Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της Λαϊκής Εισαγγελίας στην έναρξη αστικών αγωγών.

(Chinhphu.vn) – Το πρωί της 24ης Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της ψήφισης ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της Λαϊκής Εισαγγελίας στην κίνηση αστικών αγωγών για την προστασία των πολιτικών δικαιωμάτων ευάλωτων ομάδων ή την προστασία των δημόσιων συμφερόντων, με 407/423 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να συμμετέχουν στην ψηφοφορία υπέρ.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ψήφισαν υπέρ της ψήφισης ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της Λαϊκής Εισαγγελίας, με την οποία κινούνται αστικές αγωγές για την προστασία των πολιτικών δικαιωμάτων των ευάλωτων ομάδων ή για την προστασία των δημόσιων συμφερόντων.

Ψήφισμα σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της Λαϊκής Εισαγγελίας στην κίνηση αστικών αγωγών για την προστασία των πολιτικών δικαιωμάτων ευάλωτων ομάδων ή για την προστασία των δημόσιων συμφερόντων 4 Κεφάλαια, 19 Άρθρα.

Το Ψήφισμα ορίζει την πιλοτική εφαρμογή της Λαϊκής Εισαγγελίας που κινεί αστικές αγωγές για την προστασία των πολιτικών δικαιωμάτων ευάλωτων ομάδων ή για την προστασία των δημοσίων συμφερόντων όταν δεν υπάρχει κανείς για να κινήσει αγωγή (αστικές υποθέσεις δημοσίου συμφέροντος).

Ταυτόχρονα, ισχύει για την Εισαγγελία του Λαού (Procuracy), το Λαϊκό Δικαστήριο (Court), φορείς, οργανισμούς και άτομα που εμπλέκονται στην έναρξη αγωγών και στην επίλυση αστικών υποθέσεων δημοσίου συμφέροντος.

Καταρχήν, η έναρξη και η επίλυση αστικών αγωγών δημοσίου συμφέροντος διεξάγονται σύμφωνα με την παρούσα Απόφαση· σε περιπτώσεις όπου η παρούσα Απόφαση δεν ορίζει διαφορετικά, εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας και άλλες σχετικές νομικές διατάξεις.

Η Εισαγγελία κινεί αγωγή μόνο όταν έχει ειδοποιήσει και συστήσει σε φορείς, οργανισμούς και άτομα να ασκήσουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους για να κινήσουν αγωγή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, αλλά δεν υπάρχει κανείς για να κινήσει αγωγή.

Οι αστικές υποθέσεις δημοσίου συμφέροντος που κινούνται από την Εισαγγελία για την προστασία των δημοσίων συμφερόντων δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο διαμεσολάβησης και ο εναγόμενος δεν μπορεί να ασκήσει ανταγωγή.

Οι αρμόδιες υπηρεσίες, οργανισμοί και άτομα είναι υπεύθυνοι για τον συντονισμό με την Εισαγγελία και το Δικαστήριο όταν η Εισαγγελία και το Δικαστήριο εκτελούν τα καθήκοντα και τις εξουσίες που ορίζονται στην παρούσα Απόφαση και σε άλλες σχετικές νομικές διατάξεις.

Σε περίπτωση που η Εισαγγελία κινήσει αγωγή, δηλαδή μέσω της λήψης πληροφοριών από πηγές που ορίζονται στις παραγράφους 1, 2 και 4 του άρθρου 10 της παρούσας απόφασης, η Εισαγγελία διενεργεί έλεγχο, επαλήθευση και διαπιστώνει ότι υπάρχει παραβίαση που προκαλεί βλάβη στα πολιτικά δικαιώματα των υποκειμένων που ανήκουν σε ευάλωτες ομάδες ή στα δημόσια συμφέροντα, αφού ειδοποιήσει τα σχετικά υποκείμενα, απευθύνοντας συστάσεις σε φορείς, οργανισμούς και άτομα που έχουν το δικαίωμα και την ευθύνη να κινήσουν αγωγή σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 13 της παρούσας απόφασης, αλλά δεν υπάρχει ενάγων, η Εισαγγελία κινεί αγωγή.

Κατά τη διαδικασία επίλυσης μιας υπόθεσης ή περιστατικού, εάν η Εισαγγελία διαπιστώσει παραβίαση που προκαλεί βλάβη στα πολιτικά δικαιώματα ενός υποκειμένου σε μια ευάλωτη ομάδα ή δημόσιο συμφέρον, αλλά δεν μπορεί να την επιλύσει στην ίδια υπόθεση ή περιστατικό, αφού ειδοποιήσει το σχετικό υποκείμενο, διατυπώνοντας συστάσεις προς τους φορείς, τους οργανισμούς και τα άτομα που έχουν το δικαίωμα και την ευθύνη να υποβάλουν αγωγή όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 13 του παρόντος ψηφίσματος, αλλά δεν υπάρχει κανείς που να υποβάλλει αγωγή, η Εισαγγελία υποβάλλει αγωγή...

Προηγουμένως, παρουσιάζοντας την έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου ψηφίσματος, ο Πρόεδρος της Ανώτατης Λαϊκής Εισαγγελίας Nguyen Huy Tien δήλωσε ότι, όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και τα θέματα εφαρμογής, αποδεχόμενος τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, πρόσθεσε διατάξεις για την προστασία των δημόσιων συμφερόντων όσον αφορά την «πολιτιστική κληρονομιά». Το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου ψηφίσματος αναφέρθηκε στο Σχέδιο που υποβλήθηκε στο Πολιτικό Γραφείο και κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ανάπτυξης, υπήρξε συντονισμός με τους αρμόδιους φορείς και οργανισμούς.

Όσον αφορά συγκεκριμένα ζητήματα, η Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία θα συνεχίσει να συντονίζεται στενά με το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο και τους αρμόδιους φορείς και οργανισμούς για την έρευνα και την παροχή λεπτομερών κανονισμών στην Κοινή Εγκύκλιο που καθοδηγεί το Ψήφισμα, ώστε να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή του ισχύοντος νομοθετικού πνεύματος.

Όσον αφορά τις αρχές εφαρμογής και τις περιπτώσεις στις οποίες η Εισαγγελία κινεί αγωγές, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (άρθρο 187), η προστασία των δημοσίων συμφερόντων και των πολιτικών δικαιωμάτων των ευάλωτων υποκειμένων μέσω της κίνησης πολιτικών αγωγών αποτελεί ευθύνη φορέων, οργανισμών και ατόμων.

Ωστόσο, στην πράξη, οι υπηρεσίες, οι οργανισμοί και τα άτομα δεν το έχουν εφαρμόσει αποτελεσματικά, με αποτέλεσμα να μην προστατεύονται τα συμφέροντα του Κράτους, τα δημόσια συμφέροντα και τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των ευάλωτων ομάδων. Υπάρχουν πολύ λίγες αγωγές που έχουν διεκπεραιώσει αυτές οι υπηρεσίες. Ως εκ τούτου, η Λαϊκή Εισαγγελία έχει αναφέρει και έχει λάβει άδεια από την αρμόδια αρχή να εφαρμόσει πιλοτικά τον μηχανισμό: η Λαϊκή Εισαγγελία κινεί αστικές αγωγές σε περιπτώσεις παραβιάσεων που προκαλούν βλάβη στα πολιτικά δικαιώματα ευάλωτων ομάδων ή στα δημόσια συμφέροντα.

Ταυτόχρονα, σύμφωνα με την αρχή: Η Εισαγγελία κινεί αγωγή μόνο όταν έχει ειδοποιήσει και συστήσει σε φορείς, οργανισμούς και άτομα να ασκήσουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους για να κινήσουν αγωγή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, αλλά δεν υπάρχει κανείς για να κινήσει αγωγή (Άρθρο 2 του Σχεδίου Ψηφίσματος).

Η Εισαγγελία κινεί αγωγή αστικού δημοσίου συμφέροντος για την προστασία των πολιτικών δικαιωμάτων ευάλωτων ατόμων όταν το άτομο του οποίου τα πολιτικά δικαιώματα παραβιάζονται ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του δεν μπορούν να κινήσουν οι ίδιοι αγωγή και ζητούν από την Εισαγγελία να κινήσει αγωγή· σε περιπτώσεις όπου υπάρχει βάση για να διαπιστωθεί ότι η παράλειψή τους να υποβάλουν αίτημα οφείλεται σε εξαπάτηση, απειλές, εξαναγκασμό ή σύγχυση, η Εισαγγελία εξετάζει και αποφασίζει να κινήσει αγωγή (Άρθρο 14 του σχεδίου ψηφίσματος).

Ο μηχανισμός με τον οποίο η Εισαγγελία του Λαού κινεί αστικές αγωγές δημοσίου συμφέροντος δεν επικαλύπτεται ούτε έρχεται σε σύγκρουση με τους μηχανισμούς ποινικής και διοικητικής διεκπεραίωσης. Η κίνηση αστικών αγωγών δημοσίου συμφέροντος δεν αποκλείει ούτε εξαλείφει τη διοικητική και την ποινική διεκπεραίωση, εφόσον υπάρχουν λόγοι. Η ποινική ή η διοικητική διεκπεραίωση (εάν υπάρχει) για παραβάσεις πρέπει να εξετάζεται και να διεκπεραιώνεται σύμφωνα με το νόμο. Σε περιπτώσεις όπου προκύπτει ευθύνη για αποζημίωση για ζημίες και έχει επιλυθεί πλήρως σε αυτήν την ποινική ή διοικητική υπόθεση ή συμβάν, η Εισαγγελία του Λαού δεν κινεί αγωγή.

Σκοπός του μηχανισμού της Λαϊκής Εισαγγελίας που κινεί αγωγές αστικού δημοσίου συμφέροντος είναι η προστασία των πολιτικών δικαιωμάτων των ευάλωτων ομάδων ή η προστασία των δημόσιων συμφερόντων όταν δεν υπάρχει κανείς για να κινήσει αγωγή...

Νγκουγιέν Χόανγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-102250624153433102.htm