Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον τροποποιημένο νόμο περί τηλεπικοινωνιών.

Με 468 αντιπροσώπους που συμμετείχαν στην ψηφοφορία και έδωσαν την έγκρισή τους (που αντιπροσώπευαν το 94,74%), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον τροποποιημένο νόμο περί τηλεπικοινωνιών.

Τα μέλη του Κοινοβουλίου ψήφισαν υπέρ της ψήφισης του τροποποιημένου νόμου περί τηλεπικοινωνιών.

Αφού άκουσε την έκθεση που εξηγούσε, αποδεχόταν και αναθεωρούσε το σχέδιο νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (τροποποιημένο) που παρουσίασε ο Le Quang Huy, Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση προχώρησε στην ψηφοφορία και την έγκριση του σχεδίου νόμου.

Τα αποτελέσματα της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας έδειξαν ότι 468 σύνεδροι ψήφισαν υπέρ (που αντιπροσωπεύουν το 94,74%). Έτσι, με την πλειοψηφία των συνέδρων να ψηφίζει υπέρ, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον τροποποιημένο Νόμο περί Τηλεπικοινωνιών.

Νωρίτερα, παρουσιάζοντας μια συνοπτική έκθεση που εξηγεί τις τροπολογίες που ελήφθησαν, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Huy, δήλωσε ότι στις 25 Οκτωβρίου 2023, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (τροποποιημένο) στην ολομέλεια, με 11 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να μιλούν και 1 βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης να υποβάλλει γραπτά σχόλια.

Με βάση τις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή στον επικεφαλής φορέα που είναι υπεύθυνος για την επαλήθευση να συνεργαστεί στενά με τον επικεφαλής φορέα που είναι υπεύθυνος για τη σύνταξη και άλλους σχετικούς φορείς για την ενσωμάτωση, αναθεώρηση και διεξοδική εξέταση του περιεχομένου και των νομοθετικών τεχνικών. Στις 23 Νοεμβρίου 2023, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε την Έκθεση αριθ. 694/BC-UBTVQH15, στην οποία εξηγείται, ενσωματώνεται και αναθεωρείται το σχέδιο νόμου για τις τηλεπικοινωνίες (όπως τροποποιήθηκε).

Θεωρούνται οι βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες μέσω Διαδικτύου είδος τηλεπικοινωνιακής υπηρεσίας;

Όσον αφορά τις βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο (Άρθρο 8, Άρθρο 3 και Άρθρο 28), ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Huy, δήλωσε ότι έχουν υποβληθεί προτάσεις για να διευκρινιστεί εάν οι βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο αποτελούν είδος τηλεπικοινωνιακής υπηρεσίας· εάν ναι, πρέπει να πληρούν όλες τις υποχρεώσεις των παραδοσιακών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών· εάν όχι, πρέπει να επαναπροσδιοριστούν για να αποφευχθεί η σύγχυση στην κατανόηση, την εφαρμογή και την επιβολή του νόμου.

Σχετικά με αυτό το θέμα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα ήθελε να αναφέρει τα εξής: Το παρόν περιεχόμενο αναφέρθηκε επίσης από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στην Εθνοσυνέλευση κατά τη σύνοδο της 25ης Οκτωβρίου 2023. Οι βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο παρέχουν χαρακτηριστικά ισοδύναμα με τις βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες (μηνύματα κειμένου, φωνή, βιντεοδιάσκεψη), παρέχοντας την κύρια λειτουργία της αποστολής, μετάδοσης και λήψης πληροφοριών μεταξύ δύο ή μιας ομάδας χρηστών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών στο Διαδίκτυο. Παρόμοιες υπηρεσίες θα πρέπει να ρυθμίζονται από τον ίδιο νόμο, διασφαλίζοντας την ισότητα μεταξύ των επιχειρήσεων που παρέχουν βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο και των επιχειρήσεων που παρέχουν παραδοσιακές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες.

Σε όλο τον κόσμο , πολλές χώρες έχουν χαρακτηρίσει αυτήν την υπηρεσία ως υπηρεσία τηλεπικοινωνιών και τη ρυθμίζουν βάσει της νομοθεσίας περί τηλεπικοινωνιών.

Συνεπώς, οι βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο αποτελούν ένα είδος τηλεπικοινωνιακής υπηρεσίας, που ρυθμίζεται από τον περί Τηλεπικοινωνιών Νόμο.

Ωστόσο, η υπηρεσία αυτή χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι ο πάροχος υπηρεσιών δεν κατέχει την υποδομή δικτύου και δεν του έχουν εκχωρηθεί τηλεπικοινωνιακοί πόροι. Ως εκ τούτου, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί ώστε να τη ρυθμίζει με «ελαφρύτερο» τρόπο, απαιτώντας συμμόρφωση μόνο με ορισμένες υποχρεώσεις, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 28 του σχεδίου νόμου.

Με βάση την παραπάνω ανάλυση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι η ονομασία «βασικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο Διαδίκτυο» αντικατοπτρίζει επαρκώς τα χαρακτηριστικά αυτής της υπηρεσίας. Ως εκ τούτου, ζητούμε να διατηρηθεί η ονομασία αυτή όπως στο σχέδιο νόμου.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον τροποποιημένο νόμο περί τηλεπικοινωνιών.

Έλεγχος της πρακτικής κατάθεσης χρημάτων για συμμετοχή σε δημοπρασίες τηλεπικοινωνιακών αριθμών.

Όσον αφορά την επεξήγηση των τηλεπικοινωνιακών πόρων (Κεφάλαιο VI), προτάθηκε η διαίρεση των αριθμών συνδρομητών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών σε ομάδες, ώστε να αξιολογείται με ακρίβεια η αξία τους, να ελαχιστοποιούνται οι περιπτώσεις απώλειας των καταθέσεων κατά τη διάρκεια των δημοπρασιών και το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών να είναι υπεύθυνο για τον προσδιορισμό των λεπτομερειών.

Όσον αφορά τα προτεινόμενα μέτρα για τον έλεγχο της παραίτησης από τις εγγυήσεις για τη συμμετοχή στη δημοπρασία τηλεπικοινωνιακών αριθμών, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε να διατηρηθούν οι κανονισμοί για τις δημοπρασίες τηλεπικοινωνιακών αριθμών όπως στο σχέδιο νόμου. Ο λόγος είναι ότι η αξιολόγηση και η ομαδοποίηση των αριθμών συνδρομητών με ειδικές δομές βάσει αξίας είναι δύσκολο να εφαρμοστεί, καθώς εξαρτάται από πολλούς παράγοντες, όπως οι αντιλήψεις των χρηστών και οι περιοχές.

Το ζήτημα της εγκατάλειψης των εγγυήσεων από τους επιτυχόντες πλειοδότες προκύπτει σε τρέχοντες πλειστηριασμούς διαφόρων τύπων περιουσιακών στοιχείων, όπως γη και πινακίδες κυκλοφορίας οχημάτων. Ο νόμος του 2016 περί πλειστηριασμών περιουσιακών στοιχείων ορίζει ότι ο επιτυχών πλειοδότης είναι υπεύθυνος για την καταβολή της πλήρους τιμής αγοράς του πλειστηριαζόμενου περιουσιακού στοιχείου, όπως συμφωνήθηκε στη σύμβαση πλειστηριασμού (άρθρο 48, παράγραφος 2, στοιχείο β). Η εγκατάλειψη της εγγύησης συνιστά παραβίαση της συμφωνίας στη σύμβαση πλειστηριασμού και διέπεται από το αστικό δίκαιο.

Επιπλέον, το σχέδιο τροποποιημένου νόμου περί τηλεπικοινωνιών ορίζει μια κατάλληλη τιμή εκκίνησης για τη συμμετοχή σε δημοπρασία, με στόχο τη μείωση των εμποδίων και τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για όλους τους οργανισμούς και τα άτομα που επιθυμούν να συμμετάσχουν στη δημοπρασία. Ωστόσο, η ρύθμιση αυτή συνεπάγεται και ορισμένους κινδύνους, όπως η εγκατάλειψη των χρημάτων κατάθεσης.

Όσον αφορά την πρόταση για σαφή καθορισμό της μεθόδου υποβολής προσφορών για τη δημοπρασία του δικαιώματος χρήσης τηλεπικοινωνιακών αριθμητικών πόρων και βιετναμέζικων εθνικών ονομάτων τομέα «.vn», ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Le Quang Huy, δήλωσε ότι, αφού μελέτησε και ενσωμάτωσε τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε την αναθεώρηση της παραγράφου 6 του άρθρου 50 του σχεδίου νόμου, ώστε να συμπεριληφθεί διάταξη σύμφωνα με την οποία η μέθοδος και η μορφή της δημοπρασίας τηλεπικοινωνιακών αριθμητικών πόρων και βιετναμέζικων εθνικών ονομάτων τομέα «.vn» θα εκτελούνται σύμφωνα με τον νόμο περί δημοπρασίας περιουσιακών στοιχείων, προκειμένου να είναι σύμφωνη με το άρθρο 58 του νόμου περί δημοπρασίας περιουσιακών στοιχείων όσον αφορά τη μέθοδο υποβολής προσφορών.

Υπάρχουν χρεώσεις για αριθμούς δικτύου;

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έλαβε επίσης και εξέτασε το αίτημα να διευκρινιστεί εάν οι διεθνείς οργανισμοί που εισπράττουν τέλη εγγραφής για αριθμούς δικτύου επηρεάζουν τους βιετναμέζους οργανισμούς και επιχειρήσεις, εάν το Βιετνάμ εισπράττει τέλη αριθμών δικτύου και, εάν ναι, να διεξαχθεί πρόσθετη εκτίμηση επιπτώσεων.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι πρόκειται για νέα διάταξη σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση, η οποία δημιουργεί οικονομικές υποχρεώσεις (αν και το εισπραχθέν ποσό δεν είναι μεγάλο), επομένως απαιτείται διεξοδική αναθεώρηση και εκτίμηση επιπτώσεων.

Μέσω έρευνας, αναθεώρησης και εκτίμησης επιπτώσεων, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπίστωσε ότι η είσπραξη και η καταβολή τελών εγγραφής και τελών συντήρησης για τους αριθμούς δικτύου αποτελούν υποχρεωτικές υποχρεώσεις, που εφαρμόζονται σύμφωνα με τους διεθνείς κανονισμούς.

Χωρίς αυτόν τον κανονισμό, οι βιετναμέζικοι οργανισμοί τηλεπικοινωνιών και οι επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν πολλαπλούς αριθμούς δικτύου θα αντιμετώπιζαν δυσκολίες στην εγγραφή και τη χρήση αυτών των αριθμών, επηρεάζοντας τις λειτουργίες και τις υπηρεσίες του δικτύου τους στο μέλλον.

Από τον Οκτώβριο του 2023, από τους 614 βιετναμέζους οργανισμούς και επιχειρήσεις τηλεπικοινωνιών που είχαν εγγραφεί για τη χρήση αριθμών δικτύου, μόνο 4 επιχειρήσεις υπόκεινταν στην καταβολή τελών χρήσης αριθμών δικτύου βάσει της νέας πολιτικής της APNIC.

Η είσπραξη, η πληρωμή και η διαχείριση των τελών εγγραφής και συντήρησης για τους αριθμούς δικτύου θα πραγματοποιούνται με παρόμοιο τρόπο με εκείνον που εφαρμόζεται στις διευθύνσεις Διαδικτύου (οι οποίες έχουν εφαρμοστεί προηγουμένως).

Τα ποσά, τα θέματα είσπραξης και πληρωμής, καθώς και τα καθεστώτα απαλλαγής και μείωσης για τα τέλη και τις χρεώσεις αριθμών δικτύου θα καθορίζονται σε οδηγίες που θα εκδίδονται από τον Υπουργό Οικονομικών σύμφωνα με την εξουσιοδότηση που ορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 19 του νόμου περί τελών και χρεώσεων.

Το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών (ο φορέας που είναι αρμόδιος για την έκδοση και κατανομή αριθμών δικτύου) θα είναι υπεύθυνο για την οργάνωση της είσπραξης των τελών εγγραφής και των τελών συντήρησης για τους αριθμούς δικτύου.

Ο φορέας που είναι υπεύθυνος για την καταβολή των τελών είναι ο οργανισμός ή η επιχείρηση που εγγράφεται για να χρησιμοποιεί έναν αριθμό δικτύου στο Βιετνάμ. Το 100% του τέλους εγγραφής για τη χρήση ενός αριθμού δικτύου καταβάλλεται στον κρατικό προϋπολογισμό.

Με βάση την παραπάνω ανάλυση και ενσωματώνοντας τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου ορίζει την καταβολή τελών για τη διατήρηση της χρήσης των πόρων του Διαδικτύου, καθώς και τέλη για την κατανομή και παραχώρηση πόρων του Διαδικτύου στο σημείο δ, παράγραφος 9, άρθρο 50 (συμπεριλαμβανομένης, επομένως, της προσθήκης τελών για την καταχώριση και διατήρηση αριθμών δικτύου) και τη παράγραφος 3, άρθρο 71 του σχεδίου νόμου. Η διάταξη αυτή είναι σύμφωνη με τον Νόμο περί Τελών και Χρεώσεων και τον Νόμο περί Φορολογικής Διοίκησης.

Πηγή: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-luat-vien-thong-sua-doi-251196.html