγχώριου προϋπολογισμού της Κουάνγκ Ναμ το 2023 ξεπέρασαν την εκτίμηση κατά 2,7% στο πλαίσιο της οικονομικής κατάρρευσης (-8,25% του ΑΕΠ), κάτι που ήταν μια έκπληξη πέρα από τις προσδοκίες πολλών ανθρώπων (συμπεριλαμβανομένης της κυβέρνησης και των φορέων διαχείρισης). Αυτό το εντυπωσιακό αποτέλεσμα θεωρείται «εντυπωσιακή επιστροφή» στα έσοδα του τοπικού προϋπολογισμού.

Ωστόσο, η ανάλυση δείχνει ότι τα έσοδα του προϋπολογισμού αυξήθηκαν, αλλά η είσπραξη τελών χρήσης γης δεν ήταν θετική, καθώς δεν μπόρεσε να εισπράξει τα εκτιμώμενα 2.300 δισεκατομμύρια VND, αλλά εισέπραξε μόνο περισσότερα από 1.911,6 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας μόνο το 83,1% της εκτίμησης).

Κάτι απροσδόκητο συνέβη. Το σχέδιο εσόδων του προϋπολογισμού της Quang Nam μειώνεται. Όλα τα σημαντικά έσοδα το 2024 είναι χαμηλότερα από την εκτίμηση και την εκτέλεση το 2023 (ορίστηκε σε μόλις 20.100 δισεκατομμύρια VND αντί για 20.880 δισεκατομμύρια VND όπως το 2023), αλλά αντί της εκτίμησης των 2.300 δισεκατομμυρίων όπως το προηγούμενο έτος, ή αντί για χαμηλότερα, η είσπραξη τελών χρήσης γης ορίζεται σε έως και 2.700 δισεκατομμύρια VND. Αυτό το ποσοστό αυξήθηκε κατά 17,4% της εκτίμησης, σημειώνοντας αύξηση 35% σε σύγκριση με την εκτέλεση το 2023.

Τα εκτιμώμενα έσοδα από τη χρήση γης αυξήθηκαν κατά 400 δισεκατομμύρια VND, ενώ η οικονομία εξακολουθεί να είναι ασταθής, η αγορά ακινήτων δεν έχει δείξει σημάδια βελτίωσης, είναι πραγματικά ένα τεράστιο ποσό. Πολλές υπηρεσίες διαχείρισης προβλέπουν τον κίνδυνο να μην επιτευχθεί η είσπραξη επειδή δεν γνωρίζουν ή δεν γνωρίζουν από πού να εισπράξουν.

Η φορολογική αρχή προβλέπει επίσης τη δυσκολία είσπραξης των εσόδων του προϋπολογισμού από τη χρήση γης, αλλά ελπίζει να βασιστεί στο σχέδιο για την ηλεκτρονική λήψη, κυκλοφορία αρχείων και προσδιορισμό της ολοκλήρωσης των οικονομικών υποχρεώσεων γης, το οποίο εφαρμόζεται από τον Οκτώβριο του 2023. Επιπλέον, θα υπολογίσει από την είσπραξη χρημάτων από επιχειρήσεις που οφείλουν τέλη χρήσης γης από προηγούμενα έτη και προκύπτοντα έργα.

Η πραγματικότητα είναι πολύ πιο δύσκολη από την εκτίμηση. Η φορολογική αρχή ανακοίνωσε ότι στις 30 Απριλίου 2024, 18/18 περιφέρειες, κωμοπόλεις και πόλεις είχαν ολοκληρώσει την ηλεκτρονική σύνδεση με τα κτηματολογικά αρχεία με σχεδόν 9.900 ηλεκτρονικές αποδείξεις μεταφοράς που έλαβαν από την υπηρεσία φυσικών πόρων και περιβάλλοντος και το χρέος από τα έσοδα γης είχε μειωθεί κατά 104 δισεκατομμύρια VND. Ωστόσο, τα έσοδα του προϋπολογισμού έως τις 31 Μαΐου 2024 είχαν φτάσει το 43,3% της εκτίμησης (πάνω από 8.694 δισεκατομμύρια VND).

Τα περισσότερα από τα έσοδα και τους φόρους είναι εντός χρονοδιαγράμματος, αλλά τα έσοδα από τα τέλη χρήσης γης έφτασαν μόνο το 14,2% της εκτίμησης. Ο αριθμός των έργων που δεν έχουν εισπραχθεί ακόμη, ούτε το ποσό των τελών χρήσης γης που οφείλουν οι επιχειρήσεις δεν μπορεί να εισπραχθεί, επομένως οι πόροι από τα ενοίκια γης εξακολουθούν να είναι δύσκολοι.

Ο κ. Nguyen Van Tiep - Διευθυντής του Τμήματος Φορολογίας του Quang Nam, δήλωσε ότι τα έργα εκμετάλλευσης γης καθυστερούν όσον αφορά τη δημοπράτηση δικαιωμάτων χρήσης γης. Τα ακίνητα έχουν παγώσει. Τα έργα δεν μπορούν να μεταβιβαστούν.

Σε ορισμένα έργα έχει διατεθεί γη και έχει μισθωθεί, αλλά δεν έχει ληφθεί απόφαση για την έγκριση των τιμών της γης... Πολλές επιχειρήσεις οφείλουν μεγάλα ποσά τελών χρήσης γης, με αποτέλεσμα αυτή η πηγή εσόδων να μην διασφαλίζει την εκτιμώμενη πρόοδο.

«Παρόλο που η Φορολογική Υπηρεσία έχει εφαρμόσει πλήρως μέτρα είσπραξης οφειλών, δεν έχει ακόμη εισπράξει τα οφειλόμενα τέλη χρήσης γης και τα ενοίκια γης. Οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες και δεν έχουν εκπληρώσει τις οικονομικές τους υποχρεώσεις. Η πρόοδος ορισμένων έργων δεν έχει παραταθεί, επομένως δυσκολεύονται να αποκτήσουν δάνεια από τράπεζες...» - δήλωσε ο κ. Tiep.

Τα έργα στον τομέα των ακινήτων, εάν επιλυθούν γρήγορα, θα συνεισφέρουν μεγάλα ποσά εσόδων στον προϋπολογισμό.

Με βάση ποια διεύθυνση θα παραλάβω;

Το ενοίκιο γης θεωρείται μία από τις κύριες πηγές τοπικών εσόδων για την ενίσχυση των αναπτυξιακών επενδύσεων. Οι χρηματοοικονομικοί οργανισμοί εκτιμούν ότι τα έσοδα από τη γη θα αυξάνονται κατά 10-11% κάθε χρόνο, αλλά αυτό δεν είναι εύκολο να εφαρμοστεί.

Το τοπικό χρηματοπιστωτικό σύστημα δεν είναι ακόμη αρκετά ισχυρό για να δημιουργήσει λύσεις για την είσπραξη εσόδων από αυτές τις περιοχές. Επιπλέον, είναι πολύ δύσκολο να ελεγχθεί και να ελεγχθεί πότε οι τιμές αγοράς και πώλησης και οι μεταβιβάσεις στην αγορά είναι κάτω από την τιμή. Όλες οι συναλλαγές ακινήτων δεν έχουν τεθεί σε δημόσιο και διαφανή χώρο συναλλαγών.

Η Κουάνγκ Ναμ αναγκάζεται να προσαρμόσει το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025 λόγω έλλειψης εσόδων από τη χρήση γης. Το ποσό των 14.290 δισεκατομμυρίων VND σε έσοδα από τη γη θα είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί, όταν η πρόβλεψη για τα υπόλοιπα δύο χρόνια θα είναι ακόμη πιο δύσκολη.

Αναμένεται ότι το 2024 και το 2025 θα πρέπει να εισπράξει περίπου 5.400 δισεκατομμύρια για να φτάσει την εκτίμηση. Ο κ. Nguyen Hung - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, δήλωσε ότι θα βασιστεί στις αστικές περιοχές για την είσπραξη των τελών χρήσης γης (περίπου 90%). Αλλά θα είναι πολύ δύσκολο επειδή τα αστικά έργα είναι αργά, η πίστωση ακινήτων είναι αυστηρότερη και υπάρχουν επικαλυπτόμενοι νόμοι που είναι δύσκολο να επιλυθούν.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της φορολογικής αρχής, αυτή τη στιγμή στην Κουάνγκ Ναμ, υπάρχουν περίπου 30 οικιστικά και αστικά έργα που εξακολουθούν να έχουν οικονομικές υποχρεώσεις συνολικού ύψους άνω των 1.860 δισεκατομμυρίων VND, με 13 επιχειρήσεις να οφείλουν μεγάλα ποσά τελών χρήσης γης και ενοικίων γης. Η φορολογική αρχή θα βρει κάθε τρόπο να εισπράξει αυτό το χρέος στον κρατικό προϋπολογισμό.

Επιπλέον, υπάρχουν 31 αποφάσεις σχετικά με την κατανομή και τη μίσθωση γης που εκδόθηκαν από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για την κατανομή και μίσθωση γης σε επιχειρήσεις για την εκτέλεση επενδυτικών έργων.

Ωστόσο, μέχρι σήμερα, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, το Υπουργείο Οικονομικών (συμβούλιο εκτίμησης τιμών γης) και οι συναφείς υπηρεσίες δεν έχουν συμβουλευτεί την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για την έγκριση των τιμών γης, ώστε η Φορολογική Υπηρεσία να εκδίδει ειδοποιήσεις σχετικά με την καταβολή τελών χρήσης γης και ενοικίων γης, γεγονός που έχει επηρεάσει άμεσα την εφαρμογή των εκτιμήσεων εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με την ανάλυση του Τμήματος Φορολογίας, θα είναι δυνατή η είσπραξη σχεδόν 1.840 δισεκατομμυρίων VND από μόλις 4 έργα το 2024, όπως: οικιστική και βοηθητική περιοχή Cau Hung - Lai Nghi (φάση 2 και 3 με 584 δισεκατομμύρια VND), αστική περιοχή Smart City Quang Nam (250 δισεκατομμύρια VND), αστική περιοχή Con Tien (581 δισεκατομμύρια VND), αστική περιοχή Thanh Ha (φάση 2, με 423 δισεκατομμύρια VND). Ωστόσο, για την είσπραξη ενοικίων γης από αυτά τα έργα και πολλά άλλα έργα, η φορολογική αρχή από μόνη της δεν είναι αρκετά ισχυρή και δεν είναι εύκολο να εφαρμοστεί.

Σύμφωνα με το Τμήμα Φορολογίας, προκειμένου να ολοκληρωθεί και να ξεπεραστεί ο προϋπολογισμός που έχει οριστεί για το 2024, η φορολογική αρχή ζήτησε από τη Μόνιμη Επιτροπή της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να κατευθύνουν τα τμήματα, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές ώστε να έχουν ένα σχέδιο συνεργασίας με τους επενδυτές κάθε έργου για την άρση των δυσκολιών και την επίλυση προβλημάτων.

Συγκεκριμένα, έκδοση αποφάσεων που εγκρίνουν συγκεκριμένες τιμές γης για έργα που έχουν αποφάσεις κατανομής γης και μίσθωσης γης. Έκδοση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης για έργα που έχουν εκπληρώσει τις οικονομικές υποχρεώσεις τους σχετικά με τη γη και έχουν ολοκληρώσει το 100% της τεχνικής υποδομής, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για την πρόσβαση των επενδυτών σε δάνεια από τράπεζες για την υλοποίηση επόμενων έργων.

Ο κ. Tran Quoc Bao - Πρόεδρος του ομίλου VN Da Thanh, δήλωσε ότι οι επιχειρήσεις είναι πρόθυμες να πληρώσουν χρήματα, αλλά η είσπραξη χρημάτων χωρίς την έκδοση κόκκινων βιβλίων στις επιχειρήσεις εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες.

Η κυβέρνηση και οι διαχειριστικοί φορείς προσπαθούν να βρουν τρόπους για να εισπράξουν πόρους από ενοίκια γης στον κρατικό προϋπολογισμό. Ο Διευθυντής του Τμήματος Φορολογίας, Nguyen Van Tiep, δήλωσε ότι θα ομαδοποιήσουν τα έργα για να εφαρμόσουν ευέλικτα λύσεις, ιδίως τα έργα που έχουν ολοκληρώσει την αποζημίωση, την εκκαθάριση του χώρου και την κατασκευή υποδομών, και πρέπει να παρατείνουν το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του έργου το συντομότερο δυνατό. Να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για να δανειστούν οι επιχειρήσεις κεφάλαια από τις τράπεζες ώστε να είναι σε θέση να πληρώνουν φόρους.

Επιπλέον, οι προϊστάμενοι πρέπει να κατευθύνουν τα τμήματα και τα παραρτήματα να διεκπεραιώνουν άμεσα τα τέλη χρήσης γης και τα ενοίκια γης που έχουν καταβάλει οι επενδυτές στον προσωρινό λογαριασμό του Υπουργείου Οικονομικών, προκειμένου να καταβληθεί εγκαίρως ο κρατικός προϋπολογισμός και να επιτραπεί στις επιχειρήσεις να εκπληρώσουν τις οικονομικές τους υποχρεώσεις, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα των επιχειρήσεων κατά την εκτέλεση των σχετικών διοικητικών διαδικασιών.

Πηγή