Οικοδόμηση ενός κράτους δικαίου που είναι εποικοδομητικό και υπέρ του λαού

Το απόγευμα της 4ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο εγγράφου που θα υποβληθεί στο 14ο Συνέδριο του Κόμματος. Στην ομιλία του πριν από τη συνεδρίαση συζήτησης, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε τα κύρια και σημαντικά ζητήματα, καθώς και πρότεινε σχόλια επί του σχεδίου εγγράφου - τον προσανατολισμό για την αναπτυξιακή πορεία του έθνους μας τα επόμενα χρόνια.

«Είναι ξεκάθαρο στο κοινοβούλιο, αλλά δύσκολο σε επίπεδο βάσης»

Προτείνοντας στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης - εκείνους που νομοθετούν άμεσα, ο Γενικός Γραμματέας τόνισε 7 σημαντικές ομάδες περιεχομένου. Πρώτον, όσον αφορά τους θεσμούς και τους νόμους, η θέσπιση νόμων αποσκοπεί στη διαχείριση της κοινωνίας μέσω του νόμου, στην οικοδόμηση ενός σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του λαού, από τον λαό, για τον λαό. Ωστόσο, στην πράξη, εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση όπου «ο νόμος είναι σωστός αλλά είναι δύσκολο να εφαρμοστεί», «είναι σαφής στο κοινοβούλιο, αλλά είναι δύσκολο σε επίπεδο βάσης».

Το απόγευμα της 4ης Νοεμβρίου, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ μίλησε ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά από νέα σημεία και σημαντικούς προσανατολισμούς στα σχέδια εγγράφων που υποβλήθηκαν στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: VNA

Λόγω πρακτικών ελλείψεων, ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε από τους αντιπροσώπους να επικεντρωθούν στο ζήτημα του γιατί εκδίδονται νόμοι, διατάγματα και εγκύκλιοι με πολύ περίτεχνο και πυκνό τρόπο, αλλά οι αξιωματούχοι της βάσης δεν τολμούν να τους εφαρμόσουν· οι επιχειρήσεις δυσκολεύονται· οι άνθρωποι είναι μπερδεμένοι και αλληλοεπικαλύπτονται; Πού υπάρχουν επικαλύψεις, πού υπάρχουν διαφορετικές αντιλήψεις μεταξύ υπουργείων και κλάδων, όπου η εξουσία ανατίθεται αλλά οι άνθρωποι αναγκάζονται να αναλάβουν ευθύνες πέρα ​​από τον έλεγχό τους.

«Πρέπει να στοχεύσουμε σε ένα νομικό σύστημα που να είναι «εύκολο στην απομνημόνευση, εύκολο στην κατανόηση, εύκολο στην εφαρμογή». Η διατύπωση του νόμου πρέπει να είναι συνοπτική, σαφής, όχι συγκεχυμένη και να μην αφήνει κανένα περιθώριο για κατάχρηση ή υπεκφυγή. Οι πολιτικές που εκδίδονται πρέπει να μετρούν τον αντίκτυπο, να ελέγχουν τους κινδύνους και, κυρίως, να δημιουργούν ευκολία, όχι πρόσθετες διαδικασίες. Ένας καλός νόμος δεν είναι ένας καλογραμμένος νόμος, αλλά ένας νόμος που εφαρμόζεται στην πράξη», τόνισε ο Γενικός Γραμματέας.

Όσον αφορά την οικοδόμηση και την τελειοποίηση του κράτους δικαίου της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα, πρωτίστως προέχει ο σεβασμός του Συντάγματος και του νόμου, ο έλεγχος της εξουσίας, η δημοσιότητα, η διαφάνεια και η λογοδοσία ενώπιον του λαού.

Ο Γενικός Γραμματέας σημείωσε τα ακόλουθα ερωτήματα: Έχουμε κάνει αρκετά για να διασφαλίσουμε ότι κάθε εξουσία δεσμεύεται εντός του νομικού πλαισίου, λειτουργεί εντός της εξουσίας της, για τον σκοπό της και προς το συμφέρον του λαού; Υπάρχουν κενά που κάνουν τους ανθρώπους να αισθάνονται «αν το θέλουν, μπορούν να το πάρουν, αν δεν το θέλουν, δεν μπορούν»; Υπάρχουν καταστάσεις όπου οι άνθρωποι πρέπει να «ζητούν» πράγματα που θα έπρεπε να «απολαμβάνουν»; Εάν δεν υπάρχουν πλήρεις απαντήσεις, τότε το κράτος δικαίου δεν είναι ολοκληρωμένο.

Ο Γενικός Γραμματέας τόνισε επίσης ότι η οικοδόμηση ενός κράτους δικαίου σημαίνει οικοδόμηση ενός ισχυρού κράτους που δεν καταχράται την εξουσία, έχει πειθαρχία αλλά δεν απέχει πολύ από τον λαό, δρα αποφασιστικά αλλά εξακολουθεί να είναι ανθρώπινο, πειστικό και να έχει διάλογο. Τέτοιοι προσανατολισμοί πρέπει να καταστούν σαφείς στα έγγραφα του 14ου Συνεδρίου.

Το μοντέλο δύο επιπέδων πρέπει να σχεδιαστεί έτσι ώστε οι άνθρωποι να μην βρίσκονται μακριά από την κυβέρνηση.

Τρίτον, όσον αφορά την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την οργανωτική δομή, πρέπει να απαντηθούν δύο ερωτήματα: τι είναι αποκεντρωμένο, σε ποιον και υπό ποιες συνθήκες; Ποιος θα είναι ο μηχανισμός ευθύνης, επιθεώρησης και εποπτείας;

Ο Γενικός Γραμματέας To Lam, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh και το Μόνιμο Μέλος της Γραμματείας Tran Cam Tu παρευρέθηκαν στη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης στις 4 Νοεμβρίου.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε, όπου οι υφιστάμενοι μπορούν να λαμβάνουν αποφάσεις ταχύτερα και πιο κοντά στον λαό από τους ανωτέρους, να αναθέτουν με τόλμη εξουσία, αλλά η ανάθεση εξουσίας δεν σημαίνει «μείωση της εργασίας» ή «μείωση των κινδύνων». Η ανάθεση εξουσίας πρέπει να συνοδεύεται από πόρους, ανθρώπινο δυναμικό, εργαλεία και μια νομική ζώνη ασφαλείας, ώστε τα στελέχη να τολμούν να ενεργούν και να τολμούν να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό, όχι να αναλαμβάνουν άδικα προσωπική ευθύνη.

Όσον αφορά το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το οποίο σταδιακά αναδιοργανώνεται προς έναν εξορθολογισμένο, αποτελεσματικό και αποδοτικό μηχανισμό, ο Γενικός Γραμματέας δήλωσε ότι πρόκειται για πολύ νέο, πολύ σημαντικό και ευαίσθητο περιεχόμενο, που σχετίζεται άμεσα με τη ζωή των ανθρώπων και των στελεχών της βάσης.

«Πώς πρέπει να σχεδιαστεί το μοντέλο δύο επιπέδων, ώστε οι άνθρωποι να μην απέχουν πολύ από την κυβέρνηση και οι δημόσιες υπηρεσίες να μην διαταράσσονται; Μην αφήσετε την ανακοίνωση της απλοποίησης του μηχανισμού να δημιουργήσει περισσότερα επίπεδα αιτήματος και προσφοράς στην πραγματικότητα. Ένα άλλο σημαντικό πράγμα είναι ποια δικαιώματα πρέπει να έχει η κυβέρνηση βάσης και ποιους πόρους πρέπει να διαθέτει για το έργο της δημιουργίας ανάπτυξης σε επίπεδο βάσης», δήλωσε ο Γενικός Γραμματέας.

Μαζί με αυτό είναι και η σχέση μεταξύ κεντρικής κυβέρνησης - επαρχιών, πόλεων - βάσης. Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα, τα 3 επίπεδα πρέπει να λειτουργούν ομαλά, να μοιράζονται ευθύνες και να αλληλοϋποστηρίζονται. Απολύτως όχι 3 επίπεδα που «μεταβιβάζουν ευθύνες το ένα στο άλλο» έτσι ώστε ο λαός να τρέχει τριγύρω. «Οι σύντροφοι είναι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, πηγαίνουν πολύ στη βάση, παρακαλώ δώστε τα λεπτομερή σχόλιά σας για αυτά τα μέρη», ζήτησε ο Γενικός Γραμματέας.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ μιλάει ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Πρέπει να στοχεύσουμε σε ένα νομικό σύστημα που να είναι «εύκολο στην απομνημόνευση, εύκολο στην κατανόηση, εύκολο στην εφαρμογή». Η διατύπωση του νόμου πρέπει να είναι συνοπτική, σαφής, όχι συγκεχυμένη και να μην αφήνει κανένα περιθώριο για κατάχρηση ή υπεκφυγή. Οι πολιτικές που εκδίδονται πρέπει να μετρούν τον αντίκτυπο, να ελέγχουν τους κινδύνους και, κυρίως, να δημιουργούν ευκολία, όχι περισσότερες διαδικασίες. Ένας καλός νόμος δεν είναι ένας καλογραμμένος νόμος, αλλά ένας νόμος που εφαρμόζεται στη ζωή.

Γενικός Γραμματέας προς Λαμ

Τέταρτον, όσον αφορά την οργανική σχέση μεταξύ του Κόμματος, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου, των οργανώσεων και του λαού, ο Γενικός Γραμματέας επεσήμανε ότι ο ηγετικός ρόλος του Κόμματος είναι ο αποφασιστικός παράγοντας σε όλες τις νίκες της βιετναμέζικης επανάστασης. Αλλά πώς να ηγηθεί κανείς; Να ηγηθεί από το σωστό μονοπάτι, δίνοντας ένα καθαρό παράδειγμα, οργανώνοντας την αποτελεσματική εφαρμογή, χτίζοντας εμπιστοσύνη στον λαό ή με διοικητικές εντολές; Αυτή η απάντηση πρέπει να είναι σαφής, διαφανής και πειστική για τον λαό. Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα, αν μιλάμε για «ανάθεση του λαού ως κέντρου», πρέπει να σχεδιάσουμε έναν μηχανισμό έτσι ώστε οι άνθρωποι να έχουν πραγματική φωνή, να έχουν πραγματικά δικαιώματα εποπτείας και να έχουν την ευκαιρία να συμμετέχουν σε πραγματικά ζητήματα.

Προσδιορισμός του εθνικού μοντέλου διακυβέρνησης

Πέμπτον, όσον αφορά τον ηγετικό και κυβερνητικό ρόλο του Κόμματος στο νομικό σύστημα και στην πρακτική διοίκηση, σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα, το Κόμμα μας είναι το κυβερνών Κόμμα. Κυβέρνηση σημαίνει ανάληψη ευθύνης ενώπιον του λαού για την ανάπτυξη της χώρας και για την καθημερινή ζωή του λαού. Κυβέρνηση δεν είναι μόνο ο καθορισμός πολιτικών, αλλά και η οργάνωση της εφαρμογής, ο έλεγχος της εφαρμογής και η ανάληψη ευθύνης για τα αποτελέσματα.

Συνεπώς, τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στο 14ο Συνέδριο δεν μπορούν απλώς να αναφέρουν «ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος» με γενικό τρόπο, αλλά πρέπει να διευκρινίζουν: Το Κόμμα ηγείται για να διασφαλίσει ότι όλες οι πολιτικές και οι νόμοι υπηρετούν πραγματικά τον λαό, να αναπτύξουν τη χώρα, να διατηρήσουν την ανεξαρτησία, την κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα, να διατηρήσουν την πολιτική και κοινωνική σταθερότητα και να διατηρήσουν το μεγάλο μπλοκ εθνικής ενότητας.

Το Κόμμα ηγείται της καταπολέμησης του τομεακού και τοπικισμού, των ομαδικών συμφερόντων, της αρνητικότητας, της διαφθοράς και της σπατάλης. Το Κόμμα ηγείται της προστασίας όσων τολμούν να σκέφτονται, να πράττουν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό.

Έκτον, σχετικά με το πνεύμα της καινοτομίας στη σκέψη, της καινοτομίας στις μεθόδους εργασίας, της καινοτομίας στην εθνική διακυβέρνηση σύμφωνα με το σύνθημα της δημιουργίας και για τον λαό. Ο κόσμος αλλάζει πολύ γρήγορα και η εγχώρια πρακτική αλλάζει επίσης πολύ γρήγορα. Αν η σκέψη μας είναι πιο αργή από την πράξη, το έγγραφο θα καταστεί αμέσως ξεπερασμένο, ακόμη και μόλις ψηφιστεί.

Ως εκ τούτου, ο Γενικός Γραμματέας τόνισε την ανάγκη να διαβαστεί το έγγραφο με πνεύμα προσεκτικής μελέτης για να διαπιστωθεί εάν υπάρχουν σημεία που εξακολουθούν να έχουν παλιές σκέψεις, παλιούς τρόπους ομιλίας, παλιούς τρόπους δράσης· υπάρχουν σημεία όπου διατηρούμε ακόμη τη συνήθεια της διαχείρισης ζητώντας και δίνοντας, ενώ το Κράτος θα πρέπει να διαδραματίζει ρόλο στη δημιουργία και την εξυπηρέτηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

«Πρέπει να επιβεβαιώσουμε με μεγαλύτερη σαφήνεια το εθνικό μοντέλο διακυβέρνησης την επόμενη περίοδο: διακυβέρνηση βασισμένη σε διαφανείς νόμους, αξιόπιστα δεδομένα, σύγχρονες ψηφιακές υποδομές, βελτιστοποιημένο μηχανισμό, ειλικρινείς και πειθαρχημένους αξιωματούχους σε συνδυασμό με υπηρεσία. Μια τέτοια διακυβέρνηση είναι διακυβέρνηση που δημιουργεί ανάπτυξη, όχι διακυβέρνηση που βασίζεται στο να ζητάς και να δίνεις. Όπου εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκίνητες διαδικασίες που αποθαρρύνουν τις επιχειρήσεις· όπου οι άνθρωποι είναι απογοητευμένοι επειδή πρέπει να πηγαίνουν πέρα ​​δώθε πολλές φορές χωρίς να κάνουν πράγματα· όπου εξακολουθεί να υπάρχει «λειτουργία του μηχανισμού». Πρέπει να το δηλώνουμε ευθέως, όχι να το αποφεύγουμε. Μόνο κοιτάζοντας άμεσα μπορούμε να διορθώσουμε αυτές τις ελλείψεις και τους περιορισμούς», δήλωσε ο Γενικός Γραμματέας.

Ενημερώνοντας ότι η Υποεπιτροπή Εγγράφων είχε θέσει 18 νέα σημεία, ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε από τους αντιπροσώπους να απαντήσουν σε δύο πολύ σημαντικά ερωτήματα: Πρώτον, επαρκούν αυτά τα 18 νέα σημεία; Υπάρχουν ακόμη σημεία σε επίπεδο «πολιτικής», «προσανατολισμού», «θα μελετηθούν», ενώ η κοινωνία απαιτεί συγκεκριμένες απαντήσεις, σαφή οδικό χάρτη και σαφή ευθύνη;

Δεύτερον, ποια ζητήματα δεν έχουν κατονομαστεί σωστά στο έγγραφο; Ποια σημεία συμφόρησης, αν δεν επιλυθούν τώρα, θα μας κοστίσουν περισσότερο τα επόμενα 5 χρόνια; Πρέπει να μιλήσουμε άμεσα, πλήρως και με σαφήνεια για αυτά τα σημεία και αυτά τα ευρήματα.

«Αυτό που θέλουν το Κόμμα, η Εθνοσυνέλευση, η Κυβέρνηση και ο λαός έχει έναν πολύ συγκεκριμένο, πολύ στενό και πολύ απλό κοινό παρονομαστή: η χώρα να αναπτύσσεται με βιώσιμο τρόπο· η κοινωνία να είναι τάξη, πειθαρχία, ζεστή και ανθρώπινη· οι άνθρωποι να προστατεύονται και να τους δίνονται ευκαιρίες να ξεσηκωθούν μέσω της δικής τους εργασίας· όποιος κάνει το σωστό σύμφωνα με το νόμο θα προστατεύεται, όποιος κάνει λάθος θα αντιμετωπίζεται δίκαια, χωρίς απαγορευμένες ζώνες, χωρίς εξαιρέσεις», τόνισε ο Γενικός Γραμματέας.

Πηγή: https://thanhnien.vn/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-kien-tao-va-vi-dan-18525110500011216.htm