Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον τροποποιημένο νόμο περί τηλεπικοινωνιών

Με 468 αντιπροσώπους που συμμετείχαν στην ψηφοφορία υπέρ (ποσοστό 94,74%), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον τροποποιημένο Νόμο περί Τηλεπικοινωνιών.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ψήφισαν υπέρ της ψήφισης του τροποποιημένου νόμου περί τηλεπικοινωνιών.

Αφού άκουσε τον Πρόεδρο της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Huy, να παρουσιάζει την Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (όπως τροποποιήθηκε), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της ψήφισης αυτού του σχεδίου νόμου.

Τα αποτελέσματα της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας έδειξαν ότι 468 σύνεδροι συμμετείχαν στην ψηφοφορία υπέρ (αντιπροσωπεύοντας το 94,74%). Έτσι, με την πλειοψηφία των συνέδρων να συμμετέχει στην ψηφοφορία υπέρ, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον Νόμο περί Τηλεπικοινωνιών (τροποποιημένο).

Προηγουμένως, παρουσιάζοντας μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την επεξήγηση και την αποδοχή, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Huy, δήλωσε ότι στις 25 Οκτωβρίου 2023, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην Αίθουσα το σχέδιο νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (τροποποιημένο), με 11 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να μιλούν και 1 βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης να στέλνει γραπτά σχόλια.

Με βάση τις γνωμοδοτήσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης (NASC) έδωσε εντολή στην Αναθεωρητική Υπηρεσία να συντονιστεί στενά με την Συντακτική Υπηρεσία και τους αρμόδιους φορείς για την απορρόφηση, αναθεώρηση και προσεκτική εξέταση του περιεχομένου και των νομοθετικών τεχνικών. Στις 23 Νοεμβρίου 2023, η NASC εξέδωσε μια πλήρη Έκθεση αριθ. 694/BC-UBTVQH15, στην οποία εξηγείται, απορροφάται και αναθεωρείται το σχέδιο νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (όπως τροποποιήθηκε).

Είναι η βασική τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία μέσω Διαδικτύου ένα είδος τηλεπικοινωνιακής υπηρεσίας;

Όσον αφορά τις βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο (Άρθρο 8, Άρθρο 3 και Άρθρο 28), ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Huy, δήλωσε ότι υπάρχουν γνωμοδοτήσεις που ζητούν διευκρινίσεις σχετικά με το εάν οι βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο αποτελούν είδος τηλεπικοινωνιακής υπηρεσίας ή όχι. Εάν ναι, πρέπει να πληρούν όλες τις υποχρεώσεις των παραδοσιακών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών. Εάν όχι, πρέπει να επαναπροσδιοριστούν για να αποφευχθεί η σύγχυση στην κατανόηση, την εφαρμογή και την επιβολή του νόμου.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα ήθελε να αναφέρει τα εξής: Το παρόν περιεχόμενο αναφέρθηκε επίσης από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στην Εθνοσυνέλευση κατά τη συνεδρίαση της 25ης Οκτωβρίου 2023. Οι βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο παρέχουν χαρακτηριστικά ισοδύναμα με τις βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες (μηνύματα, φωνητικές κλήσεις, βιντεοδιάσκεψη), παρέχοντας την κύρια λειτουργία της αποστολής, μετάδοσης και λήψης πληροφοριών μεταξύ δύο ή μιας ομάδας ατόμων που χρησιμοποιούν τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο. Παρόμοιες υπηρεσίες πρέπει να ρυθμίζονται από τον ίδιο νόμο, διασφαλίζοντας την ισότητα μεταξύ των επιχειρήσεων που παρέχουν βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο και των επιχειρήσεων που παρέχουν παραδοσιακές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες.

Στον κόσμο , πολλές χώρες έχουν ρυθμίσει αυτήν την υπηρεσία ως τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία και διαχειρίζονται σύμφωνα με τους νόμους περί τηλεπικοινωνιών.

Συνεπώς, οι βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο αποτελούν ένα είδος τηλεπικοινωνιακής υπηρεσίας, που ρυθμίζεται από τον νόμο περί τηλεπικοινωνιών.

Ωστόσο, η υπηρεσία αυτή χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι ο πάροχος υπηρεσιών δεν κατέχει την υποδομή δικτύου και δεν του έχουν εκχωρηθεί τηλεπικοινωνιακοί πόροι, επομένως το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί προς την κατεύθυνση της ρύθμισής της σύμφωνα με τη μέθοδο της «διαχείρισης του φωτός», αρκεί να συμμορφωθεί με ορισμένους κανονισμούς σχετικά με τις υποχρεώσεις, όπως στην παράγραφο 2 του άρθρου 28 του σχεδίου νόμου.

Με βάση την παραπάνω ανάλυση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπιστώνει ότι η ονομασία «βασική τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία στο Διαδίκτυο» έχει δείξει τα χαρακτηριστικά αυτής της υπηρεσίας. Συνεπώς, παρακαλούμε να διατηρήσετε αυτήν την ονομασία όπως στο σχέδιο νόμου.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον Νόμο περί Τηλεπικοινωνιών (τροποποιημένο).

Έλεγχος προκαταβολής για συμμετοχή σε δημοπρασία αριθμοδότησης τηλεπικοινωνιών

Όσον αφορά τους τηλεπικοινωνιακούς πόρους (Κεφάλαιο VI), υπάρχουν απόψεις που υποδηλώνουν ότι οι αριθμοί συνδρομητών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών θα πρέπει επίσης να χωρίζονται σε ομάδες για την ορθή αξιολόγηση της αξίας τους, την ελαχιστοποίηση των περιπτώσεων εγκατάλειψης της κατάθεσης κατά τη διάρκεια της δημοπρασίας και την ανάθεση στο Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών της παροχής λεπτομερών κανονισμών.

Προτείνοντας να εξηγήσει τα μέτρα για τον έλεγχο της κατάθεσης συμμετοχής σε δημοπρασίες τηλεπικοινωνιακών αριθμών, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να διατηρηθούν οι κανονισμοί για τη δημοπρασία τηλεπικοινωνιακών αριθμών όπως στο σχέδιο νόμου. Ο λόγος είναι ότι η αξιολόγηση της ταξινόμησης των αριθμών συνδρομητών με ειδικές δομές ανά αξία είναι δύσκολο να εφαρμοστεί επειδή εξαρτάται από πολλούς παράγοντες, όπως η αντίληψη των χρηστών, των περιφερειών και των περιοχών.

Το ζήτημα της παραίτησης από την εγγύηση των νικητών των πλειστηριασμών προκύπτει επί του παρόντος στις πλειστηριασμούς διαφόρων τύπων πλειστηριαζόμενων περιουσιακών στοιχείων, όπως γη, πινακίδες κυκλοφορίας αυτοκινήτων κ.λπ. Ο νόμος του 2016 περί πλειστηριασμών ακινήτων ορίζει ότι οι νικητές των πλειστηριασμών είναι υπεύθυνοι για την πλήρη καταβολή της τιμής αγοράς του πλειστηριαζόμενου περιουσιακού στοιχείου, όπως συμφωνήθηκε στη σύμβαση πώλησης του πλειστηριαζόμενου περιουσιακού στοιχείου (Σημείο β, Ρήτρα 2, Άρθρο 48). Η παραίτηση από την εγγύηση αποτελεί παραβίαση της συμφωνίας στη σύμβαση πώλησης του πλειστηριαζόμενου περιουσιακού στοιχείου και υπόκειται στο αστικό δίκαιο.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (όπως τροποποιήθηκε) ορίζει μια κατάλληλη τιμή εκκίνησης κατά τη συμμετοχή σε δημοπρασίες, με στόχο τον περιορισμό των εμποδίων και τη δημιουργία συνθηκών για όλους τους οργανισμούς και τα άτομα που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε δημοπρασίες. Ωστόσο, η διάταξη αυτή οδηγεί επίσης σε ορισμένους κινδύνους, όπως η περίπτωση εγκατάλειψης των καταθέσεων.

Υπάρχει πρόταση να καθοριστεί με σαφήνεια η μέθοδος δημοπρασίας σύμφωνα με την αύξουσα μέθοδο προσφοράς για τη δημοπρασία του δικαιώματος χρήσης της αποθήκης τηλεπικοινωνιακών αριθμών και του εθνικού ονόματος τομέα του Βιετνάμ ".vn". Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Le Quang Huy δήλωσε ότι, μελετώντας και απορροφώντας τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή να τροποποιηθεί η παράγραφος 6 του άρθρου 50 του νομοσχεδίου προς την κατεύθυνση της προσθήκης κανονισμών σχετικά με τη μέθοδο και τη μορφή της δημοπρασίας της αποθήκης τηλεπικοινωνιακών αριθμών και του εθνικού ονόματος τομέα του Βιετνάμ ".vn", οι οποίοι θα διεξαχθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοπρασιών ακινήτων, ώστε να είναι σύμφωνοι με το άρθρο 58 του νόμου περί δημοπρασιών ακινήτων σχετικά με την αύξουσα μέθοδο προσφοράς.

Υπάρχει χρέωση για τον αριθμό δικτύου;

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποδέχτηκε επίσης και εξήγησε το αίτημα να διευκρινιστεί εάν η είσπραξη τελών καταχώρισης αριθμών δικτύου από διεθνείς οργανισμούς επηρεάζει τους βιετναμέζους οργανισμούς και επιχειρήσεις· εάν το Βιετνάμ εισπράττει τέλη καταχώρισης αριθμών δικτύου· εάν ναι, συνιστάται η διεξαγωγή συμπληρωματικής εκτίμησης επιπτώσεων.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπίστωσε ότι πρόκειται για νέο περιεχόμενο σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση, το οποίο δημιουργεί οικονομικές υποχρεώσεις (αν και τα έσοδα δεν είναι μεγάλα), επομένως είναι απαραίτητο να εξεταστεί προσεκτικά και να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος.

Μέσω έρευνας, αναθεώρησης και εκτίμησης επιπτώσεων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπίστωσε ότι η είσπραξη και η καταβολή τελών εγγραφής και τελών συντήρησης αριθμών δικτύου αποτελούν υποχρεωτικές υποχρεώσεις, που εφαρμόζονται σύμφωνα με τους διεθνείς κανονισμούς.

Εάν το Βιετνάμ δεν έχει αυτόν τον κανονισμό, οι βιετναμέζικοι οργανισμοί τηλεπικοινωνιών και οι επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν πολλούς αριθμούς δικτύου θα αντιμετωπίσουν δυσκολίες στην εγγραφή και τη χρήση αριθμών δικτύου, κάτι που θα επηρεάσει τις λειτουργίες και τις υπηρεσίες δικτύου των επιχειρήσεων στο μέλλον.

Από τον Οκτώβριο του 2023, από τους 614 βιετναμέζους οργανισμούς και επιχειρήσεις τηλεπικοινωνιών που έχουν εγγραφεί για τη χρήση αριθμών δικτύου, μόνο 04 επιχειρήσεις υπόκεινται σε καταβολή τελών χρήσης αριθμών δικτύου σύμφωνα με τη νέα πολιτική της APNIC.

Η είσπραξη, η πληρωμή και η διαχείριση των τελών εγγραφής και των τελών συντήρησης αριθμών δικτύου θα εφαρμόζεται με παρόμοιο τρόπο όπως και για τις διευθύνσεις Διαδικτύου (η οποία έχει εφαρμοστεί μέχρι σήμερα).

Τα επίπεδα είσπραξης, τα θέματα είσπραξης και πληρωμής, τα καθεστώτα απαλλαγής και μείωσης για τα τέλη και τις χρεώσεις αριθμών δικτύου θα καθοριστούν στην εγκύκλιο οδηγιών που θα εκδοθεί από τον Υπουργό Οικονομικών βάσει της εξουσιοδότησης που ορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 19 του νόμου περί τελών και χρεώσεων.

Το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών (ο φορέας που είναι αρμόδιος για τη χορήγηση και κατανομή αριθμών δικτύου) θα είναι υπεύθυνο για την οργάνωση της είσπραξης των τελών εγγραφής και των τελών συντήρησης αριθμών δικτύου.

Ο φορέας που είναι υπεύθυνος για την καταβολή των τελών είναι ο οργανισμός ή η επιχείρηση που εγγράφεται για να χρησιμοποιεί τον αριθμό δικτύου στο Βιετνάμ. Το 100% του τέλους για την εγγραφή για τη χρήση του αριθμού δικτύου καταβάλλεται στον κρατικό προϋπολογισμό.

Από την παραπάνω ανάλυση, μελετώντας και απορροφώντας τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου ορίζει την καταβολή τελών για τη διατήρηση της χρήσης των πόρων του Διαδικτύου· τέλη για την κατανομή και παραχώρηση πόρων του Διαδικτύου στο σημείο δ, παράγραφος 9, άρθρο 50 (συμπεριλαμβανομένης, επομένως, της προσθήκης τελών για την εγγραφή για τη χρήση αριθμών δικτύου, τελών για τη διατήρηση αριθμών δικτύου) και στο άρθρο 71, παράγραφος 3, του σχεδίου νόμου. Οι εν λόγω κανονισμοί είναι σύμφωνοι με τον Νόμο περί Τελών και Χρεώσεων, τον Νόμο περί Φορολογικής Διοίκησης.

Πηγή: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-luat-vien-thong-sua-doi-251196.html