Η Εθνοσυνέλευση συνοδεύει τη δημιουργία ανάπτυξης: Από τους θεσμούς στη δράση

Η 15η Εθνοσυνέλευση επιδεικνύει τον ρόλο της ως συνοδοιπόρου της κυβέρνησης και του λαού - μετατρέποντας τους θεσμούς σε πράξεις, μετατρέποντας τη συναίνεση σε εθνική αναπτυξιακή δύναμη.

Από το κοινοβούλιο μέχρι τη ζωή, το πνεύμα του Ντιεν Χονγκ εξαπλώνεται έντονα, διεγείροντας τη θέληση για καινοτομία σε κάθε στέλεχος, σε κάθε εκπρόσωπο, σε κάθε πολίτη. Δεν είναι μόνο η κίνηση του κρατικού μηχανισμού, αλλά και το ταξίδι της οικοδόμησης εμπιστοσύνης, όπου ο νόμος, η νοημοσύνη και η συναίνεση συγκλίνουν για τον λαό, για τη χώρα, για το μέλλον της βιώσιμης ανάπτυξης του Βιετνάμ.

Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Συντάγματος του 2013 κατά την 9η σύνοδο.

Όταν το Σύνταγμα τροποποιείται και εκδίδεται μια σειρά από νέους νόμους, το πιο σημαντικό είναι πώς αυτά τα έγγραφα θα ζωντανέψουν πραγματικά - θα ενσωματωθούν στη ζωή των ανθρώπων, των επιχειρήσεων και του δημόσιου μηχανισμού. Αυτή είναι η νοοτροπία «οι θεσμοί πρέπει να συνδέονται με δράσεις» που εφαρμόζει επίμονα η 15η Εθνοσυνέλευση.

Αμέσως μετά την 9η Σύνοδο, οι επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης - ιδίως η Επιτροπή Νομικών και Δικαστικών Θεμάτων και η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή - εφάρμοσαν ταυτόχρονα ένα σχέδιο για την παρακολούθηση της εφαρμογής του Συντάγματος και των τροποποιημένων νόμων.

Συγκεντρώθηκαν περισσότερες από 3.000 απόψεις ψηφοφόρων, σχεδόν 600 αιτήματα στάλθηκαν στην κυβέρνηση , στα υπουργεία και στις τοπικές αυτοδιοικήσεις - γεγονός που καταδεικνύει το πνεύμα δράσης της Εθνοσυνέλευσης για τον λαό και τη χώρα.

Η θεσμική βελτίωση δεν περιορίζεται πλέον στη «θέσπιση νόμων για χάρη των νόμων», αλλά έχει μετατοπιστεί στη θέσπιση νόμων για τη δημιουργία αναπτυξιακής δυναμικής. Οι πολιτικές για την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και τον έλεγχο της εξουσίας σχεδιάζονται προς μια συγκεκριμένη κατεύθυνση, με σαφή εργαλεία επιβολής και μηχανισμούς παρακολούθησης.

Ο νόμος περί οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης (τροποποιημένος), ο νόμος περί κρατικού προϋπολογισμού (τροποποιημένος) και οι νόμοι που σχετίζονται με τις επενδύσεις, τη γη, τους πόρους... αναθεωρούνται ταυτόχρονα για να αποφευχθούν οι «επικαλυπτόμενοι νόμοι» και οι «κανονισμοί που εμποδίζουν την εφαρμογή τους».

Ο Δρ. Nguyen Si Dung - πρώην Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης - τόνισε: « Η 15η Εθνοσυνέλευση επιδεικνύει ωριμότητα στη νομοθετική σκέψη: όχι μόνο ελέγχει την εξουσία αλλά και την απελευθερώνει, ώστε η κυβέρνηση να μπορεί να είναι πιο δυναμική και να υπηρετεί καλύτερα τον λαό ».

Αυτή η σκέψη έχει δημιουργήσει τα θεμέλια για μια σειρά από συγκεκριμένες δράσεις - από το κοινοβούλιο μέχρι τη ζωή.

Από τη σύνοδο, η ατμόσφαιρα θεσμικής μεταρρύθμισης έχει εξαπλωθεί έντονα σε πολλές περιοχές. Πρακτικά σημαντικά γεγονότα - από την πόλη Χο Τσι Μινχ, το Κουάνγκ Νινχ, έως το Νιν Μπινχ (νέο) - δείχνουν ότι η Εθνοσυνέλευση δεν «νομοθετεί μόνο», αλλά συνεργάζεται με εκτελεστικές υπηρεσίες και τοπικές αρχές για την εφαρμογή των νόμων στην πράξη.

Στην πόλη Χο Τσι Μινχ, το μοντέλο της «διεπίπεδης αστικής διακυβέρνησης» τέθηκε επίσημα σε εφαρμογή μετά την ψήφιση του τροποποιημένου νόμου. Η πόλη έλαβε περισσότερες πρωτοβουλίες στον σχεδιασμό, τις δημόσιες επενδύσεις, τη ρύθμιση του μηχανισμού, το προσωπικό και τα έσοδα και τις δαπάνες του προϋπολογισμού.

Ως αποτέλεσμα, ο χρόνος έγκρισης επενδυτικών έργων έχει μειωθεί από 18 μήνες σε 8 μήνες, χάρη στη συντομευμένη αξιολόγηση και την αποκέντρωση των αποφάσεων. Το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων της πόλης ανέφερε ότι μόνο κατά το τρίτο τρίμηνο του 2025, το συνολικό εγγεγραμμένο κεφάλαιο Ξένων Άμεσων Ξένων Επενδύσεων αυξήθηκε κατά 12,6%, εν μέρει λόγω ταχύτερων και πιο διαφανών διαδικασιών.

Στην Κουάνγκ Νιν, το μοντέλο του «περιφερειακού ενιαίου κέντρου εξυπηρέτησης» έχει γίνει σύμβολο της περιφερειακής θεσμικής μεταρρύθμισης. Σε μόλις 72 ώρες, οι επιχειρήσεις μπορούν να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες διαεπαρχιακών επενδύσεων μεταξύ Κουάνγκ Νιν - Χάι Φονγκ - Χάι Ντουόνγκ - Μπακ Τζιανγκ. Αυτό το μοντέλο έχει αξιολογηθεί από την Εθνοσυνέλευση ως «μία από τις πιο αποτελεσματικές τοπικές θεσμικές πρωτοβουλίες για το 2025».

Εν τω μεταξύ, η νέα Νιν Μπιν - που σχηματίστηκε από τη συγχώνευση των επαρχιών Νιν Μπιν, Ναμ Ντιν και Χα Ναμ - αποδεικνύει την πραγματική αξία της απόφασης για «αναδιάταξη της χώρας». Ο μηχανισμός δύο επιπέδων λειτουργεί συμπαγώς, με το 100% των διοικητικών διαδικασιών της επαρχίας να διεκπεραιώνονται ηλεκτρονικά. Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Εσωτερικών, μετά από μόλις 6 μήνες, ο προϋπολογισμός εξοικονόμησε περισσότερα από 320 δισεκατομμύρια VND ετησίως, ενώ η ικανότητα εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων αυξήθηκε σημαντικά.

Στο Ντα Νανγκ, η εφαρμογή του μοντέλου της «ψηφιακής διακυβέρνησης» έχει επιταχυνθεί χάρη στον Νόμο περί Ψηφιακών Δεδομένων που ψηφίστηκε πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση. Το 92% των διοικητικών αρχείων σε επίπεδο περιφέρειας υποβάλλονται σε επεξεργασία ηλεκτρονικά.

Ένας αξιωματούχος της περιφέρειας Χόα Τουάν μοιράστηκε: « Προηγουμένως, για να λάβουν άδεια για την κατασκευή ενός σπιτιού, οι άνθρωποι έπρεπε να πηγαινοέρχονται 3-4 φορές. Τώρα χρειάζεται μόνο να υποβάλουν την αίτησή τους μέσω της Πύλης Δημόσιας Υπηρεσίας και να λάβουν τα αποτελέσματα στο σπίτι τους ». Μικρές αλλαγές σαν κι αυτή αποτελούν μεγάλη απόδειξη της ζωτικότητας του συστήματος.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε τα χαρακτηριστικά των δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών στο Διοικητικό Κέντρο της Περιφέρειας Ninh Kieu, στην πόλη Can Tho, στις 30 Ιουνίου 2025.

Σε μια έντονη συζήτηση, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κουάνγκ Χουάν (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) εκτίμησε με ειλικρίνεια: « Η 15η Εθνοσυνέλευση δεν θεσπίζει μόνο νόμους, αλλά γράφει και ιστορία ».

Αυτή η φαινομενικά μεταφορική δήλωση είναι ακριβής σε κάθε λέξη: Αυτή η Εθνοσυνέλευση έχει φέρει την έννοια του «θεσμού» από νομικό επίπεδο σε εθνικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα - όπου ο νόμος δεν είναι πλέον εμπόδιο, αλλά μοχλός, εργαλείο για να ανοίξει ο δρόμος για την ανάπτυξη.

Σύμφωνα με τον κ. Χουάν, αν στο παρελθόν, η εκτελεστική και η νομοθετική εξουσία λειτουργούσαν συχνά ξεχωριστά, τώρα η Εθνοσυνέλευση συνοδεύει την κυβέρνηση στη μεταρρύθμιση και την εποπτεία, διασφαλίζοντας ότι οι νόμοι είναι όχι μόνο σωστοί αλλά και βιώσιμοι, όχι μόνο λογικοί αλλά και σύμφωνοι με τις επιθυμίες του λαού.

« Η αποκέντρωση πρέπει να είναι ουσιαστική και η ενδυνάμωση πρέπει να συμβαδίζει με την λογοδοσία - αυτός είναι ο μόνος τρόπος για να απελευθερωθεί και να ελεγχθεί η εξουσία », δήλωσε ο κ. Nguyen Quang Huan. Αυτές οι απόψεις έτυχαν ευρείας συναίνεσης στο κοινοβούλιο - ως μια μετατόπιση της σκέψης από τη «διαχείριση» στη «δημιουργία».

Ο κ. Huan τόνισε περαιτέρω ότι η παρούσα γνωμοδότηση συμπληρώνει το όραμα που έχουν αναφέρει πολλές φορές ειδικοί όπως ο Δρ. Nguyen Si Dung ή ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Bui Hoai Son: η χρηστή διακυβέρνηση είναι η υψηλότερη μορφή ενός ισχυρού θεσμού.

Αυτό που κάνει την 15η Εθνοσυνέλευση να διαφέρει δεν είναι μόνο ο όγκος των νόμων που ψηφίστηκαν, αλλά και το πνεύμα που συνοδεύει την κυβέρνηση στην εφαρμογή τους. Για πρώτη φορά, η Εθνοσυνέλευση οργάνωσε θεματικές αντιπροσωπείες παρακολούθησης «μετά την απόφαση» για να παρακολουθήσει την αποτελεσματικότητα της αποκέντρωσης, των συγχωνεύσεων και της εξορθολογισμού του προσωπικού, καθώς και τον πραγματικό αντίκτυπο στους πολίτες.

Οι εκθέσεις παρακολούθησης δείχνουν ότι το ποσοστό ικανοποίησης των ανθρώπων από τις δημόσιες υπηρεσίες (SIPAS 2025) φτάνει το 85,4%, σημειώνοντας αύξηση 5,2 ποσοστιαίων μονάδων σε σύγκριση με το 2024. Το 80% των διοικητικών διαδικασιών διεκπεραιώνεται ηλεκτρονικά. Ο δείκτης διοικητικής μεταρρύθμισης (PAR INDEX) των υπουργείων και των τμημάτων αυξάνεται σταθερά. Αυτοί οι αριθμοί αντικατοπτρίζουν μια πραγματικότητα: οι θεσμοί μετατρέπονται σε παραγωγικότητα, σε μοχλούς ανάπτυξης.

Όχι μόνο στον διοικητικό τομέα, η Εθνοσυνέλευση δημιουργεί επίσης έναν ισχυρό νομικό διάδρομο για την καινοτομία, την πράσινη οικονομική ανάπτυξη και τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Νόμοι όπως ο νόμος για τα ψηφιακά δεδομένα, ο νόμος για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ο νόμος για την επιστήμη και την τεχνολογία (τροποποιημένος)... θα εκδοθούν όλοι το 2025, ανοίγοντας το δρόμο για μια οικονομία βασισμένη στη γνώση.

Παράλληλα, η Εθνοσυνέλευση έχει αυξήσει τον συντονισμό με την κυβέρνηση στην επεξήγηση των πολιτικών - ένα νέο σημείο που καταδεικνύει τη νοοτροπία της «συνοδείας, όχι της δικαιολογίας». Αντί για στεγνές συζητήσεις, πολλές συναντήσεις έχουν γίνει φόρουμ για την παροχή συμβουλών, όπου οι σύνεδροι, οι ειδικοί και οι διευθυντές συζητούν λύσεις.

Η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος επιβλέπει την εφαρμογή του Νόμου για τα Ψηφιακά Δεδομένα, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας παρακολουθεί τις πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης μετά τη συγχώνευση - όλα αυτά καταδεικνύουν τον μετασχηματισμό μιας σύγχρονης, δυναμικής και δημιουργικής Εθνοσυνέλευσης.

Αυτή η συντροφικότητα επεκτείνεται επίσης στον ιδιωτικό και διεθνή τομέα. Η έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας (ΠΤ) του Σεπτεμβρίου 2025 αξιολόγησε το Βιετνάμ ως «μία από τις τρεις χώρες με τον ταχύτερο ρυθμό θεσμικής βελτίωσης στη Νοτιοανατολική Ασία». Το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP) κατέγραψε επίσης τη βαθμολογία «Αποτελεσματικότητας Διακυβέρνησης» (GOV) του Βιετνάμ να φτάνει στο υψηλότερο επίπεδό της τα τελευταία 10 χρόνια.

Από τις «αποφάσεις» στις «πράξεις», από το κοινοβούλιο στη σκηνή, η 15η Εθνοσυνέλευση απέδειξε τη διοικητική και εποπτική ικανότητα ενός σύγχρονου δημοκρατικού θεσμού.

Αυτό το ταξίδι συνεχίζεται με νέους νόμους, νέα προγράμματα παρακολούθησης και, πάνω απ' όλα, με την εμπιστοσύνη του κοινού — τον πιο πολύτιμο πόρο για οποιαδήποτε μεταρρύθμιση.

Το πνεύμα Ντιεν Χονγκ, από το σημερινό κοινοβούλιο, συνεχίζεται μέσω δράσεων, αποτελεσμάτων, πεποιθήσεων και φιλοδοξιών για βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας.

Vtcnews.vn

Πηγή: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-hanh-cung-kien-tao-phat-trien-tu-the-che-den-hanh-dong-ar984764.html